Віконні конструкції, Дверні конструкції, Склопакет 4І-6-4-6-4І (24 мм), Склопакет 4І-10-4-10-4І (32 мм)

Шановний замовнику! Відповідно до п.1 р.3 тендерної документації вимагається надання учасниками акту обстеження та контрольних замірів вікон та дверей адміністративної будівлі розташованої за адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в, яка постраждала внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, складений спільно замовником та учасником до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, за підписом уповноважених представників сторін, та зміст якого підтверджує обстеження та контрольні заміри учасником (представником учасника) вікон та дверей адміністративної будівлі розташованої за
адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в.
Повноваження представника учасника підтверджуються шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу документу, що підтверджує посаду керівника учасника та документу, що посвідчує особу такого керівника, а у випадку, якщо учасника представляє інша особа – шляхом  пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу довіреності, виданої керівником учасника для уповноваженого представника учасника та документу, що підтверджує особу такого представник. Огляд здійснюється в робочі дні (понеділок-п’ятниця) та в межах робочого часу понеділок - четвер з 08:00 год. до 17:00 год., п’ятниця з 08:00 до 15:45 год. За попередньою домовленістю або шляхом направлення офіційного листа на офіційну електронну або поштову адресу Замовника. Відповідальна особа за підписання акту та
надання інформації стосовно адміністративної будівлі розташованої за адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олександр ТУРЕНКО, телефон для довідок +380987990055.
Ця умова тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до учасників та
порушує права учасників пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Як для потенційного учасника процедури закупівлі, є дискримінаційною з огляду на
те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в
закупівлі Акт обстеження та контрольних замірів вікон та дверей адміністративної будівлі
необхідно підписати у представника Замовника. За таких умов Замовник може не погодитися підписати акт обстеження об'єкту або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення тендерної пропозиції учасника.
Відповідно до п.28 Особливостей тендерна документація формується замовником
відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Необхідні кількісні, якісними, технічними характеристиками предмета закупівлі
Замовник повинен передбачити у технічній специфікації (додаток 4 до тендерної
документації), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до
частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх
необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх
технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг
можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Замовником порушено норми статтей 22,23 Закону, оскільки технічна специфікація (додаток 4 до тендерної документації) не містить опис усіх необхідних характеристик предмету закупівлі, у тому числі його технічні, функціональні та якісні характеристики.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону слід зазначити, що огляд об'єкта
потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням акту обстеження об'єкту за результатами огляду об'єкта.
Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником акту обстеження об'єкту, підписаний представником Замовника до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, та також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Існує стала практика  АМКУ відповідно до якої вимога тендерної документації  щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції акту обстеження об’єкту Замовника є
дискримінаційною (рішення №18417-р/пк-пз від 11.08.2021, рішення від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз, рішення № 10019-р/пк-пз від 05.07.2023). 
На підставі викладеного, вимагаємо виключити вказану вимогу тендерної документації щодо надання учасниками акту обстеження та контрольних замірів вікон та дверей адміністративної будівлі розташованої за адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в, складений спільно замовником та учасником до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, за підписом уповноважених представників сторін.
Крім того, вимагаємо внести до технічної специфікації (додаток 4 до тендерної
документації) усі необхідні характеристики предмета закупівлі, у тому числі його технічні,
функціональні та якісні характеристики для можливості правильного складання учасниками
тендерної пропозиції.

Шановний замовнику!
Відповідно до п.1 р.3 тендерної документації вимагається надання учасниками: акту обстеження та контрольних замірів вікон та дверей приватних будинків села Безруки Дергачівської міської територіальної громади, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, складений спільно замовником та учасником до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, за підписом уповноважених представників сторін, та зміст якого підтверджує обстеження та контрольні заміри учасником (представником учасника) вікон та дверей приватних будинків села Безруки Дергачівської міської територіальної громади. Повноваження представника учасника підтверджуються шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу документу, що підтверджує посаду керівника учасника та документу, що посвідчує особу такого керівника, а у випадку, якщо учасника представляє інша особа – шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу довіреності, виданої керівником учасника для уповноваженого представника учасника та документу, що підтверджує особу такого представник. Огляд здійснюється в робочі дні (понеділок-п’ятниця) та в межах робочого часу понеділок - четвер з 08:00 год. до 17:00 год., п’ятниця з 08:00 до 15:45 год. За попередньою домовленістю або шляхом направлення офіційного листа на офіційну електронну або поштову адресу Замовника. Відповідальна особа за підписання акту та надання інформації стосовно приватних будинків села Безруки Дергачівської міської територіальної громади – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олександр ТУРЕНКО, телефон для довідок +380987990055;
акту обстеження та контрольних замірів вікон та дверей адміністративної будівлі розташованої за адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в, яка постраждала внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, складений спільно замовником та учасником до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, за підписом уповноважених представників сторін, та зміст якого підтверджує обстеження та контрольні заміри учасником (представником учасника) вікон та дверей адміністративної будівлі розташованої за адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в. Повноваження представника учасника підтверджуються шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу документу, що підтверджує посаду керівника учасника та документу, що посвідчує особу такого керівника, а у випадку, якщо учасника представляє інша особа – шляхом пред’явлення під час огляду уповноваженому представнику замовника оригіналу довіреності, виданої керівником учасника для уповноваженого представника учасника та документу, що підтверджує особу такого представник. Огляд здійснюється в робочі дні (понеділок-п’ятниця) та в межах робочого часу понеділок - четвер з 08:00 год. до 17:00 год., п’ятниця з 08:00 до 15:45 год. За попередньою домовленістю або шляхом направлення офіційного листа на офіційну електронну або поштову адресу Замовника. Відповідальна особа за підписання акту та надання інформації стосовно адміністративної будівлі розташованої за адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олександр ТУРЕНКО, телефон для довідок +380987990055.
Ця умова тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до учасників та порушує права учасників пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Як для потенційного учасника процедури закупівлі, є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі Акт обстеження та контрольних замірів вікон та дверей адміністративної будівлі необхідно підписати у представника Замовника. За таких умов Замовник може не погодитися підписати акт обстеження об'єкту або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення тендерної пропозиції учасника.
Відповідно до п.28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Необхідні кількісні, якісними, технічними характеристиками предмета закупівлі Замовник повинен передбачити у технічній специфікації (додаток 4 до тендерної документації), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Замовником порушено норми статтей 22,23 Закону, оскільки технічна специфікація (додаток 4 до тендерної документації) не містить опис усіх необхідних характеристик предмету закупівлі, у тому числі його технічні, функціональні та якісні характеристики.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону слід зазначити, що огляд об'єкта потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції та проведення аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням акту обстеження об'єкту за результатами огляду об'єкта.
Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо огляду об'єкта та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником акту обстеження об'єкту, підписаний представником Замовника до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження такого документа, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, та також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Існує стала практика АМКУ відповідно до якої вимога тендерної документації щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції акту обстеження об’єкту Замовника є дискримінаційною (рішення №18417-р/пк-пз від 11.08.2021, рішення від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз, рішення № 10019-р/пк-пз від 05.07.2023).
На підставі викладеного, вимагаємо виключити вказану вимогу тендерної документації щодо надання учасниками акту обстеження та контрольних замірів вікон та дверей адміністративної будівлі розташованої за адресою: Україна, 62322, Харківська область, Харківський район, село Безруки, вул. Шевченка, 2в та акту обстеження та контрольних замірів вікон та дверей приватних будинків села Безруки Дергачівської міської територіальної громади, складених спільно замовником та учасником до завершення часу на прийом тендерних пропозицій, за підписом уповноважених представників сторін.
Крім того, вимагаємо внести до технічної специфікації (додаток 4 до тендерної документації) усі необхідні характеристики предмета закупівлі, у тому числі його технічні, функціональні та якісні характеристики для можливості правильного складання учасниками тендерної пропозиції.