Протигази для облаштування первинного укриття

За результатом розгляду звернення (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема до технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, у порядку, передбаченому пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель повідомляємо. Технічна специфікація на закупівлю товару складена з урахуванням необхідності дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, спрямована на розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі відповідно до законодавства. У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не наведені обставини та аргументи, які є достатніми для обгрунтування необхідності внесення змін до тендерної документації.
У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не зазначено яким чином умови тендерної документації, визначені замовником не відповідають вимогам законодавства України та яким чином вказані умови тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси учасників відкритих торгів, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Таким чином замовником прийняте рішення про залишення звернення від 12.08.2023 року без задоволення.

За результатом розгляду звернення (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема до технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, у порядку, передбаченому пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель повідомляємо. Технічна специфікація на закупівлю товару складена з урахуванням необхідності дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, спрямована на розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі відповідно до законодавства. У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не наведені обставини та аргументи, які є достатніми для обгрунтування необхідності внесення змін до тендерної документації.
У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не зазначено яким чином умови тендерної документації, визначені замовником не відповідають вимогам законодавства України та яким чином вказані умови тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси учасників відкритих торгів, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Таким чином замовником прийняте рішення про залишення звернення від 12.08.2023 року без задоволення.

За результатом розгляду звернення (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема до технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, у порядку, передбаченому пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель повідомляємо. Технічна специфікація на закупівлю товару складена з урахуванням необхідності дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, спрямована на розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі відповідно до законодавства. У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не наведені обставини та аргументи, які є достатніми для обгрунтування необхідності внесення змін до тендерної документації.
У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не зазначено яким чином умови тендерної документації, визначені замовником не відповідають вимогам законодавства України та яким чином вказані умови тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси учасників відкритих торгів, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Таким чином замовником прийняте рішення про залишення звернення від 12.08.2023 року без задоволення.

За результатом розгляду звернення (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема до технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, у порядку, передбаченому пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель повідомляємо. Технічна специфікація на закупівлю товару складена з урахуванням необхідності дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону, спрямована на розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі відповідно до законодавства. У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не наведені обставини та аргументи, які є достатніми для обгрунтування необхідності внесення змін до тендерної документації.
У зверненні про усунення порушень під час проведення тендеру не зазначено яким чином умови тендерної документації, визначені замовником не відповідають вимогам законодавства України та яким чином вказані умови тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси учасників відкритих торгів, обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Таким чином замовником прийняте рішення про залишення звернення від 12.08.2023 року без задоволення.

За результатом розгляду звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо приведення у відповідність до вимог законодавства тендерної документації, зокрема технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, повідомляємо.
Порядок забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року № 1200 визначає механізм забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту у разі застосування ядерної та інших видів зброї масового ураження проти України в умовах воєнного стану або у разі виникнення надзвичайної ситуації на радіаційно та хімічно небезпечних об'єктах господарювання в умовах мирного стану.
Разом з тим, стандартом МНС України СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги", прийнятим наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 25 лютого 2010 року № 104, визначені класифікація й загальні технічні вимоги до фільтрувальних засобів індивідуального захисту органів дихання населення та особового складу невоєнізованих формувань в умовах надзвичайних ситуацій у мирний і воєнний час.
В свою чергу, Замовником є юридична особа публічного права, що за організаційно-правовою формою є комунальною організацією (установою, закладом), заснованою на власності територіальної громади міста Києва Київською Міською Радою з метою ведення діяльності у сфері професійно-технічної освіти та інших освітніх послуг, працівники якого не належать до формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту, а замовник не відноситься до населення у розумінні Постанови 1200 та положень СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010.
Також замовник не є державним органом, органом державної чи виконавчої влади, та не відноситься підприємств, організацій чи інших суб’єктів господарювання, що здiйcнюють пpoeктувaння тa вигoтoвлeння ЗIЗOД і зaбeзпeчують нaceлeння тa ocoбoвий cклaд нeвoєнiзoвaниx фopмувaнь цими зacoбaми у paзi зaгpoзи виникнeння тa в умoвax надзвичайного стану.
Таким чином, під час здійснення закупівлі протигазів для облаштування первинного укриття, положення вказаних нормативно-правових актів, а саме положення Постанови 1200 та положення СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010, на Замовника не поширюється і не є обов’язковими для нього.
Вказана закупівля здійснюється Замовником відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель») на підставі наявної потреби, включеної до річного плану закупівель на поточний рік відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Одночасно повідомляємо, що додатком 2 до тендерної документації, визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також встановлені інші вимоги до протигазів для облаштування первинного укриття (протигазу типу ГП-5 в комплекті з протихімічним пакетом ДП-8, фільтром і сумкою та протигазу типу ГП-7), дотримання яких обов’язкове для учасників відповідно до законодавства.
На думку замовника, встановлені додатком 2 до тендерної документації вимоги та технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, спрямовані на розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, та не порушують вимог (не суперечать вимогам) нормативно-технічних і правових актів України, якими встановлюються відповідні вимоги до протигазів, створюють умови, необхідні для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на викладене, на думку замовника, відсутні підстави для врахування/ задоволення вимог, викладених у зверненні (без ідентифікації особи, яка звернулася) через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року.

За результатом розгляду звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо приведення у відповідність до вимог законодавства тендерної документації, зокрема технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, повідомляємо.
Стандартом МНС України СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги", прийнятим наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 25 лютого 2010 року № 104, визначені класифікація й загальні технічні вимоги до фільтрувальних засобів індивідуального захисту органів дихання населення та особового складу невоєнізованих формувань в умовах надзвичайних ситуацій у мирний і воєнний час.
Як вже зазначалось, Замовник має статус юридичної особи публічного права, що за організаційно-правовою формою є комунальною організацією (установою, закладом), заснованою на власності територіальної громади міста Києва Київською Міською Радою з метою ведення діяльності у сфері професійно-технічної освіти та інших освітніх послуг, працівники якого не належать до формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту, а замовник не відноситься до населення у розумінні Постанови 1200 та положень СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010.
Також Замовник не є державним органом, органом державної чи виконавчої влади, та не відноситься підприємств, організацій чи інших суб’єктів господарювання, що здiйcнюють пpoeктувaння тa вигoтoвлeння ЗIЗOД і зaбeзпeчують нaceлeння тa ocoбoвий cклaд нeвoєнiзoвaниx фopмувaнь цими зacoбaми у paзi зaгpoзи виникнeння тa в умoвax надзвичайного стану.
Таким чином, під час здійснення закупівлі протигазів для облаштування первинного укриття, положення вказаних нормативно-правових актів, а саме положення СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010, на Замовника не поширюється і не є обов’язковими для нього.
Вказана закупівля здійснюється Замовником відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) (далі – «Особливості здійснення публічних закупівель») на підставі наявної потреби, включеної до річного плану закупівель на поточний рік відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим, додатком 2 до тендерної документації, визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також встановлені інші вимоги до протигазів для облаштування первинного укриття у складі протигазів типу ГП-5 в комплекті з протихімічним пакетом ДП-8, фільтром і сумкою та протигазів типу ГП-7, дотримання яких обов’язкове для учасників відповідно до законодавства.
При цьому, положення технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, не містять вимог щодо сумісності складових частин протигазів, зокрема й щодо їх різьбових з'єднань.
Також тендерна документація не містить вимоги про відповідність протигазів та/або частин, якими укомплектовані такі протигази, полдоженням івимогам державного стандарту ДСТУ EN 148-1:2004 «Засоби індивідуального захисту органів дихання. Нарізеві з`єднання для лицевих частин. Частина 1. Стандартне нарізеве з`єднання (EN 148-1:1999, IDТ)», а також вимоги про відповідність положенням не введених / не прийнятих в Україні стандартів та регламентів, які не гармонізовані у встановленому порядку із законодавством України.
На думку замовника, встановлені додатком 2 до тендерної документації вимоги та технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, спрямовані на розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, та не порушують вимог (не суперечать вимогам) нормативно-технічних і правових актів України, якими встановлюються відповідні вимоги до протигазів, створюють умови, необхідні для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на викладене, на думку замовника, відсутні підстави для врахування/ задоволення вимог, викладених у зверненні (без ідентифікації особи, яка звернулася) через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року.

За результатом розгляду звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо приведення у відповідність до вимог законодавства тендерної документації, зокрема технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, повідомляємо.
Додатком 2 до тендерної документації, визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також встановлені інші вимоги до протигазів для облаштування первинного укриття у складі протигазів типу ГП-5 в комплекті з протихімічним пакетом ДП-8, фільтром і сумкою та протигазів типу ГП-7, дотримання яких обов’язкове для учасників відповідно до законодавства. Зокрема встановлено, що протигази ГП-5 в комплекті з протихімічним пакетом ДП-8, фільтром і сумкою та протигази типу ГП-7 не повинні бути виготовлені раніше 2023 року.
В свою чергу, відповідно до вимог пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471), Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей, а також у разі, коли його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Звертаємо увагу учасників процедури закупівлі про необхідність врахувати вказані вимоги тендерної документації, зокрема і щодо дати виготовлення товарів, що пропонуватимуться Замовнику, у разі, якщо дотримання учасниками вказаних вимог є обов’язковим відповідно до законодавства.
Зважаючи на викладене, на думку замовника, відсутні підстави для врахування/ задоволення вимог, викладених у зверненні (без ідентифікації особи, яка звернулася) через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року.

За результатом розгляду звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо приведення у відповідність до вимог законодавства тендерної документації, зокрема технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, повідомляємо. Предметом закупівлі є протигази для облаштування первинного укриття.
Додатком 2 до тендерної документації, визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також встановлені інші вимоги до протигазів для облаштування первинного укриття у складі протигазів типу ГП-5 в комплекті з протихімічним пакетом ДП-8, фільтром і сумкою та протигазів типу ГП-7, дотримання яких обов’язкове для учасників відповідно до законодавства.
При цьому усі посилання в технічній специфікації завданні на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід читати із додаванням виразу «або еквівалент», та застосовувати вираз «або еквівалент» до кожного такого посилання.
Посилання у позиціях технічної специфікації на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва передбачає можливість пропонувати заміну відповідних номенклатурних позицій товару на еквівалент із набором відповідних або кращих технічних і якісних характеристик.
Зважаючи на викладене, на думку замовника, відсутні підстави для врахування/ задоволення вимог, викладених у зверненні (без ідентифікації особи, яка звернулася) через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року.

За результатом розгляду звернення через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року (без ідентифікації особи, яка звернулася), щодо приведення у відповідність до вимог законодавства тендерної документації, зокрема технічної специфікації, викладеної в додатку 2 до тендерної документації, повідомляємо. Предметом закупівлі є протигази для облаштування первинного укриття.
Додатком 2 до тендерної документації, визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також встановлені інші вимоги до протигазів для облаштування первинного укриття у складі протигазів типу ГП-5 в комплекті з протихімічним пакетом ДП-8, фільтром і сумкою та протигазів типу ГП-7, дотримання яких обов’язкове для учасників відповідно до законодавства.
На думку замовника, встановлені додатком 2 до тендерної документації вимоги та технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, спрямовані на розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, та не порушують вимог (не суперечать вимогам) нормативно-технічних і правових актів України, якими встановлюються відповідні вимоги до протигазів, створюють умови, необхідні для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на викладене, на думку замовника, відсутні підстави для врахування/ задоволення вимог, викладених у зверненні (без ідентифікації особи, яка звернулася) через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 16.08.2023 року.