Код ДК 021:2015: 38650000-6 Фотографічне обладнання (Фотоапарат Ricoh WG-80, або еквівалент)

Замовник в Додатку 2 до тендерної документації, як умова участі в тендерних торгах, вимагає від Учасника надання оригінал (копії) авторизаційних листів від виробників обладнання, що запропоновано, або їх офіційно підтверджених представників в Україні із зазначенням назви замовника та номеру оголошення торгів на порталі Prozorro, які підтверджують партнерські відносини між учасником та виробниками або їх офіційними представниками в Україні
В той же час, в п. 5 розділу 1 Тендерної документації вказано: "Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом."
Ми вважаємо, що Замовник обмежує участь багатьох можливих учасників, а крім того порушує свій же пункт тендерної документації про недискримінацію учасників, а крім того частину 4 статті 5, та частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Бо, наприклад, яким чином, Учасник (резидент та нерезидент), маючи партнерські відносини, та купуючи обладнання у представника виробника за межами України, може надати авторизаційний лист, який вимагає Замовник?
Замовники здебільшого, вимагаючи авторизаційний лист, та, не бажаючи вилучати дискримінаційну вимогу з Тендерної документації аргументують це небажання тим, що вони хочуть отримати оригінальний якісний товар з гарантійним обслуговуванням, не контрафактний товар, офіціально ввезений (та розмитнений) в Україну. Але для цього необов’язково встановлювати дискримінаційні вимоги, а достатньо, наприклад, вимагати від учасника надання гарантійних талонів, оформлених належним чином, а також технічний паспорт, при поставці обладнання. І це буде гарантувати офіційне (а не контрафактне) походження та гарантійне обслуговування. Крім того, сама наявність авторизаційного листа ще ніяк не гарантує офіційне ввезення з розмитненням в Україну.
Крім того в ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику надається можливість вибору достатньої кількості кваліфікаційних критеріїв, щоб гарантувати собі поставку та підтримку товару, який закуповується.
Вищевказаними вимогами Замовник порушує наші права, як потенційного учасника, та права інших потенційних учасників. Ми маємо досвід, необхідну матеріально-технічну базу та співробітників для здійснення поставки товару за цим тендером, та маємо можливість поставки якісного товару з гарантійним обслуговуванням, не контрафактний товар, офіціально ввезений (та розмитнений) в Україну Замовнику згідно його технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі по офіційним каналам імпорту в Україну. Але своїми вимогами Замовник обмежує нашу потенційну участь в тендері.
Тому, з метою забезпечення можливості участі в тендері нашої та інших компаній, вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги з додатку 2 до тендерної документації та привести вимоги до предмета закупівлі додатку 2 до тендерної документації у відповідність до п. 5 розділу 1 тендерної документації та частини статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
До речі, такої ж позиції притримується орган оскарження – рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7508 від 29.05.2023 стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ПАНАСИСТЕМ" від 18 травня 2023 № UA-2023-05-12-012310-a.c3 на аналогічні дискримінаційні вимоги Замовника.
З надією на Ваше розуміння та можливе подальше співробітництво.

Замовник в Додатку 5 до тендерної документації, як умова участі в тендерних торгах, вимагає від Учасника:
3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
При чому аналогічним у Замовника вважається договір відповідно до: Код ДК 021:2015: 38650000-6 Фотографічне обладнання (Фотоапарат Ricoh WG-80, або еквівалент).
Таким чином, якщо Учасник раніше поставляв/продавав саме фотоапарат Ricoh WG-80, то він може прийняти участь у тендері, а всі інші потенційні Учасники ні.
Цією специфічною вимогою Замовник обмежує участь багатьох можливих учасників в тендері, та цим порушує свій же пункт 5 розділу Тендерної документації про недискримінацію учасників, а крім того частину 4 та практично всі інші частини статті 5, та частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Бо, пропозиція Учасника, який має досвід продажу товару (фотоапаратів) за кодом ДК 021:2015: 38650000-6 Фотографічне обладнання, але не фотоапарату Ricoh WG-80, буде відхилено як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації.
Вищевказаними вимогами Замовник порушує наші права, як потенційного учасника, та права інших потенційних учасників. Ми маємо багаторічний досвід продажу фотоапаратів за кодом ДК 021:2015: 38650000-6 Фотографічне обладнання, та можливість надати на підтвердження нашого досвіду десятки підтверджених договорів на поставку фотоапаратів аналогічних та вищих за класом, а також маємо необхідну матеріально-технічну базу та співробітників для здійснення поставки товару за цим тендером. Але своєю специфічною вимогою Замовник обмежує нашу потенційну участь в тендері, бо, якщо ми не зможемо надати аналогічний договір саме на поставку фотоапарата Ricoh WG-80, наша пропозиція буде відхилена.
Тому, з метою забезпечення можливості участі в тендері нашої та інших компаній, вимагаємо вилучити дискримінаційну вимогу з додатку 5 до тендерної документації та привести кваліфікаційні вимоги до предмета закупівлі додатку 5 до тендерної документації у відповідність до п. 5 розділу 1 тендерної документації та статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме фразу «Аналогічним вважається договір відповідно до: Код ДК 021:2015: 38650000-6 Фотографічне обладнання (Фотоапарат Ricoh WG-80, або еквівалент)» викласти, наприклад, у такій редакції «Аналогічним вважається договір по поставці фотоапарату за Кодом ДК 021:2015: 38650000-6 Фотографічне обладнання».
Якщо наша вимога буде відхилена то це буде приводом для розгляду скарги в органі оскарження, та можливо зацікавить громадські організації та органи фінансового моніторингу.