Індивідуальне обмундирування (35810000-5) (Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: 1-5))

Аналізуючи документи передньої спроби провести закупівлю аналогічну цій, та системи розробки, контролю якості і постачання засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) в Міністерстві оборони України, хочемо зауважити наступне.
Для постачальників ЗІЗ які не хочуть мати відношення до корупційних схем створено низку «схематичних» перепон що унеможливлюють розвиток і нормальну конкуренцію. В умовах війни ціна таким явищам вимірюються в тисячах втрачених життів українських військових. Підтвердження цих фактів ми наведемо нижче.
Враховуючи, що Ваша документація про проведення даної закупівлі, знову таки, містить ті самі дискримінаційні вимоги, які штучно обмежують конкуренцію та вже опубліковану в системі PROZORRO інформацію, що в певній мірі підтверджує можливу змову посадових осіб Міністерства оборони України, Центрального управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України (ЦР СМЗ ЗСУ) з постачальниками засобів індивідуального захисту, вважаємо за необхідне опублікувати в рамках даної закупівлі дану інформацію, з метою привернення уваги громадськості, а також представників іноземних держав, які здійснюють контроль за використанням наданих коштів, адже зі зміною керівництва Міністерства оборони України, старі «схеми» продовжують діяти.
1. Корупційна перепона 1 - ЦУР СМЗ ЗСУ. Орган основною метою створення і функціонування якого є розробка технічних умов не з потреб військових та аналізу бойового використання а прописування перепон для зад для протягування потрібних постачальників.
Вже не перший раз, з метою розширення конкуренції та економії державних коштів, а також знищення корупційних схем та ризиків ми звертаємось до вас з проханням виключити з тендерної документації щодо надання сканованого листа, виданого учаснику Центральним управлінням розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України щодо відповідності зразка одиниці товару нормативно-технічній документації (ТС А01XJ.29423-420:2023 (01)). Минулого разу на наше прохання щодо виключення вказаної вимоги ви повідомили, що ЦУР СМЗ ЗСУ вже затверджено п’ять моделей бронежилетів модульних у якості зразків-еталонів та надано листи про відповідність зразків вимогам технічної специфікації. Судячи з результатів минулої закупівлі, та враховуючи той факт, що в ній прийняло участь лише ТОВ «НВП «ТЕПМ-3000», то можна прийти висновку, що умови цієї закупівлі були створені саме під цього учасника, але останній судячи з підстав відхилення його пропозиції, навмисно не надав документи в деяких лотах, на нашу думку, розуміючи ризики пов’язані з зміною керівництва МО.
Слід додатково наголосити, що підтвердити відповідність запропонованого товару в частині його балістичних характеристик можливо лише в випробувальній лабораторії Міністерства оборони України, яка акредитована на певні випробування, на нашу думку, прописані тими хто отримав листи, та протягом тривалого часу перебуває у тісному контакті з її співробітниками, які цілком можливо, на власний розсуд вирішують результат проведених випробувань. Корупційний ризик №2.
Співробітники ЦУР СМЗ СЗУ які перебуваючи в тісному контакті з постачальниками розробляли ТС А01XJ.29423-420:2023 (01)), судячи з того що вони там прописали, взагалі не розуміються на тому що вони роблять та що там написано, адже той конструктив виробу, вимоги до матеріалів, балістичної стійкості тих чи інших елементів бронежилету та вимоги щодо їх випробувань свідчать про їх повну некомпетентність, заангажованість певними виробниками і відсутність аналізу реальних бойових умов використання.
Враховуючи наведене вище, маючи реальний намір прийняти участь у даній закупівлі, як іноземна компанія виробник засобів індивідуального захисту, з метою створення реальної конкуренції, усунення штучних перешкод для участі у закупівлі, повторно звертаємось до вас з вимогою виключити із тендерної документації необхідність надання листа від ЦУР СМЗ ЗСУ щодо відповідності зразка одиниці товару нормативно-технічній документації (ТС А01XJ.29423-420:2023 (01)).
2. Також, минуло разу нами порушувалось важливе питання щодо необхідності зміни строків постачання перших партій товару, адже здійснити постачання такого значного обсягу товару у стислі строки є неможливим без наявності товару на складі та впевненості постачальника у своїй перемозі.
Повторно просимо, внести зміни до оголошення та продовжити строки постачання перших партій товару по всіх лотах.

3. Номенклатурний номер НАТО
В минулій закупівлі ми розмістили питання щодо надання роз’яснення, яким саме документом компанія нерезидент має підтвердити що їх виріб знаходяться на забезпеченні однієї (кількох) країн НАТО та відповідає вашій ТС !?
На наведене питання ви повідомили наступне «Учасник повинен надати лист виданий учаснику Центральним управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України щодо відповідності зразка одиниці товару нормативно-технічній документації (ТС А01XJ.29423-420:2023 (01)).»
Ваша відповідь жодним чином не розкриває порушеного нами питання, а є лише формальною відпискою.
Враховуючи наведене, повторно просимо повідомити яким документом компанія нерезидент має підтвердити що їх виріб знаходяться на забезпеченні однієї (кількох) країн НАТО та відповідає вашій ТС !?

4. Щодо обставин, які підтверджують можливу змову посадових осіб Міністерства оборони України, ЦУР СМЗ ЗСУ та виробників.
В минулій закупівлі, яка так і не відбулась (UA-2023-09-14-014201-a) по всіх 6 лотах свою пропозицію подало ТОВ «НВП «ТЕМП-3000». У складі пропозиції даного учасника міститься лист від ЦУР СМЗ ЗСУ, який ви вимагаєте у складі пропозицій, який датований 26.05.2023 року. Відповідно даного листа бронежилет модульний «Корсар М3мп-6» виробництва ТОВ «НВП «ТЕМП-3000» затверджений 25.05.2023 року у якості зразка-еталону.

Тобто, даний учасник, знаючи про майбутні закупівлі отримав необхідний лист, ще пів року назад, а інші учасники які мають законне право прийняття участі у закупівлі, враховуючи приписи Закону України «Про публічні закупівлі» щодо надання технічного паспорту, позбавлені такої можливості через створені вами штучні та протиправні перешкоди, з метою недопущення інших виробників до даної закупівлі.
Окрім наведеного, враховуючи можливі протиправні дії посадових осіб ЦУР СМЗ ЗСУ, про які стало відомо з аналогічних закупівель, того самого предмету, вважаємо за необхідне повідомити вам, громадськості, представникам іноземних держав, а також відповідних контролюючих органів про виявлені нами можливі порушення порядку отримання листа ЦУР СМЗ ЗСУ компанією ТЕМП-3000, що призведе, або цілком ймовірно вже призвело до порушень чинного законодавства та може містити ознаки злочинних діянь.
На веб-порталі Уповноваженого органу розміщені оголошення про проведення закупівлі - Бронежилет модульний (Тип 2, рівень П ,вид 5, комплектність 1-5), 35810000-5 Індивідуальне обмундирування за ДК 021:2015, оголошення № UA-2023-09-26-014353-a та Код 35810000-5 – Індивідуальне обмундирування, (35815100-1 – бронежилет модульний Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність: 1-8), оголошення № UA-2023-09-13-015091-a. В рамках даних закупівель для підтвердження відповідності предмету закупівлі технічним та якісним характеристикам учасник ТОВ «НВП «ТЕМП-3000» надав протоколи балістичних випробувань зразка бронежилету, протоколи випробувань матеріалів, які застосовуються для його виготовлення та лист ЦУР СМЗ ЗСУ відповідно до якого бронежилет «Корсар М3мп-6» затверджено у якості зразка-еталону №3.
Проаналізувавши зміст опублікованих протоколів випробувань, можна прийти висновку, що ТОВ «НВП «ТЕМП-3000» отримало лист від ЦУР СМЗ ЗСУ протиправно та передчасно, що, у свою чергу, може свідчити про змову вказаного учасника з посадовими особами зазначеного вище підрозділу Міністерства оборони України.
Невідповідність розмірів жорстких бронеелементів пункту 3.1.4.3 таблиці 4 ТС А01XJ.29423-420:2023 (01).
В протоколах № 164/1/2023 від 20.05.2023 та № 164/2023 від 20.05.2023 року виданих Науково-випробувальним відділом Національного Університету оборони України ім. Івана Черняховського визначені габаритні розміри жорстких бронеелементів бронежилету «Корсар М3мп-6». Пункт 2.1 протоколу
№ 164/2023 та додаток 2 (Акт ідентифікації зразків бронежилетів) визначає, що зразок № 2, типорозмір S має жорсткі бронеелементи захисту грудей та спини розміром 305*230 мм. Аналогічні параметри мають й бронеелементи зразка №4 типорозмір S.
Таблиця 4 пункту 3.1.4.3 ТС для жорстких бронеелементів типорозміру S визначає наступні габаритні розміри – 222*298 мм, при цьому допустима похибка може складати не більше ± 3 мм. Отже, бронеелементи, які випробовувались не відповідають розмірам визначеним пунктом 3.1.4.3 ТС.
В пункті 6.3.1 Протоколу 164/2023 вказано, що результати випробувань зразка № 3 наведено в Таблиці 7. Однак в Таблиці 7 наведені результати іншого зразка, а саме зразка № 2.
Результати випробувань зразка № 4, відповідно до пункту 6.4.1 наведені в таблиці 8, при цьому Таблиця 8 визначає результати зразка
№ 1. При цьому, в протоколах взагалі не відображена інформація про результати випробувань зразків 3 та 4, які вказані в вступній частині та акті ідентифікації зразків.
Проаналізувавши результати випробувань, які наведені в таблицях 7 та 8 протоколу № 164/2023 для зразків, що випробовувались після дії кліматичних факторів, а саме: після витримування за температурі +70 протягом 6 годин та температурі мінус 40 протягом 6 годин, можна прийти висновку в необ’єктивності даних випробувань, а отже в їх можливому підроблені співробітниками випробувальної лабораторії Міністерства оборони України. Як вбачається з протоколів, м’які балістичні бронеелементи виготовлені з надвисоскомолекулярного поліетилену, який є чутливим до дії високих температур. Результати випробування зразка, який витримувався 6 годин при температурі +70 в частині заперешкодної деформації, є кращими або тотожними з результатами випробувань за інших кліматичних факторів, що жодним чином не може відповідати дійсності. Наведене, може свідчити про можливе підроблення випробувальною лабораторією результатів балістичних випробувань в єдиній лабораторії що може проводити балістичні випробування за стандартом ВСТ який ця лабораторія і розробляла.
Відносно протоколів на матеріали для виготовлення виробу.
Як вже відомо, то для отримання листа ЦУР СМЗ ЗСУ учаснику необхідно надати оригінали протоколів випробувань (від лабораторій акредитованих на технічну компетентність та незалежність Національним агентством акредитації України) на лінійні виміри готових предметів, матеріалів та фурнітуру, що використовується під час виготовлення одиниці товару, які зазначені в нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (ТС А01XJ.29423-420:2023 (01)).
У вказаних вище закупівлях учасник ТОВ «НВП «ТЕМП-3000» розмістив протоколи, які він цілком ймовірно надавав під час затвердження свого зразка-еталону. Нагадуємо, що відповідно до листа ЦУР СМЗ ЗСУ № 408/2/1090, зразок-еталон бронежилету «Корсар М3мп-6» виробництва ТОВ «НВП «ТЕМП-3000» був затверджений 25.05.2023. Однак, протоколи випробувань матеріалів датовані 26.05.2023 та 31.05.2023, тобто співробітники ЦУР СМЗ ЗСУ надали зазначений лист без протоколів, які вимагаються (ТС А01XJ.29423-420:2023 (01)) та засвідчують якість матеріалів з яких виготовлений виріб.
Наведене нами вище, може підтверджувати ймовірну змову співробітників ЦУР СМЗ ЗСУ, Міністерства оборони України та вказаного вище постачальника.
На веб-порталі Уповноваженого органу опубліковані звіти Міністерства оборони України про укладені договори з наведеним вище постачальником, а саме:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-27-011360-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-27-011220-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-27-011484-a
Можна припустити, що вказані договори укладались Міністерством оборони України на підставі саме цього листа ЦУР СМЗ ЗСУ № 408/2/1090, який може бути виданий ними без належних на те підстав, а державі в особі Міністерства оборони України нанесені збитки, через дії некомпетентних посадових осіб ЦУР СМЗ ЗСУ.
Враховуючи наведене, повторно просимо розглянути нашу вимогу щодо усунення дискримінаційних вимог в оголошенні про проведення закупівлі, та скерувати до компетентних правоохоронних органів звернення щодо перевірки дій посадових осіб ЦУР СМЗ ЗСУ, а також провести перевірку в іншій незалежній акредитованій лабораторії, вже поставлених Міністерству оборони України за вказаними закупівлями бронежилетів, на їх відповідність вимогам ТС А01XJ.29423-420:2023 (01)) в частині відповідності вимогам балістичного захисту.
Дана вимога не несе за собою спроби зірвати постачання ЗІЗ, а викликана бажанням змінити систему з метою встановлення чесних умов конкуренції, що в свою чергу знизить ціну Перемоги.

Додаток протокол :
1. протокол випробувань № 164/1/2023 від 20.05.2023;
2. Протокол випробувань № 164/2023 від 20.05.2023;
3. Протокол випробувань № 126-Л/23 від 26.05.2023;
4. Протокол випробувань № 64068.23 від 31.05.2023
5. Лист ЦУР СМЗ ЗСУ від 26.05.2023 № 408/2/1090.
6. Відео роз’яснення від працівників нашої структурної одиниці нашого підприємства – Бронежилет - https://youtu.be/CqTMtSRWDig та ТУ - https://youtu.be/oNtv8CI74UQ