«Нове будівництво лісової автомобільної дороги філія Макарівське лісове господарство» «ДП «Ліси України» Макарівське лісництво кв. 62, 67-69, 74-76, 87, 98, 100» «Нове будівництво лісової автомобільної дороги філія «Коростишівське ЛГ» ДП «Ліси України» Андрушівське Лісництво кв. 39, 40»

Шановний учаснику!
Відповідно п.п 1, 3 загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу другого пункту 54 Особливостей, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Відтак, суть Вашого запиту не містить звернення за роз’ясненнями щодо умов тендерної документації та/або вимог щодо усунення порушення під час проведення тендеру з посиланням на конкретні факти або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника. Таким чином, Ваше звернення має бути залишене без розгляду, як таке, що не відповідає зазначеній вище нормі Особливостей.
Також, принагідно повідомляємо, що Замовник проводить процедури закупівель робіт з неухильним дотриманням принципів закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Умови та вимоги тендерних документацій торгів на закупівлю робіт не містять жодних дискримінаційних вимог, які обмежували б конкуренцію серед потенційних учасників. Це підтверджується відсутністю фактів подання скарг на умови до Антимонопольного комітету України і загалом відсутністю вимог щодо усунення порушень. Щодо лише кількох випадків скасування торгів або відміни їх, повідомляємо, що всі вони були наслідком відхилення всіх поданих тендерних пропозицій учасників через невідповідність або через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, частково навіть не з вини Замовника. Жоден із скасованих або відмінених торгів не був оскаржений до Антимонопольного комітету України, зокрема відсутні випадки доведення неправомірного відхилення Замовником тендерних пропозицій.
Враховуючи вищезазначене і відсутність реальних підтверджуючих фактів у Вашому висловленні, Замовник не може погодитися з Вашою позицією через її необґрунтованість.
У той же час, Замовник просить надати аргументовані зауваження та пропозиції, які покращать проведення процедур закупівель робіт, збільшать конкуренцію та при цьому не призведуть до погіршення якості робіт чи відмов від виконання договорів про закупівлю.
Дякуємо!

Шановний учаснику!

Замовником прийнято рішення внести зміни до Технічних завдань за лотами наведених в Додатку 6 та Додатку 7 до тендерної документації відповідно з метою уточнення умов згідно з Вашим зверненням.

Заздалегідь дякуємо за увагу до нашого тендеру!

Шановний учаснику!

По п.1.1. потрібно зробити окремий кошторисний розрахунок, та включити цю суму у Главу 1 Зведеного Кошторисного Розрахунку "Підготовлення території будівництва", оскільки підготовчі роботи не можна включати у інші витрати, тому що ці витрати (інші витрати не відносяться безпосередньо до будівництва.

Відповідно до п. 1.2."Розчистка площі від чагарнику та дрібнолісся" включає в себе повний комплекс робіт із зрізанням та корчуванням чагарника та дрібнолісся.

Дякуємо за запитання!

«Шановний учаснику!
Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 Розділу 1 наведеного в Додатку 1 до тендерної документації, передбачено наявність працівників відповідної кваліфікації з документами підтверджуючими ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ між учасником та працівниками, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Відтак, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Учасник не може вказувати про фахівців, які надають послуги за цивільно-правовими договорами, адже такі особи не працюють за трудовим договором і не перебувають у штаті підприємства.
Дякуємо за запитання!»

«Шановний учаснику!
Відповідно до п.п. 2.2 Розділу 1 наведеного в Додатку 1 до тендерної документації, передбачено наявність документів підтверджуючих трудові відносини між учасником та працівниками, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Згідно із Тлумачним словником сучасної української мови (уклад. і гол. ред. В.Т.Бусел. - 5-те вид. -К. ; Ірпінь: Перун, 2005), працівник - це трудяща людина, трудівник, те ж саме, що робітник.
У свою чергу законодавство України таким чином визначає поняття «працівник», зокрема, відповідно до:
- статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов`язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом);
- статті 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю;
- підпункту 14.1.195 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Таким чином, з правової точки зору працівник - це фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Відповідно до частини першої статті 21 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, за трудовим договором громадянин набуває статусу «працівник» та зобов`язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, як правило передбаченої штатним розписом підприємства, після закінчення виконання визначеного завдання, трудова діяльність не припиняється, трудові відносини регулює законодавство про працю.
Згідно зі статтею 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи.
Особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників регулюються цивільним законодавством.
Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.
Сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами статті 208 ЦК.
За цивільно-правовим договором дві рівноправних сторони домовляються: про виконання робіт або надання послуг, із зазначенням їх вичерпного переліку в договорі. Виконання робіт або надання послуг за цивільно-правовим договором передбачає самостійну організацію особою виконання роботи, відсутність підпорядкування внутрішньому трудовому розпорядку, відсутність права на одержання допомоги з соціального страхування, спрямованість договору на отримання одного разового результату, а не на тривалий зв’язок між двома сторонами. Факт виконання обов`язково оформляють актом виконаних робіт/наданих послуг; конкретні строки виконання робіт/надання послуг або кожного окремого їх етапу; вартості виконання робіт, надання послуг.
Також, хочемо зауважити на судовій практиці (Рішення №640/1042/19 від 26.06.2019 р. та Постанову Верховного Суду у справі № 826/18068/17 від 14.05.2020), якою встановлено, що умова щодо наявності штатних працівників (які працюють на умовах трудового договору), а не працівників, які працюють на підставі цивільно-правових договорів, не може вважатися дискримінаційною умовою взагалі, а лише свідчить про намір позивача як замовника тендерної процедури мати справу з суб’єктами господарювання, які планують стабільну роботу протягом тривалого періоду часу, а не розраховують виконати разове замовлення. За цих обставин Верховний Суд погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що посилання на статтю 208 Цивільного кодексу України в спірних правовідносинах не може бути визнане обґрунтованим, оскільки небажання скаржника укладати трудові договори зі своїми працівниками не може обмежувати права інших суб’єктів господарювання, які не вважають таку форму організації роботи для себе прийнятною.
Враховуючи вищевикладене, судову практику з аналогічного питання, ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», де замовнику надано можливість встановлення такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, повідомляємо, що вимога встановлена у п.п. 2.2 Розділу 1 наведеного в Додатку 1 до тендерної документації не є дискримінаційною, а направлена виключно на убезпечення Замовника.
Окремо зауважимо, що абзацом другим частини 3 статті 16 Закону так і вимогами тендерної документації передбачено можливість для учасника для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та/або «наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід» залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Дякуємо за запитання!»

«Шановний учаснику!
Дана інформація зазначена в Додатках 6 та 7 до тендерної документації, а саме : Глава 1 «Підготовчі роботи» в таблиці 1 «Відомість обсягів робіт».
Дякуємо за запитання!»