Будівництво системи поливу в парку «Позняки» у Дарницькому районі міста Києва
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-10-10-002371-a
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Відмінена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дарницького району м. Києва
Код ЄДРПОУ:
31722949
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Снігур Оксана Василівна,
+380445660174
, kpuzn_dar@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02121, Київська область, вул. Горлівська 220
Переможець
ТОВ "СК„ ШЛЯХ“"
Очікувана вартість
8 886 816 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 25.12.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.11.2023 00:00
Оскарження умов:
до 10.11.2023 00:00
Подання пропозицій:
13.11.2023 00:00
Очікувана вартість
8 886 816 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
44 434 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Будівництво системи поливу в парку «Позняки» у Дарницькому районі міста Києва
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.11.2023 16:17
07.11.2023 16:04
07.11.2023 16:04
27.10.2023 09:26
27.10.2023 09:26
17.10.2023 08:31
10.10.2023 10:15
10.10.2023 10:15
07.11.2023 16:17
07.11.2023 09:08
27.10.2023 09:40
17.10.2023 08:34
10.10.2023 10:19
07.11.2023 16:04
23.10.2023 10:31
17.10.2023 08:31
10.10.2023 10:15
Запитання до процедури
Щодо змін ТД
Дата подання: 16.10.2023 17:21
Дата відповіді: 17.10.2023 08:37
Просимо внести зміни до п 5 розділу 3 ТД у відповідності до внесених змін, згідно з Постановою КМ № 952 від 01.09.2023. А саме: пп. 11 викласти в новій редакції «11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;», оскільки дане порушення може призвести до відміни закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Зміни в тендерну документацію було внесено
Обгрунтування для громади
Дата подання: 18.10.2023 02:29
Дата відповіді: 18.10.2023 15:22
Вітаю!
Прошу замовника прокоментувати нагальну необхідність під час війни закуповувати систему поливу в парк Позняки. Також просимо для донесення інформації до громадян через ЗМІ прокоментувати, чому знову закуповується будівництво системи поливу, яке вже закуповувалось минулого року на 6+млн. грн та в 2021 році на 5 млн. грн.
Чи плануються ті ж учасники та переможці без торгів на аукціоні? )
Будемо вдячні за відповіді.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Фінансування робіт на 2023 рік по будівництву системи поливу в парку «Позняки» у Дарницькому районі міста Києва відбувається згідно Розпорядження Київської міської військової адміністрації № 597 від 14.08.2023 «Про забезпечення виконання у 2023 році природоохоронних заходів у місті Києві», у цьому ж Розпоряджені КП УЗН Дарницького району визначено замовником даного виду робіт.
Площа парку, яка згідно проєкту буде забезпечена поливом, складає 50 900 м2. Вартість будівництва системи поливу складає більше ніж 20 млн. грн. Будівництво було розпочато в 2017 році і щорічно Розпорядженням Київської міської ради визначається розмір фінансування на природоохоронні заходи, тому будівництво системи поливу відбувається етапами згідно виділених коштів.Фактично за попередні періоди будівництва було зроблено наступні роботи:
- побудована насосна станція водозабору із озера;
- прокладено магістральні трубопроводи;
- влаштовано мережу кранів швидкого доступу для поливу шлангами на всій території;
- укомплектовано автоматичний полив на площі 24 000м2.
Стосовно правил проведення закупівлі Замовник діє в рамках постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів із дня його припинення або скасування»
Площа парку, яка згідно проєкту буде забезпечена поливом, складає 50 900 м2. Вартість будівництва системи поливу складає більше ніж 20 млн. грн. Будівництво було розпочато в 2017 році і щорічно Розпорядженням Київської міської ради визначається розмір фінансування на природоохоронні заходи, тому будівництво системи поливу відбувається етапами згідно виділених коштів.Фактично за попередні періоди будівництва було зроблено наступні роботи:
- побудована насосна станція водозабору із озера;
- прокладено магістральні трубопроводи;
- влаштовано мережу кранів швидкого доступу для поливу шлангами на всій території;
- укомплектовано автоматичний полив на площі 24 000м2.
Стосовно правил проведення закупівлі Замовник діє в рамках постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів із дня його припинення або скасування»
Стосовно оподаткування
Дата подання: 20.10.2023 21:55
Дата відповіді: 23.10.2023 11:26
Шанований Змовнику! Внесіть будь ласка зміни до тендерної документації в частині визначення предмету закупівлі.
1. На титульному листі тендерної документації зазначено що дана процедура проводиться на закупівлю товару, хоча в специфікації закупівлі, зазначеної на електронному майданчику вказано «роботи».
2. В розділі 5 п. 1 зазначено «Учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару даного виду.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Зміни було внесено
Дискримінація
Дата подання: 26.10.2023 18:54
Дата відповіді: 07.11.2023 09:08
Просимо внести зміни до підпункту 1.1.1 п.1 Додатку 1, щодо аналогічного договору, а саме:
Замовник в тендерній документації вимагає «Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із бюджетними установами (державними або комунальними підприємствами (не менше одного договору).»
Дана вимога являється дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників даної закупівлі, а також суттєво зменшує конкуренцію.
Дискримінаційність даної вимоги підтверджується Рішенням № 12677-р/пк-пз від 14.08.2023.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Зміни в документацію було внесено
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-10-10-002371-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ РЕД БУД, Код ЄДРПОУ:42605206
Дата подання: 16.10.2023 17:58
Просимо внести зміни до п 5 розділу 3 ТД у відповідності до внесених змін, згідно з Постановою КМ № 952 від 01.09.2023. А саме: пп. 11 викласти в новій редакції «11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА;», оскільки дане порушення може призвести до відміни закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
17.10.2023 08:36
Зміни в тендерну документацію було внесено
Номер вимоги: UA-2023-10-10-002371-a.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ПП «ДОМСТРОЙ НИК», Код ЄДРПОУ:43072754
Дата подання: 26.10.2023 18:57
Просимо внести зміни до підпункту 1.1.1 п.1 Додатку 1, щодо аналогічного договору, а саме:
Замовник в тендерній документації вимагає «Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із бюджетними установами (державними або комунальними підприємствами (не менше одного договору).»
Дана вимога являється дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників даної закупівлі, а також суттєво зменшує конкуренцію.
Дискримінаційність даної вимоги підтверджується Рішенням № 12677-р/пк-пз від 14.08.2023.
Розгорнути
Згорнути
Замовник в тендерній документації вимагає «Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із бюджетними установами (державними або комунальними підприємствами (не менше одного договору).»
Дана вимога являється дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників даної закупівлі, а також суттєво зменшує конкуренцію.
Дискримінаційність даної вимоги підтверджується Рішенням № 12677-р/пк-пз від 14.08.2023.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27.10.2023 09:41
Зміни в тендерну документацію було внесено
Номер вимоги: UA-2023-10-10-002371-a.c3
Статус: Вирішена
Учасник: ФОП "ФУНТУСОВ ДМИТРО ВІКТОРОВИЧ
", Код ЄДРПОУ:2767418658
Дата подання: 26.10.2023 23:05
Шановна Уповноважена особа, Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дарницького району м. Києва, в підпункті 1.1.1. пункту 1 частині 1 Додатку 1 до тендерної документації в редакції від «23» жовтня 2023 року (протокол №135/Д/1), НАЯВНА ВИМОГА ДИСКРИМІНАЦІЙНОГО ХАРАКТЕРУ, виходячи з наступного.
ОБГРУНТОВУЮЧИ незаконність тендерної документації внаслідок наявності у ній дискримінаційних вимог, що є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель ЗАЗНАЧАЄМО, Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що замовник у тендерній документації зазначає один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Підпунктом 1.1.1. пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації ВИМАГАЄТЬСЯ на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із БЮДЖЕТНИМИ УСТАНОВАМИ (ДЕРЖАВНИМИ АБО КОМУНАЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ) (не менше одного договору). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на виконання робіт за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але у будь-якому випадку аналогічний договір повинен бути пов'язаний із виконанням робіт із подібним предметом закупівлі. Проте, необґрунтовано необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які зможуть надати аналогічний договір з бюджетними установами, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права 4 встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Тому вимога визначена в підпункті 1.1.1. пункту 1 частині 1 Додатку 1 до тендерної документації в редакції від «23» жовтня 2023 року (протокол №135/Д/1) - є законодавчо не обґрунтованою та дискримінаційною.
Враховуючи, вищезазначені обставини та факти, ВИМАГАЄМО:
ПРИВЕСТИ тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства та усунути дискримінаційну умову, щодо надання аналогічного договору за предметом закупівлі договору (договорів) із БЮДЖЕТНИМИ УСТАНОВАМИ (ДЕРЖАВНИМИ АБО КОМУНАЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ).
Розгорнути
Згорнути
ОБГРУНТОВУЮЧИ незаконність тендерної документації внаслідок наявності у ній дискримінаційних вимог, що є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель ЗАЗНАЧАЄМО, Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що замовник у тендерній документації зазначає один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Підпунктом 1.1.1. пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації ВИМАГАЄТЬСЯ на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із БЮДЖЕТНИМИ УСТАНОВАМИ (ДЕРЖАВНИМИ АБО КОМУНАЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ) (не менше одного договору). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на виконання робіт за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але у будь-якому випадку аналогічний договір повинен бути пов'язаний із виконанням робіт із подібним предметом закупівлі. Проте, необґрунтовано необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які зможуть надати аналогічний договір з бюджетними установами, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права 4 встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Тому вимога визначена в підпункті 1.1.1. пункту 1 частині 1 Додатку 1 до тендерної документації в редакції від «23» жовтня 2023 року (протокол №135/Д/1) - є законодавчо не обґрунтованою та дискримінаційною.
Враховуючи, вищезазначені обставини та факти, ВИМАГАЄМО:
ПРИВЕСТИ тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства та усунути дискримінаційну умову, щодо надання аналогічного договору за предметом закупівлі договору (договорів) із БЮДЖЕТНИМИ УСТАНОВАМИ (ДЕРЖАВНИМИ АБО КОМУНАЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ).
Рішення замовника: Вимога задоволена
27.10.2023 09:42
Зміни в тендерну документацію було внесено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13.11.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СК„ ШЛЯХ“"
Пошук по цьому учаснику
|
8 400 000 UAH з ПДВ | 8 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СК„ ШЛЯХ“" #44998832
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 8 400 000 UAH з ПДВ | 20.11.2023 09:40 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.11.2023 09:40
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СК„ ШЛЯХ“"
Пошук по цьому переможцю
|
8 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
25.12.2023 00:00
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
Під час проведення процедури щодо Закупівлі було подовжено відповідно до пункту 46 Особливостей термін підписання договору на 8 днів (Протокол подовження додається). У зв’язку із поганими погодними умовами і дуже малим терміном виконання будівельних робіт (15 днів), що не відповідає кошторисним розрахункам по термінам виконання будівництва системи поливу в парку, здійснення закупівлі у 2023 році стає неможливим.
Враховуючи викладене, подальша потреба в Закупівлі відсутня.
