Поточний ремонт дороги по просп. Університетському від вул. Героїв-рятувальників до будинку № 5/2 по просп. Університетському, в м. Кропивницькому (ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-11-03-008104-a
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Завершена
Найменування замовника:
Головне управління житлово-комунального господарства Кропивницької міської ради
Код ЄДРПОУ:
03365245
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Тоток Ірина Василівна,
380522358359
, sektorzakupivli@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Кропивницький, 25022, Кіровоградська область, вул. Велика Перспективна, будинок 41
Дата укладення договору
8.12.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ"
Очікувана вартість
18 787 433 UAH
з ПДВ
Сума договору
18 100 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 8.12.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.11.2023 00:00
Оскарження умов:
до 10.11.2023 00:00
Подання пропозицій:
13.11.2023 18:00
Початок аукціону:
14.11.2023 14:27
Очікувана вартість
18 787 433 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
563 622.99 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
93 937 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва». Мова (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська; Обсяг виконання робіт: згідно вимог тендерної документації Додатку 3. Забезпечення тендерних пропозицій: електронна банківська гарантія, умови, вид, розмір надання гарантії згідно вимог тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт дороги по просп. Університетському від вул. Героїв-рятувальників до будинку № 5/2 по просп. Університетському, в м. Кропивницькому
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.11.2023 13:38
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
03.11.2023 13:34
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-03-008104-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ", Код ЄДРПОУ:13767430
Дата подання: 27.11.2023 11:26
Шановний Замовнику!
Змушені звернутись до Вас з Вимогою на незаконно прийняте рішення стосовно підстав відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕФЕКТ» відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 178 від 23 листопада 2023р.).
В Протоколі Уповноваженою особою Замовника зроблено висновок, що учасником ПП «ЕФЕКТ» не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даним висновком, та вважає, що Замовником було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції.
В Додатку № 4 до Тендерної документації вказано:
У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає:
* картка обліку основних засобів/витяг з балансу підприємства/інвентарна картка власного асфальтобетонного заводу;
* копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ПП «ЕФЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано копію договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., згідно якого постійним користувачем земельної ділянки є Товариство з обмеженою відповідальністю “Тарт-Груп”. На підтвердження права користування земельною ділянкою ПП “Ефект” надано Договір про спільну діяльність № 38 від 12.04.2023р.
Також, згідно Протоколу, Уповноважена особа Замовника стверджує, що між Сторонами Договору про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023р. (надалі — Договір) існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даними твердженнями Уповноваженої особи Замовника та вважає їх безпідставними.
Умовами вищевказаного Договору не передбачається передання прав користування або прав володіння майном іншій Стороні. За предметом Договору Сторони зобов’язуються спільно діяти з метою отримання прибутку від господарської діяльності на основі співробітництва, шляхом здійснення дольових внесків майном.
В пункті 3.5. Договору вказано, що Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
Пунктом 3.3. Договору передбачено, що Сторони ВИКОРИСТОВУЮТЬ виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди), а НЕ ПЕРЕДАЮТЬ МАЙНО.
Згідно умов Договору, майно Сторін, що використовується при здійсненні спільної діяльності, залишається власністю цих Сторін. Отже, у відносинах Сторін за Договором НЕ ЗАЗНАЧЕНО жодних обставин фактичного передання права власності приміщеннями та права володіння (оренди) земельною ділянкою та, відповідно, до цих відносин НЕ СЛІД застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Натомість, в п. 13.1. Договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., письмова згода Орендодавця необхідна ТІЛЬКИ ПРИ ПЕРЕДАННІ земельної ділянки або її частини в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення.
Виходячи із вищезазначеного, Уповноваженою особою було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЕФЕКТ», яка відповідає всім умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ВИПРАВЛЕНО в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Зауважимо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням (ст. 5 Закону).
Таким чином, на підставі вищевикладеного, вважаємо рішення Замовника про дискваліфікацію – УПЕРЕДЖЕНЕ ТА ТАКЕ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ОБГРУНТОВАНИМ, ЗАКОНОДАВЧО ВИЗНАЧЕНИМ, ПІДСТАВАМ. Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ПП «ЕФЕКТ» та залишаємо за собою право на звернення до відповідних компетентних органів, щодо даної ситуації для відстоювання порушених законних прав, як Учасника даної закупівлі.
Сподіваємось на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі Уповноваженою особою Замовника, НЕДИСКРИМІНАЦІЮ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ.
Розгорнути
Згорнути
Змушені звернутись до Вас з Вимогою на незаконно прийняте рішення стосовно підстав відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕФЕКТ» відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 178 від 23 листопада 2023р.).
В Протоколі Уповноваженою особою Замовника зроблено висновок, що учасником ПП «ЕФЕКТ» не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даним висновком, та вважає, що Замовником було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції.
В Додатку № 4 до Тендерної документації вказано:
У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає:
* картка обліку основних засобів/витяг з балансу підприємства/інвентарна картка власного асфальтобетонного заводу;
* копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ПП «ЕФЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано копію договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., згідно якого постійним користувачем земельної ділянки є Товариство з обмеженою відповідальністю “Тарт-Груп”. На підтвердження права користування земельною ділянкою ПП “Ефект” надано Договір про спільну діяльність № 38 від 12.04.2023р.
Також, згідно Протоколу, Уповноважена особа Замовника стверджує, що між Сторонами Договору про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023р. (надалі — Договір) існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
ПП «ЕФЕКТ» не погоджується з даними твердженнями Уповноваженої особи Замовника та вважає їх безпідставними.
Умовами вищевказаного Договору не передбачається передання прав користування або прав володіння майном іншій Стороні. За предметом Договору Сторони зобов’язуються спільно діяти з метою отримання прибутку від господарської діяльності на основі співробітництва, шляхом здійснення дольових внесків майном.
В пункті 3.5. Договору вказано, що Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
Пунктом 3.3. Договору передбачено, що Сторони ВИКОРИСТОВУЮТЬ виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди), а НЕ ПЕРЕДАЮТЬ МАЙНО.
Згідно умов Договору, майно Сторін, що використовується при здійсненні спільної діяльності, залишається власністю цих Сторін. Отже, у відносинах Сторін за Договором НЕ ЗАЗНАЧЕНО жодних обставин фактичного передання права власності приміщеннями та права володіння (оренди) земельною ділянкою та, відповідно, до цих відносин НЕ СЛІД застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Натомість, в п. 13.1. Договору оренди земельної ділянки № 51 від 23.12.2021р., письмова згода Орендодавця необхідна ТІЛЬКИ ПРИ ПЕРЕДАННІ земельної ділянки або її частини в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення.
Виходячи із вищезазначеного, Уповноваженою особою було прийняте неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ЕФЕКТ», яка відповідає всім умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ВИПРАВЛЕНО в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Зауважимо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням (ст. 5 Закону).
Таким чином, на підставі вищевикладеного, вважаємо рішення Замовника про дискваліфікацію – УПЕРЕДЖЕНЕ ТА ТАКЕ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ОБГРУНТОВАНИМ, ЗАКОНОДАВЧО ВИЗНАЧЕНИМ, ПІДСТАВАМ. Вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ПП «ЕФЕКТ» та залишаємо за собою право на звернення до відповідних компетентних органів, щодо даної ситуації для відстоювання порушених законних прав, як Учасника даної закупівлі.
Сподіваємось на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі Уповноваженою особою Замовника, НЕДИСКРИМІНАЦІЮ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.11.2023 14:46
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" в процедурі відкриті торги Замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі та подання яких передбачалося тендерною документацією.
Згідно пункту 43 Особливостей Замовником було надано 24 години на виправлення виявлених невідповідностей.
Протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Учасник не виправив у повному обсязі усі виявлені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі та подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:
Відповідно до Додатку № 4 до Тендерної документації п. 1.1.3. У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання вимоги Замовника учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" виправив невідповідності у питанні підтвердження права користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, шляхом надання нового договору, а саме: Договір про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023 року укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" (сторона 1) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (сторона 2).
Вивчивши зміст договору про спільну діяльність Замовник прийшов до висновку, що Учасником ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, з огляду на нижчевикладені обставини.
Відповідно до ст. 1130, 1131 Цивільного кодексу України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об`єднання вкладів учасників. Договір про спільну діяльність укладається у письмовій формі. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.
Згідно з ст. 1133 Цивільного кодексу України вкладом учасника вважається все те, що він вносить у спільну діяльність (спільне майно), в тому числі грошові кошти, інше майно, професійні та інші знання, навички та вміння, а також ділова репутація та ділові зв`язки. Вклади учасників вважаються рівними за вартістю, якщо інше не випливає із договору простого товариства або фактичних обставин. Грошова оцінка вкладу учасника провадиться за погодженням між учасниками.
Зі змісту п. 3.3 Договору про спільну діяльність вбачається, що при здійсненні Сторонами спільної діяльності, вказаної у п.п. 3.1.1.-3.1.5. цього Договору (це зокрема виробництво асфальтобетонних сумішей), Сторони використовують виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди).
У відповідності до умов п. 3.5. Договору про спільну діяльність вбачається, що причиною та підставою до укладання Сторонами цього Договору є та обставина, що Стороні 1 належить право власності на асфальтозмішувальну установку КДМ 2067, а Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а (далі по тексту - Земельна ділянка).
За таких обставин між сторонами вищевказаного договору існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
У відповідності до ч.ч. 1-5 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
За ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі – це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця (крім випадків, визначених законом).
Учасником в складі тендерної пропозиції надавався Договір оренди землі від 23.12.2021 року № 51 на земельну ділянку загальною площею 2,6700 га за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а строком на 49 років між Кропивницькою міською радою (орендодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (орендар). З умов п. 13.1. зазначеного договору орендар має право передати Земельну ділянку або її частину в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення лише за письмовою згодою Орендодавця.
Учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" до тендерної пропозиції не додав згоду орендодавця Кропивницької міської ради на передачу йому (ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "ЕФЕКТ") орендарем ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" права користування земельною ділянкою 2,6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
До того ж, Замовником у тендерній документації вимагалось надати саме копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу, а не будь-якого іншого договору.
Отже, Учасником закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено законність права користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
Таким чином, Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно пункту 43 Особливостей Замовником було надано 24 години на виправлення виявлених невідповідностей.
Протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей Учасник не виправив у повному обсязі усі виявлені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі та подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:
Відповідно до Додатку № 4 до Тендерної документації п. 1.1.3. У разі наміру використання Учасником мобільних асфальтобетонних заводів (установок), учасник в складі тендерної пропозиції надає копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
На виконання вимоги Замовника учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" виправив невідповідності у питанні підтвердження права користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, шляхом надання нового договору, а саме: Договір про спільну діяльність та користування майном № 38 від 12.04.2023 року укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" (сторона 1) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (сторона 2).
Вивчивши зміст договору про спільну діяльність Замовник прийшов до висновку, що Учасником ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено право користування земельною ділянкою на якій планується використання учасником мобільного асфальтобетонного заводу, з огляду на нижчевикладені обставини.
Відповідно до ст. 1130, 1131 Цивільного кодексу України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об`єднання вкладів учасників. Договір про спільну діяльність укладається у письмовій формі. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.
Згідно з ст. 1133 Цивільного кодексу України вкладом учасника вважається все те, що він вносить у спільну діяльність (спільне майно), в тому числі грошові кошти, інше майно, професійні та інші знання, навички та вміння, а також ділова репутація та ділові зв`язки. Вклади учасників вважаються рівними за вартістю, якщо інше не випливає із договору простого товариства або фактичних обставин. Грошова оцінка вкладу учасника провадиться за погодженням між учасниками.
Зі змісту п. 3.3 Договору про спільну діяльність вбачається, що при здійсненні Сторонами спільної діяльності, вказаної у п.п. 3.1.1.-3.1.5. цього Договору (це зокрема виробництво асфальтобетонних сумішей), Сторони використовують виробничі приміщення, земельну ділянку, інженерні споруди, виробниче устаткування, асфальтозмішувальну установку, транспортні засоби, будівельні машини та механізми, обладнання та ін., що належать Сторонам на праві власності або володіння (оренди).
У відповідності до умов п. 3.5. Договору про спільну діяльність вбачається, що причиною та підставою до укладання Сторонами цього Договору є та обставина, що Стороні 1 належить право власності на асфальтозмішувальну установку КДМ 2067, а Стороні 2 належить право власності приміщеннями та право володіння (оренди) земельною ділянкою 2.6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а (далі по тексту - Земельна ділянка).
За таких обставин між сторонами вищевказаного договору існують фактичні відносини з передання в користування земельної ділянки, а відтак, до цих відносин слід застосовувати правила, передбачені для договору оренди земельної ділянки.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
У відповідності до ч.ч. 1-5 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
За ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі – це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно ст. 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця (крім випадків, визначених законом).
Учасником в складі тендерної пропозиції надавався Договір оренди землі від 23.12.2021 року № 51 на земельну ділянку загальною площею 2,6700 га за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а строком на 49 років між Кропивницькою міською радою (орендодавець) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" (орендар). З умов п. 13.1. зазначеного договору орендар має право передати Земельну ділянку або її частину в оренду (суборенду) іншій особі без зміни цільового призначення лише за письмовою згодою Орендодавця.
Учасник закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" до тендерної пропозиції не додав згоду орендодавця Кропивницької міської ради на передачу йому (ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "ЕФЕКТ") орендарем ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАРТ-ГРУП" права користування земельною ділянкою 2,6700 га, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, смт Нове, вул. Перша Виставкова, 15-а.
До того ж, Замовником у тендерній документації вимагалось надати саме копію договору оренди з власником/ постійним користувачем земельної ділянки на якій планується розташування асфальтобетонного заводу, а не будь-якого іншого договору.
Отже, Учасником закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЕФЕКТ" не підтверджено законність права користування земельною ділянкою на якій планується розташування асфальтобетонного заводу.
Таким чином, Замовником правомірно відхилено тендерну пропозицію Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" відповідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.11.2023 14:50
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
16 420 200 UAH з ПДВ | 16 420 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
18 100 000 UAH з ПДВ | 18 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕФЕКТ" #13767430
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 16 420 200 UAH з ПДВ | 23.11.2023 17:09 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ" #42846767
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 18 100 000 UAH з ПДВ | 28.11.2023 15:04 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.11.2023 15:04
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
18 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 363
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 363 від 08.12.2023.pdf | Укладений |
18 100 000
|
08.12.2023 14:27
|
08.12.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
08.12.2023 14:28
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 18.04.2024 07:21
| Опис змін: | Бюджетні зобов'язання на 2024 рік на момент укладення цієї додаткової угоди складають 8 730 000,00 грн (Вісім мільйонів сімсот тридцять тисяч грн. 00 коп.) з ПДВ з подальшим їх збільшенням, у разі збільшення бюджетних призначень на 2024 рік, шляхом укладення додаткової угоди, але у межах загальної вартості Послуг за Договором. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 24.06.2024 06:50
| Опис змін: | у зв'язку із затримкою у виконанні робіт через необхідність забезпечення безпеки усіх залучених працівників під час повітряної тривоги у зв'язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на території України , затримкою будівельних матеріалів, вирішено продовжити строк дії договору, надання послуг |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 29.08.2024 11:14
| Опис змін: | У зв’язку із зменшенням обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника внесено зміни до абзацу 1 пункту 2.1 розділу 2. «Ціна договору», а саме: Загальна вартість Послуг за Договором становить 18 095 000 грн. 00 коп. (Вісімнадцять мільйонів дяв'яносто п'ять тисяч грн. 00 коп.) в т.ч. ПДВ. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 08.12.2023 — 31.12.2024 |
| Сума оплати за договором: |
18 095 000
UAH з ПДВ
|
