Послуги з охорони адміністративної будівлі НСЗУ (майна та приміщень), прилеглої території з трансформаторною підстанцією та котельнею

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-11-03-013605-a
  • 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
  • Завершена
Найменування замовника:
НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Михайло Лисиця, +380933461208 , mykhailo.lysytsia@nszu.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 04073, м. Київ, пр-т Степана Бандери, 19
Дата укладення договору
26.12.23
Переможець
ТОВ "БЕЗПЕКА К9"
Очікувана вартість
1 264 334.40 UAH з ПДВ
Сума договору
679 969.44 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 26.12.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.11.2023 00:00

Оскарження умов:

до 25.11.2023 00:00

Подання пропозицій:

28.11.2023 00:00

Початок аукціону:

28.11.2023 14:21

Очікувана вартість
1 264 334 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.19 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з охорони адміністративної будівлі НСЗУ (майна та приміщень), прилеглої території з трансформаторною підстанцією та котельнею
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-11-03-013605-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "НАРОДНА ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:44638558
Дата подання: 07.11.2023 12:40
Шановний Замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації вказана вимога: «надати копію чинного, на дату оголошення цієї закупівлі, сертифікату відповідності системи управління процесів приватної безпеки та охорони стандарту ISO 18788:2015 «Системи управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування» (ДСТУ ISO 18788:2017);
надати копію діючого, на дату оголошення, Атестату акредитації, який підтверджує, що орган сертифікації, що надав Учаснику сертифікат відповідності ISO 18788:2015 «Системи управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування» (ДСТУ ISO 18788:2017) відповідає акредитаційним критеріям систем менеджменту та вимогам ISO/IES 17021-1:2015 та є уповноваженим для виконання робіт з сертифікації систем менеджменту стандартів сертифікації ISO 18788:2015 – Системи управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування. ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) - система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування.»
Хочемо зазначити, що відповідно до статті 5 Закону України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності”, який визначає правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні, одним із основних принципів з акредитації є її добровільність. Здійснення добровільної оцінки відповідності визначені Законом України « Про технічні регламенти та оцінку відповідності», відповідно до якого оцінка відповідності може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом).
Також, зауважимо, що до аналогічного рішення прийшла постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України в п.2 Рішення № 5853-р/пк-пз від 15.09.2022.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо вимогу про надання копії діючого, на дату оголошення, Атестату акредитації, який підтверджує, що орган сертифікації, що надав Учаснику сертифікат відповідності ISO 18788:2015 «Системи управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування» (ДСТУ ISO 18788:2017) відповідає акредитаційним критеріям систем менеджменту та вимогам ISO/IES 17021-1:2015 дискримінаційною та такою, що суттєво звужує коло учасників торгів та як вбачається прописана під конкретних учасників (потенційних переможців)
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме видалити дану вимогу з тендерної документації!!!



Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.11.2023 15:34
Шановний Учаснику!
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Таким чином, сертифікат відповідності – це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. А метою цієї закупівлі є, в першу чергу, придбання надійних та якісних послуг. У свою чергу учаснику ніщо не заважає звернутися до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований у відповідній сфері та підтвердити якість своїх послуг на ринку.
Окрім цього, відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону України «Про стандартизацію», стандарт – це нормативний документ, заснований на консенсусі, прийнятий визнаним органом, що встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері.
Разом з тим, відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про стандартизацію», метою стандартизації в Україні є забезпечення відповідності об’єктів стандартизації своєму призначенню.
Також, слід зазначити, що, відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі й відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, не сертифіковані послуги можуть поступатися за якістю аналогічним за кваліфікаційними критеріями та характеристиками сертифікованим.
Дана вимога обумовлена тим, що Національна служба здоров’я України (далі – НСЗУ) є, зокрема, центральним органом виконавчої влади та приймає відвідувачів, обслуговує громадян, які звертаються, і де одночасно може знаходитись велика кількість людей, як співробітників НСЗУ так і відвідувачів.
В умовах правового режиму воєнного стану в Україні, НСЗУ вважає за необхідне вживати всіх можливих заходів безпеки у місцях скупчення людей, одним із яких є отримання якісних послуг від сертифікованого учасника за напрямком предмету закупівлі та навчених (проінструктованих) співробітників охорони, що відповідають ліцензійним вимогам провадження охоронної діяльності.
Таким чином, можливість встановлення НСЗУ в тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікату, який засвідчує відповідність учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони», передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі», та в свою чергу не є дискримінаційною і не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
Поряд з цим, стосовно правомірності витребування вищезгаданого сертифікату повідомляємо, що, відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», НСЗУ може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Виходячи зі змісту цієї норми, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, НСЗУ може вимагати від учасника надання у складі його пропозиції сертифікату, який засвідчує відповідність учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT). «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони».
НСЗУ просить надати копію чинного, на дату оголошення цієї закупівлі, профільний сертифікат, що має безпосереднє відношення до предмету закупівлі.
Крім того, згідно з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (далі – Колегія АМКУ), що викладена, зокрема, в рішеннях:
від 09.09.2020 № 16980-р/пк-пз;
від 01.06.2020 № 10800-р/пк-пз;
від 23.10.2019 № 15333-р/пк-пз та інших, не є дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції згаданих документів, у т.ч. сертифікату відповідності.
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, згідно з постановою від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17, виклала позицію, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Враховуючи зазначене вище, як вбачається, замовником арґументовано доведено правомірність встановлення в тендерній документації вимоги щодо надання учасником у складі його пропозиції сертифікату, який засвідчує відповідність учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони».
Щодо посилання у Вашій вимозі на рішення Колегії АМКУ від 15.09.2022 №5853-р/пк-пз маємо зауважити, що скаржник, який подав скаргу по закупівлі «39830000-9 Продукція для чищення (рідкий засіб для прання з дезінфікуючим ефектом)» (ID закупівлі UA-2022-08-23-004482-a), мав сертифікати, що вимагалися тендерною документацією на зазначену закупівлю, проте орган сертифікації, що видав ці документи не мав акредитації саме в Національному агентстві з акредитації України (цитата з рішення Колегії АМКУ від 15.09.2022 №5853-р/пк-пз: «Також, ТОВ «ТВГ Український папір» має сертифікат екологічного менеджменту № SIC.MS.008.IS014001.2366, яким орган сертифікації - ТОВ «БЮРО МІЖНАРОДНОЇ СЕРТИФІКАЦІЇ» підтвердило відповідність нашої компанії стосовно оптової торгівлі паперовими виробами, канцелярським приладдям, поліграфічною продукцією, побутовою хімією, господарськими товарами, оргтехнікою та ін. вимогам міжнародного стандарту ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування»…Таким чином, вимога, встановлена Замовником в Документації, про акредитацію органу сертифікації саме в Національному агентстві з акредитації України є неправомірною та дискримінаційною.»).
Саме тому, ми не вимагаємо Атестату конкретного органу акредитації, але просимо такий Атестат акредитації, що дає право органу сертифікації (є уповноваженим) надавати сертифікати відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони».
Така наша вимога є обґрунтованою, оскільки виключає можливість отримання сертифікату, без впровадження системи менеджменту на підприємстві, тобто не допускає системи управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони, яка не діє та/або діє не якісно, а НСЗУ не може взяти на себе обов’язок перевірки якості дії даної системи менеджменту.
Враховуючи вищевикладене, можливість встановлення замовниками в тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікату, який засвідчує відповідність учасника до вимог стандарту ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони» передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі», та в свою чергу не є дискримінаційною і не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
Отже, Вами жодним чином не аргументовано та не доведено наявність дискримінації щодо учасників відносно згаданого ДСТУ, а учасники не мали і не мають жодних перешкод для отримання відповідного сертифікату, що виключає дискримінаційність умов тендерної документації.

Номер вимоги: UA-2023-11-03-013605-a.a2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕВ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:43716417
Дата подання: 07.11.2023 15:08
Шановний Замовник! В Додатку №1 до Тендерної документації, п.п. 1.3 Вами зазначена наступна вимога: У випадку виникнення надзвичайної ситуації в адміністративній будівлі Національної служби здоров’я України, або на прилеглій території (далі – Об’єкт охорони), для посилення охорони, Учасник повинен мати можливість оперативно застосувати додаткові сили та передавати тривожні сповіщення на пульт централізованого спостереження (далі – ПЦС) та на підтвердження цього надати: інформацію про наявність власного/орендованого/залученого ПЦС у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та підтверджуючі документи: Акт прийому/передачі (встановлення) програмного забезпечення, дійсний сертифікат відповідності що підтверджує відповідність пульта EN 50518-2019, видаткові накладні на обладнання відповідної конфігурації, на якому встановлено програмне забезпечення, світлину (скрин) з екрану ПЦС (сторінка адміністрування) з чіткою відомістю назви Учасника/співвиконавця, електронної пошти (адреса та номер телефону можуть бути заретушованими)).

Ми вважаємо необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним:
На сьогоднішній день відсутні законодавчі підстави вимагати даний сертифікат. Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28, затверджено Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні. Даний перелік містив таке обладнання як: Прилади охоронних теле(відео)систем, Пристрої охоронних теле(відео)систем. Вираз «пункт централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуг з централізованого спостереження (ЦСПТС) і послуг з централізованого спостереження за підохороними об’єктами» в даному переліку взагалі ніколи не був передбачений.
Також зазначаємо, що даний наказ втратив чинність від 16.03.2018, отже і не підлягає обов'язковій сертифікації відповідно пункт централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуг з централізованого спостереження.
Додатково зазначаємо, що жодним акредитованим органом не видається СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ НА ПОСЛУГИ, оскільки СЕРТИФІКУВАТИСЯ МОЖЕ ЛИШЕ ПРОДУКЦІЯ.
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» передбачається два види оцінки відповідності: обов’язкова та добровільна. Обов’язкове проведення оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках передбачених у технічних регламентах.
Технічний регламент ДСТУ 4030-2001, ГСТУ 78.11.001-1998 не передбачає обов’язкової оцінки відповідності ПОСЛУГ.
Ми надаємо ПОСЛУГИ, а не ПРОДУКЦІЮ, оскільки предметом закупівлі є саме охоронні послуги, отже не може мати даного сертифікату.
Декрет КМУ № 46-93 втратив чинність від 01.01.2018, про що також є лист Мінекономрозвитку від 12.01.2018 р. № 3433-06/1382-07, де зазначено, що "З 01.01.2018 у зв'язку із втратою чинності Декрету державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Отже, з 01.01.2018 органи із сертифікації при проведенні будь-яких видів робіт із сертифікації не можуть посилатися на рішення про їх призначення органами із сертифікації в державній системі сертифікації та використовувати у своїй діяльності бланки документів (крім бланків копій документів) державної системи сертифікації.
Згідно з ч.11 ст.26 Закону України «Про публічна закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником."
Додатково повідомляємо, що сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Для розуміння ситуації слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації центрів спостереження на комерційних засадах пропонуються Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Так, на сайті ДЦСЗОП ДПО зазначено, що в системі поліції охорони запроваджені переклади Національних стандартів України ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014, затверджені Наказом Департаменту поліції охорони від 30.12.2015 №45. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони ПРОПОНУЄ державним та приватним організаціям провести сертифікацію, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50518.».
ВКАЗАНИЙ ЗАМОВНИКОМ ДСТУ ЕN 50518-2019 РЕГЛАМЕНТУЄ СЕРТИФІКАЦІЮ ПРИЛАДІВ, А НЕ ДІЯЛЬНІСТЬ ОХОРОННИХ ПІДПРИЄМСТВ.
Отримання Управлінням Поліції Охорони "Сертифіката Відповідності" -являється внутрішньо регламентованим документом та отриманий він від ДЕПАРТАМЕНТУ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ. Тобто головний департамент сертифікує свої філії на місцях, а точніше не філії а обладнання яке вони мають право там використовувати.
Дану сертифікацію проводить лише Департамент поліції охорони що на нашу думку є пов’язаною особою із Управлінням поліції охорони.

Додатково повідомляємо, що пункт централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуг з централізованого спостереження (ЦСПТС) і послуг з централізованого спостереження за підохороними об’єктами в жодному разі не можуть бути продукцією, оскільки:

Продукція – це (англ. production, output, produce, нім. Produktion f, Erzeugnisse n pl, Produkte n pl, Güter n pl) — матеріальний результат трудової діяльності або виробничих процесів, що має корисні властивості і призначений для використання споживачем.

Послуга – це (англ. service) — це дія, результат якої споживається в процесі її виконання. Послуги становлять собою діяльність індивіда на користь іншої особи. «Цілеспрямована діяльність, результати якої мають прояв у корисному ефекті».

Оскільки продукція та послуги це зовсім різні поняття, вважаємо, що даний сертифікат, який вимагає замовник, не може вважатися сертифікатом.
Ми, відповідно до наявної чинної ліцензії, надаємо ПОСЛУГИ а не постачаємо ПРОДУКЦІЮ, оскільки предметом закупівлі є саме охоронні послуги, отже ми можемо не мати сертифікату на продукцію.
Ми, як потенційний учасник маємо чинний сертифікат на систему управління якості стосовно діяльності приватних охоронних служб, обслуговування систем безпеки і т.д ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», та інші сертифікати, які підтверджують надання нами послуг якісно та вчасно.
Проте, відповідно до умов даної тендерної документації, ми не можемо прийняти участь у даній закупівлі, бо Замовник обмежив коло учасників і вимагає надання саме сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження (ПЦС), який відповідає вимогам ДСТУ ЕN 50518-2019, ЩО ОБМЕЖУЄ НАШЕ ПРАВО НА ПРИЙНЯТТЯ УЧАСТІ У ДАНІЙ ЗАКУПІВЛІ.

На підставі вищевикладеного, вимагаємо Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити дану дискримінаційну вимогу.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка на підставі статі 38 несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

09.11.2023 16:35
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Таким чином, сертифікат відповідності – це документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності кваліфікаційним вимогам до учасників.
Наявність в учасника сертифікованого в Україні пульта централізованого спостереження (далі – ПЦС) є складовою кваліфікаційної вимоги до учасників, а саме – його спроможності якісно і вчасно надати послуги, що є предметом закупівлі, відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. А метою цієї закупівлі є, в першу чергу, придбання надійної та якісної послуги. У свою чергу учаснику ніщо не заважає звернутися до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності пульта EN 50518-2019 та підтвердити його відповідність.
ПЦС є сукупністю відповідного спеціального програмного забезпечення та комп’ютерного обладнання, на яке встановлюється програмне забезпечення, і НСЗУ не має можливості взяти на себе перевірку здатності якісної роботи програмного забезпечення та комп’ютерного обладнання, що використовує учасник для ПЦС.
НСЗУ цілком обґрунтовано вимагає від учасників підтвердження встановлення та роботи ПЦС на їх підприємстві шляхом надання підтверджуючих документів, а саме: Акту прийому/передачі (встановлення) програмного забезпечення, дійсний сертифікат відповідності що підтверджує відповідність пульта EN 50518-2019, видаткові накладні на обладнання відповідної конфігурації, на якому встановлено програмне забезпечення, світлину (скрин) з екрану ПЦС (сторінка адміністрування) з чіткою відомістю назви Учасника/співвиконавця, електронної пошти (адреса та номер телефону при цьому можуть бути заретушованими)).
Зауважимо також, що у Вашій вимозі зазначено пункт (замість «пульт») централізованого спостереження, що не відповідає дійсності (вимогам, встановленим в тендерній документації), адже тендерна документація не містить жодних вимог щодо пункту централізованого спостереження.
Враховуючи зазначене вище, як вбачається, замовником арґументовано доведено правомірність встановлення в тендерній документації вимоги, яка визначена пунктом 1.3. Додатку № 1 до тендерної документації.
В той же час, з урахуванням зазначеного вище, щодо твердження у Вашій вимозі «Згідно з ч.11 ст.26 Закону України «Про публічна закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником."», слід заначити, що якщо, в учасника відсутній сертифікат, що вимагається тендерною документацією, він не може використати норму частини одинадцятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки описані дії учасника є невиконанням умов тендерної документації, так як зазначений документ не є таким, що не передбачений законодавством, а умова щодо його надання не може належати до положень частини четвертої статті 5, частини четвертої статті 22 та частини одинадцятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Такої самої позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, зокрема згідно з рішеннями від 19.10.2020 № 19509-р/пк-пз та від 17.11.2020 № 21383-р/пк-пз.
Враховуючи вищевикладене, можливість встановлення замовником в тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції дійсного сертифікату відповідності, що підтверджує відповідність пульта EN 50518-2019 передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі», та в свою чергу не є дискримінаційною і не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
Отже, Вами жодним чином не аргументовано та не доведено наявність дискримінації учасників щодо наявності у них зазначеного сертифікату, а учасники не мають жодних перешкод для отримання відповідного сертифікату, що виключає дискримінаційність умов тендерної документації.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2023-11-03-013605-a.b3

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВ "КРЕМЕНЬ НП", Код ЄДРПОУ:38180147
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги Замовника
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2023-11-03-013605-a.a4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "БЕЗПЕКА К9", Код ЄДРПОУ:44167464
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.11.2023 16:31

Скарга

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.11.2023 18:11

Кількість скарг: UA-2023-11-03-013605-a.c5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕВ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:43716417
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.11.2023 17:01

Дискримінаційна вимога

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 10.11.2023 17:06

Аукціон

Початок:
28.11.2023 14:21
Завершення:
28.11.2023 15:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.11.2023 15:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1"
Пошук по цьому учаснику
895 968 UAH з ПДВ 629 255.20 UAH з ПДВ Документи
860 832 UAH з ПДВ 679 990 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕВ-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
710 625.60 UAH з ПДВ 680 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРТНЕРШІП"
Пошук по цьому учаснику
833 777.28 UAH з ПДВ 803 560.32 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДИНАЛ-ТЕХНОЛОГІЇ»
Пошук по цьому учаснику
857 318.40 UAH з ПДВ 833 600 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

02.12.2023 10:25
sign.p7s
02.12.2023 10:21
sign.p7s
02.12.2023 10:21
199 Багач.PDF.p7s
02.12.2023 10:21
199 Багач.PDF
02.12.2023 10:17
sign.p7s
01.12.2023 17:40
sign.p7s
01.12.2023 17:40
205 Нєдєлєв.PDF.p7s
01.12.2023 17:40
203 Остапюк.PDF.p7s
01.12.2023 17:40
202 Римар.PDF.p7s
01.12.2023 17:40
201 Кріпак.PDF.p7s
01.12.2023 17:40
200 Зуб.PDF.p7s
01.12.2023 17:40
199 Багач.PDF.p7s
01.12.2023 17:40
206 Білявський.PDF
01.12.2023 17:40
205 Нєдєлєв.PDF
01.12.2023 17:40
204 Раковський.PDF
01.12.2023 17:40
203 Остапюк.PDF
01.12.2023 17:40
202 Римар.PDF
01.12.2023 17:40
201 Кріпак.PDF
01.12.2023 17:40
200 Зуб.PDF
01.12.2023 17:40
199 Багач.PDF
27.11.2023 18:02
sign.p7s
27.11.2023 18:02
sign.p7s
27.11.2023 16:20
sign.p7s
27.11.2023 16:20
sign.p7s

Публічні документи

14.12.2023 14:44
sign.p7s
08.12.2023 16:22
sign.p7s
24.11.2023 14:41
sign.p7s
24.11.2023 14:41
sign.p7s
24.11.2023 14:36
Коновалов.pdf
24.11.2023 14:36
Опис 13.06.2023.pdf
24.11.2023 14:36
Бондар В..pdf
24.11.2023 14:36
Сташевський.pdf
24.11.2023 14:36
Попков.pdf
24.11.2023 14:36
Шеврони.PDF
24.11.2023 14:36
Довідка не рф.pdf
24.11.2023 14:36
Іванов.pdf
24.11.2023 14:36
Голуб.pdf
24.11.2023 14:36
Бурим.pdf
24.11.2023 14:36
Пістунов.pdf

Публічні документи

27.11.2023 18:08
sign.p7s
27.11.2023 18:08
sign.p7s
27.11.2023 18:08
69. Опис.PDF
27.11.2023 18:08
65. Витяг Л-Б 5%.pdf
27.11.2023 18:08
69. Опис.PDF.p7s

Публічні документи

23.11.2023 13:01
sign.p7s
23.11.2023 13:01
sign.p7s

Публічні документи

27.11.2023 17:37
sign.p7s
27.11.2023 17:37
sign.p7s
23.11.2023 17:02
sign.p7s
23.11.2023 17:02
sign.p7s
10.11.2023 16:27
sign.p7s
10.11.2023 16:27
sign.p7s
10.11.2023 16:27
Витяг з ЄДР.pdf
10.11.2023 16:27
Виписка з ЄДР.PDF
10.11.2023 16:27
Витяг з ЄДР.pdf.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1"
#42569582
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 629 255.20 UAH з ПДВ 05.12.2023 21:02
ТОВ "БЕЗПЕКА К9"
#44167464
Пошук по цьому переможцю
Переможець 679 990 UAH з ПДВ 11.12.2023 20:40

Документи

28.11.2023 15:02
edr_identification.yaml
05.12.2023 21:02
sign.p7s

Документи

05.12.2023 21:02
edr_identification.yaml
11.12.2023 20:40
sign.p7s
11.12.2023 20:40
napc

Переможець

Дата і час публікації: 11.12.2023 20:40

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "БЕЗПЕКА К9"
Пошук по цьому переможцю
#44167464
679 990 UAH з ПДВ Документи

Документи

05.12.2023 21:02
edr_identification.yaml
11.12.2023 20:40
sign.p7s
11.12.2023 20:40
napc

Укладений договір


Строк дії 26.12.2023 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 164
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір від 26.12.2023 №164 охорона 2024.PDF Укладений
679 969.44
26.12.2023 15:54
26.12.2023
sign.p7s Укладений
26.12.2023 15:58

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання