Нове будівництво місцевої автоматизованої системи центрального оповіщення в населених пунктах Макарівської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області

Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до заявлених черг будівництва проекту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи центрального оповіщення в населених пунктах Макарівської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області»:
Відсутнє акустичне покриття у наступних населених пунктах (0%):
Вишеград
Вітрівка
Волосінь
Завалівка
Зурівка
Копіївка
Лисиця
Лозовик
Макарівська Буда
Маковище
Малий Карашин
Мар'янівка
Миколаївка
Новомирівка
Плахтянка
Почепин
Садки-Строївка
Северинівка
Соболівка
Фасівочка
Ферма
Шнурів Ліс

Акустичне покриття не перевищує 15% по наступним населеним пунктам:
Кодра
Калинівка
Мотижин

Акустичне покриття не перевищує 25% по наступним населеним пунктам:
Гавронщина
Колонщина
Ніжиловичі
Андріївка
Забуяння
Липівка
Наливайківка

Акустичне покриття не перевищує 40% по наступним населеним пунктам:
Великий Карашин
Комарівка
Небелиця
Пашківка
Рожів
Ситняки
Фасова
Копилів

Акустичне покриття не перевищує 40% по наступним населеним пунктам:
Березівка
Борівка
Червона Слобода
Королівка

Акустичне покриття не перевищує 50% по наступним населеним пунктам:
Людвинівка
Мар'янівка
Червона Гірка
Юрів

Акустичне покриття не перевищує 60% по наступним населеним пунктам:
Макарів


Відповідно до РЕКОМЕНДАЦІЇ щодо проектування та розрахунку зони впевненого приймання звукового сигналу про небезпеку “УВАГА ВСІМ!” , затверджених НАКАЗОМ від 26 липня 2018 року N 438:
п. 1 Результати акустичних розрахунків зон впевненого приймання і розпізнавання сигналу про небезпеку повинні бути невід’ємною складовою частиною проектної документації на створення системи оповіщення, оскільки від якості їх виконання залежить ефективність функціонування МАСЦО або іншої системи оповіщення в цілому.

Відповідно до стандарту ETSI TS 102 182, який врахований в Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженій РОЗПОРЯДЖЕННЯМ КМУ від 31 січня 2018 р. N 43-р система оповіщення повинна забезпечувати інформування 97% населення протягом 5-ти хвилин.
Таким чином зона впевненого покриття сигналу «Увага всім» повинна покривати площу громади, де проживає не менше 97% населення та мати рівень А-зваженого рівня звукового тиску сигналу не менше 65 дБ у будь-якому місці зони його приймання. Крім того, має бути виконаний критерій, що А-зважений рівень звукового тиску сигналу має бути вище А-зваженого рівня навколишнього шуму на 15 дБ (ДСТУ EN ISO 7731:2016, ДСТУ EN 457-2001).

Одночасно з цим, виходячи із контрольних розрахунків по київській області для населених пунктів, виконане нами на сертифікованому ліцензійному програмному забезпеченні CADNA Option L Pro орієнтовне покриття однієї сирени потужністю 400 Вт з врахуванням висотності і контурів забудови, рельєфу місцевості та наявності зелених насаджень становить 1,2 км2. (наприклад згідно ТД, для Гавронщини площа якої 4,6 км2 передбачено одну точку оповіщення, а для 22 інших населених пунктів не передбачено жодної точки оповіщення)
Загальна кількість точок сповіщення ( в еквівалентні 400 Вт) становить по контрольному розрахунку 188 шт., а по проекту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи центрального оповіщення в населених пунктах Макарівської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області» всього 35 шт.

Оскільки відповідно до вищевикладеної інформації є обґрунтовані ризики щодо відповідальності (які несуть як замовник так і підрядник) за введення в експлуатацію системи автоматизованого оповіщення яка не здатна провести оповіщення 81% населення протягом нескінченного періоду часу, вимагаємо включити в Тендерну документацію:
1. Результати акустичних розрахунків зон впевненого приймання і розпізнавання сигналу про небезпеку, які повинні бути невід’ємною складовою частиною проектної документації, відповідно до НАКАЗУ від 26 липня 2018 року N 438.
2. Лист – погодження від ДСНС по проекту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи центрального оповіщення в населених пунктах Макарівської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області» відповідно до постанови ПОСТАНОВИ КМУ від 27 вересня 2017 р. № 733.
3. Висновок КОМПЛЕКСНОЇ державної експертизи проектної документації відповідно до вимог ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» по класу наслідків СС2 (або СС3).
4. Надати розрахунок класу наслідків (відповідальності об’єкту) відповідно до ДСТУ 8855:2019 та перевірити чи враховано, що населення Макарівської громади становить 28 тис. осіб, яким у разі відмови системи (об’єкту) створюється небезпека для здоров’я і життя людей (життєдіяльності), які перебувають зовні об’єкта, що відповідно до п. 4.5 ДСТУ 8855:2019 відповідає класу наслідків не нижче СС2.

В разі ненадання вищевказаних документів, ми нажаль не зможемо прийняти участь у даній закупівлі, через неможливість проходження процедури дослідної експлуатації і введення системи оповіщення у промислову експлуатацію, та як наслідок неможливість створення закінченого будівництвом об’єкту та неможливістю його експлуатації за призначенням, за що в тому числі відповідальність нестиме підрядник.

Шановний Замовнику!
Вимагаємо включити в Тендерну документацію:
1. Результати акустичних розрахунків зон впевненого приймання і розпізнавання сигналу про небезпеку, які повинні бути невід’ємною складовою частиною проектної документації, відповідно до НАКАЗУ від 26 липня 2018 року N 438.
2. Лист – погодження від ДСНС по проекту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи центрального оповіщення в населених пунктах Макарівської селищної територіальної громади Бучанського району Київської області» відповідно до постанови ПОСТАНОВИ КМУ від 27 вересня 2017 р. № 733.
3. Висновок КОМПЛЕКСНОЇ державної експертизи проектної документації відповідно до вимог ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» по класу наслідків СС2 (або СС3).
4. Надати розрахунок класу наслідків (відповідальності об’єкту) відповідно до ДСТУ 8855:2019 та перевірити чи враховано, що населення Макарівської громади становить 28 тис. осіб, яким у разі відмови системи (об’єкту) створюється небезпека для здоров’я і життя людей (життєдіяльності), які перебувають зовні об’єкта, що відповідно до п. 4.5 ДСТУ 8855:2019 відповідає класу наслідків не нижче СС2.

В разі ненадання цих документів, ми нажаль не зможемо прийняти участь у даній закупівлі, через неможливість проходження процедури дослідної експлуатації і введення системи оповіщення у промислову експлуатацію, та як наслідок неможливість створення закінченого будівництвом об’єкту та неможливістю його експлуатації за призначенням, за що в тому числі нестиме відповідальність підрядник.

Шановний замовник! В зв’язку з тим що системи МАСЦО відносяться до об’єктів з класом наслідків (відповідальності) СС2.
Пропонуємо внести зміни до тендерної документації, а саме:
Додати вимогу в кваліфікаційні критерії Додаток 1 тендерної документації
Наявність в учасника процедури закупівлі ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками.
Надати копію або витяг з реєстру.
Обов’язкова наявність серед видів робіт:
1.00.00 БУДІВЕЛЬНІ ТА МОНТАЖНІ РОБОТИ ЗАГАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ:
1.13.00 виконання пусконалагоджувальних робіт:
1.13.01 електротехнічних пристроїв
1.13.02 автоматизованих систем управління
2.00.00 БУДІВНИЦТВО ОБ’ЄКТІВ ІНЖЕНЕРНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ:
2.01.00 монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
2.01.07 засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв'язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж
2.02.00 монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
2.02.06 зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж

Відповідно до постанови КМУ №733 ВІД 27.09.2017 п.10 погодження від підрозділів з питань цивільного захисту ОДА, та теріторіальних органів ДСНС надаються громадам при створенні,модернізації МАСЦО,а не розробником проекта та підрядником виконання робіт по улаштуванню МАСЦО. Таки погодження порушували б Закон України "Про основні заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (№877 від 5.04.07), вищеназванні підрозділи законодавчо не наділені такими повноваженнями.
Прошу видалити з додатку 3 до тендерної документації, що при наданні єквівалента обладнання "надати погодження з ДСНС та підрозділів цивільного захисту Київської ОДА"
Вразі,якщо замовник вважає,що є підстава для вимогання таких погоджень,просимо надати посиланя на чинне законодавство.