Кам'яна сіль (Сіль технічна кам'яна вищого сорту)
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-11-27-008950-a
- 14410000-8 - Кам’яна сіль
- Завершена
Найменування замовника:
Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради
Код ЄДРПОУ:
03365854
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Ігор Ланюк,
+380532561938
, gorgyts190@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Полтава, 36020, Полтавська область, вул. Стрітенська, 19
Дата укладення договору
20.12.23
Переможець
ТОВ РОСТ ТРЕЙДИНГ
Очікувана вартість
8 880 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
8 640 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 20.12.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.12.2023 00:00
Оскарження умов:
до 02.12.2023 00:00
Подання пропозицій:
05.12.2023 00:00
Початок аукціону:
05.12.2023 14:28
Очікувана вартість
8 880 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
266 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
88 800 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1200 тонни
Кам'яна сіль (Сіль технічна кам'яна вищого сорту)
ДК 021:2015: 14410000-8 — Кам’яна сіль
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.11.2023 14:12
27.11.2023 14:05
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-11-27-008950-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАВЕЛ УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ:44852838
Дата подання: 29.11.2023 18:10
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Під час вивчення Тендерної документації було встановлено ряд дискримінаційних вимог.
Пунктом 5 Додатку 5 встановлено наступні вимоги щодо надання Діючого паспорта безпеки матеріалу (Товару) - Сіль для промислових потреб, помел (розмір зерна) 0-4, при цьому наявність, у пропонованій до постачання продукції, хлориду натрію повинна бути не менше 99%, виданий не раніше 2023 року
Так, згідно таблиці 1 п. 4.2.1. ДСТУ 4246:2003 Сіль вищого ґатунку має відповідати наступним показникам:
- Масова частка вологи не більше 0,25%
- Масова частка нерозчинного у воді залишку не більше 0,4%
- Масова частка кальцій-іона не більше ніж 0,55%
- Масова частка магній-іона не більше ніж 0,15%
- Масова частка сульфат-іона не більше ніж 1,2%
- Масова частка хлористого натрію не менше ніж 97,5
А показник крупності допускається у розмірі 0-4 – не менше 85%, більше 4 – не більше 15%
Враховуючи викладене, вважаємо, що вимоги п. 5 Додатку 5 до тендерної документації порушують чинне законодавство та обмежують коло учасників
Отже, просимо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційні вимоги, які наведена у пункті 5 Додатку 5 та зазначити якісні характеристики Предмету закупівлі, які відповідають прийнятим в Україні нормам ДСТУ.
Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
Розгорнути
Згорнути
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Під час вивчення Тендерної документації було встановлено ряд дискримінаційних вимог.
Пунктом 5 Додатку 5 встановлено наступні вимоги щодо надання Діючого паспорта безпеки матеріалу (Товару) - Сіль для промислових потреб, помел (розмір зерна) 0-4, при цьому наявність, у пропонованій до постачання продукції, хлориду натрію повинна бути не менше 99%, виданий не раніше 2023 року
Так, згідно таблиці 1 п. 4.2.1. ДСТУ 4246:2003 Сіль вищого ґатунку має відповідати наступним показникам:
- Масова частка вологи не більше 0,25%
- Масова частка нерозчинного у воді залишку не більше 0,4%
- Масова частка кальцій-іона не більше ніж 0,55%
- Масова частка магній-іона не більше ніж 0,15%
- Масова частка сульфат-іона не більше ніж 1,2%
- Масова частка хлористого натрію не менше ніж 97,5
А показник крупності допускається у розмірі 0-4 – не менше 85%, більше 4 – не більше 15%
Враховуючи викладене, вважаємо, що вимоги п. 5 Додатку 5 до тендерної документації порушують чинне законодавство та обмежують коло учасників
Отже, просимо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційні вимоги, які наведена у пункті 5 Додатку 5 та зазначити якісні характеристики Предмету закупівлі, які відповідають прийнятим в Україні нормам ДСТУ.
Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.12.2023 12:56
Шановний учасник! Дякуємо за вашу увагу та вимогу.
Відповідаємо по суті викладеного:
1. Звертаємо Вашу увагу, що предметом вказаної публічної закупівлі є Кам'яна сіль (Сіль технічна кам'яна вищого сорту) і замовник має на меті, оголошуючи дану публічну закупівлю, отримати товар - предмет такої закупівлі саме вищого сорту, який буде використовуватись за цільовим призначенням (посипання доріг) з максимально можливою ефективністю.
2. Формуючи пакет технічних вимог замовник враховує попередній досвід закупівель, існуючу практику, ситуацію на ринку, вимоги інших замовників по даному виду товару, підсумки інших публічних закупівель, практичну сторону їх реалізації.
3. У своїй вимозі Ви посилаєтесь на загальну норму - принципи публічних закупівель та не наводите жодного посилання на конкретну норму діючого законодавства України, яку нібито порушив замовник.
4. Замовник в курсі щодо існування ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови." Але зазначені вимоги щодо якості солі технічної кам'яної у вказаному нормативному акті є мінімальними. Маємо надію, що ніхто не буде заперечувати той факт, що чим вище наявність у солі хлориду натрію - тим така сіль якісніша. Паспорт безпеки матеріалу має бути актуальним та гарантувати безпеку використання придбаного товару за його цільовим призначенням. Помел та плавильна здатність повинні забезпечити максимальний ефект таїння снігу та льоду при безпосередньому використанні.
5. Також хочемо звернути Вашу увагу, що замовник також має право обирати саме той товар, який вважає придбати за необхідне, і якій є максимально ефективний при використанні за мінімально-можливу нижчу ціну. Це є реалізація на практиці згадуваних Вами принципів публічних закупівель. Саме тому Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Також Замовник перепрошує за технічну помилку у Вимозі від 01.12.23, 13:39 ідентифікатор: UA-2023-11-27-008950-a.b2 вказавши відповідь не на ту вимогу. Замовник надає відповідь на вище згадану вимогу: згідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета. закупівель на частини). Вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" не встановлено заборону щодо визначення Замовником за який період вимагається фінансова звітність і тому Замовник має право на власний розсуд встановлювати період фінансової звітності від потенційного учасника. Саме тому Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Замовник перепрошує за незручності, щодо відповіді на Вимогу від 01.12.23, 13:39 ідентифікатор: UA-2023-11-27-008950-a.b2.
Відповідаємо по суті викладеного:
1. Звертаємо Вашу увагу, що предметом вказаної публічної закупівлі є Кам'яна сіль (Сіль технічна кам'яна вищого сорту) і замовник має на меті, оголошуючи дану публічну закупівлю, отримати товар - предмет такої закупівлі саме вищого сорту, який буде використовуватись за цільовим призначенням (посипання доріг) з максимально можливою ефективністю.
2. Формуючи пакет технічних вимог замовник враховує попередній досвід закупівель, існуючу практику, ситуацію на ринку, вимоги інших замовників по даному виду товару, підсумки інших публічних закупівель, практичну сторону їх реалізації.
3. У своїй вимозі Ви посилаєтесь на загальну норму - принципи публічних закупівель та не наводите жодного посилання на конкретну норму діючого законодавства України, яку нібито порушив замовник.
4. Замовник в курсі щодо існування ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови." Але зазначені вимоги щодо якості солі технічної кам'яної у вказаному нормативному акті є мінімальними. Маємо надію, що ніхто не буде заперечувати той факт, що чим вище наявність у солі хлориду натрію - тим така сіль якісніша. Паспорт безпеки матеріалу має бути актуальним та гарантувати безпеку використання придбаного товару за його цільовим призначенням. Помел та плавильна здатність повинні забезпечити максимальний ефект таїння снігу та льоду при безпосередньому використанні.
5. Також хочемо звернути Вашу увагу, що замовник також має право обирати саме той товар, який вважає придбати за необхідне, і якій є максимально ефективний при використанні за мінімально-можливу нижчу ціну. Це є реалізація на практиці згадуваних Вами принципів публічних закупівель. Саме тому Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Також Замовник перепрошує за технічну помилку у Вимозі від 01.12.23, 13:39 ідентифікатор: UA-2023-11-27-008950-a.b2 вказавши відповідь не на ту вимогу. Замовник надає відповідь на вище згадану вимогу: згідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета. закупівель на частини). Вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" не встановлено заборону щодо визначення Замовником за який період вимагається фінансова звітність і тому Замовник має право на власний розсуд встановлювати період фінансової звітності від потенційного учасника. Саме тому Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Замовник перепрошує за незручності, щодо відповіді на Вимогу від 01.12.23, 13:39 ідентифікатор: UA-2023-11-27-008950-a.b2.
Номер вимоги: UA-2023-11-27-008950-a.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАВЕЛ УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ:44852838
Дата подання: 01.12.2023 13:39
Так, згідно пп. 1.2. п 2 Додатку 1 вимагається надання підтвердження фінансової спроможності шляхом надання звіту за 2022 рік із зазначенням чистого прибутку від реалізації продукції на суму не менше очікуваної вартості закупівлі.
Наша компанія зареєстрована у 2022 році та може надати звіт за 9 місяців 2023 року, який підтверджує фінансову спроможність.
Умови надання звіту за 2022 рік обмежують участь компаній, які зареєстровані у 2022 році.
Отже, просимо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційні вимоги, які наведена у пункті 2 Додатку 1 та надати можливість надавати звіт за 9 місяців 2023 року.
Розгорнути
Згорнути
Наша компанія зареєстрована у 2022 році та може надати звіт за 9 місяців 2023 року, який підтверджує фінансову спроможність.
Умови надання звіту за 2022 рік обмежують участь компаній, які зареєстровані у 2022 році.
Отже, просимо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства та дискримінаційні вимоги, які наведена у пункті 2 Додатку 1 та надати можливість надавати звіт за 9 місяців 2023 року.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.12.2023 12:32
Шановний учасник! Дякуємо за вашу увагу та вимогу.
Відповідаємо по суті викладеного:
1. Звертаємо Вашу увагу, що предметом вказаної публічної закупівлі є Кам'яна сіль (Сіль технічна кам'яна вищого сорту) і замовник має на меті, оголошуючи дану публічну закупівлю, отримати товар - предмет такої закупівлі саме вищого сорту, який буде використовуватись за цільовим призначенням (посипання доріг) з максимально можливою ефективністю.
2. Формуючи пакет технічних вимог замовник враховує попередній досвід закупівель, існуючу практику, ситуацію на ринку, вимоги інших замовників по даному виду товару, підсумки інших публічних закупівель, практичну сторону їх реалізації.
3. У своїй вимозі Ви посилаєтесь на загальну норму - принципи публічних закупівель та не наводите жодного посилання на конкретну норму діючого законодавства України, яку нібито порушив замовник.
4. Замовник в курсі щодо існування ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови." Але зазначені вимоги щодо якості солі технічної кам'яної у вказаному нормативному акті є мінімальними. Маємо надію, що ніхто не буде заперечувати той факт, що чим вище наявність у солі хлориду натрію - тим така сіль якісніша. Паспорт безпеки матеріалу має бути актуальним та гарантувати безпеку використання придбаного товару за його цільовим призначенням. Помел та плавильна здатність повинні забезпечити максимальний ефект таїння снігу та льоду при безпосередньому використанні.
5. Також хочемо звернути Вашу увагу, що замовник також має право обирати саме той товар, який вважає придбати за необхідне, і якій є максимально ефективний при використанні за мінімально-можливу нижчу ціну. Це є реалізація на практиці згадуваних Вами принципів публічних закупівель. Саме тому Ваша вимога не підлягає задоволенню
Відповідаємо по суті викладеного:
1. Звертаємо Вашу увагу, що предметом вказаної публічної закупівлі є Кам'яна сіль (Сіль технічна кам'яна вищого сорту) і замовник має на меті, оголошуючи дану публічну закупівлю, отримати товар - предмет такої закупівлі саме вищого сорту, який буде використовуватись за цільовим призначенням (посипання доріг) з максимально можливою ефективністю.
2. Формуючи пакет технічних вимог замовник враховує попередній досвід закупівель, існуючу практику, ситуацію на ринку, вимоги інших замовників по даному виду товару, підсумки інших публічних закупівель, практичну сторону їх реалізації.
3. У своїй вимозі Ви посилаєтесь на загальну норму - принципи публічних закупівель та не наводите жодного посилання на конкретну норму діючого законодавства України, яку нібито порушив замовник.
4. Замовник в курсі щодо існування ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови." Але зазначені вимоги щодо якості солі технічної кам'яної у вказаному нормативному акті є мінімальними. Маємо надію, що ніхто не буде заперечувати той факт, що чим вище наявність у солі хлориду натрію - тим така сіль якісніша. Паспорт безпеки матеріалу має бути актуальним та гарантувати безпеку використання придбаного товару за його цільовим призначенням. Помел та плавильна здатність повинні забезпечити максимальний ефект таїння снігу та льоду при безпосередньому використанні.
5. Також хочемо звернути Вашу увагу, що замовник також має право обирати саме той товар, який вважає придбати за необхідне, і якій є максимально ефективний при використанні за мінімально-можливу нижчу ціну. Це є реалізація на практиці згадуваних Вами принципів публічних закупівель. Саме тому Ваша вимога не підлягає задоволенню
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.12.2023 14:51
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗАЛЬЦ"
Пошук по цьому учаснику
|
7 104 024 UAH з ПДВ | 7 104 024 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ РОСТ ТРЕЙДИНГ
Пошук по цьому учаснику
|
8 640 000 UAH з ПДВ | 8 640 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗАЛЬЦ" #44192349
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 104 024 UAH з ПДВ | 07.12.2023 13:47 |
|
ТОВ РОСТ ТРЕЙДИНГ #39771951
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 8 640 000 UAH з ПДВ | 08.12.2023 17:05 |
Переможець
Дата і час публікації: 08.12.2023 17:05
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ РОСТ ТРЕЙДИНГ
Пошук по цьому переможцю
|
8 640 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 20.12.2023 00:00 - 30.12.2023 00:00
Номер 232
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 232.pdf | Укладений |
8 640 000
|
20.12.2023 16:02
|
20.12.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
20.12.2023 16:03
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 01.03.2024 06:43
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 01.03.2024 08:49
| Опис змін: | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
