Шановний замовник. Уважно проаналізувавши ТД, ми як потенційний учасник, що працює на ринку комунальної техніки з 2011 року, виявили безліч дискримінаційних умов, та явні ознаки змови, що унеможливлюють участь будь-кого, окрім учасника, що запропонує Karcher MC 250. Тобто, жоден учасник не може запропонувати «еквівалент». Технічні умови до предмету закупівлі виписані не професійно, вибірково та таким чином, що жодна аналогічна модель пилосмока інших виробників, окрім вказаного, дискримінується технічними показниками, які не несуть жодного функціонального змісту. Наприклад, чим обгрунтована вимога «Кут повороту осі передніх коліс – 48°; Кут повороту задньої осі – 24°;» Якщо мається на увазі мінімалізація розвороту, то треба вказувати мінімальний радіус/діаметр. Чи Замовнику не відомо, що існують моделі зі зчленованю рамою, радіус/діаметр розвороту яких набагато менше ніж у запитуваній моделі? Або наприклад, «Швидкість турбіни (макс) – не менше 3300 об/хв;» та «Швидкість обертанн щіток – 0 - 120 об/хв»; Скажіть будь-ласка, чим керувався Замовник, встановлюючи такі вимоги? На які основні функціональні показники роботи пилосмока (ширина підмітання, швидкість підмітання/пересування, об’єм бункера та загальна вага) впливає швидкість обертання турбіни? Або, навіщо вказувати «Об'єм двигуна – не менше 2970 см3», якщо на продуктивність впливає лише потужність/момент? «Діапазон обертів під час підмітання – 1250-2000 об/хв». – навіщо ви вказуєте специфічний режим роботи двигуна конкретної моделі, адже подібні двигуни можуть мати і інший діапазон, який є оптимальним? «Кут вивантаження – не менше 102°;» - має ознаки невідповідності, або маніпуляції з метою дискримінації. Кут вивантаження не може бути більшим за 90° (оптимально 40-60°), оскільки спричинить перекидання пилосмока при розвантаженні та не є важливим, важлива висота вивантаження. Чи відомо Замовнику, що у більшості європейських міст рух транспортних засобів, важчими за 3500 кг, по тротуарам заборонено. Вишневе - місто супутник та спальний район передмістя з оновленими тротуарами з бруківки та парковими зонами відпочинку, які будуть швидко зіпсовані не відповідним навантаженням. Існують моделі пилосмоків з ідентичними функціональними показниками (ширина прибирання, швидкість та об’єм бункера/корисне навантаження, які набагато легші за запитуваний, але Замовник свідомо ставить умову «Допустима загальна вага – не менше 4500 кг»; тим самим унеможливлює використання пилосмока на тротуарах та зонах відпочинку міста, хоча прибирання тротуарів та паркових зон і є основним призначенням пилосмока такого класу (бункер 1-2 м3). Використання на дорогах загального користування такого обладнання не є раціональним.
Натомість, такі важливі функції пилосмока, як то наявність системи рециркуляції відпрацьованої води та наявність теплообмінника для підігріву води при роботі у холодну пору року – відсутні взагалі.
Узагальнюючи вищенаведене, Замовник не дослідив ринок аналогічного обладнання та не зацікавлений у розширенні конкуренції, що і є прямими ознаками змови. На очевидні ознаки змови також вказують наступні вимоги:
«Учасник повинен надати у складі пропозиції документ, що підтверджує наявність пропонованого тарнспортного засобу у власності учасника» та «Строк поставки товару – протягом 7-ми робочих днів з моменту отримання письмової заявки від покупця (способом електронного листування), але не пізніше 31 грудня 2023 року». Тобто, своєчасну поставку може виконати лише той учасник, який на момент участі вже імпортував обладнання на митну територію України, відкидаючи тих, хто під час воєнного стану в країні тримає складські запаси за кордоном.
Забігаючи наперед та передбачаючи вашу відповідь на це питання у стилі «нагальністю потреб», зауважимо, що обладнання купується без зимового навісного обладнання та без теплообмінника для води, що унеможливлює його використання в зимовий період.
Враховуючи вищевикладене, та для розширення кола потенційних учасників, просимо врахувати наші зауваження шляхом внесення змін до ТД, видалити дискримінаційні умови та привести вимоги Технічної специфікації до стану де, принаймні, дві різних моделі від різних виробників будуть відповідати усім без виключення умовам, як того вимагає ЗУ «Про публічні закупівлі»
Також, враховуючи відсутність нагальних потреб (призначення пилосмока лише для літнього утримання), просимо подовжити термін постачання до 60 календарних днів з моменту отримання заявки, але не пізніше 29.02.2024.
Якщо наші зауваження не будуть прийняті, ми лишаємо за собою право звернутися з відповідною скаргою про порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» (Розділ 1, ст 5. (п.п.1-2,4)), а також повідомленням до Державної Аудиторської Служби України на предмет вивчення доцільності придбання взимку коштовного літнього обладнання в період воєнного стану.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику. Розглянувши Ваше запитання повідомляємо наступне. Тендерна документація Замовника складена у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), та не має посилання на марку, модель чи виробника, але передбачає, що всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»). При формуванні технічної специфікації предмету закупівлі були враховані усі виробничі потреби підприємства. Таким чином, Замовник при оголошені закупівлі формував технічну специфікацію до предмету закупівлі виключно виходячи із власних виробничих потреб та у суворому дотриманні законодавства у сфері публічних закупівель, жодним чином не обмежуючи конкуренцію чи створення якихось «штучних умов».
Відповідно до статті 3. Бюджетного кодексу України, Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Таким чином, Замовник не може подовжити термін постачання товару.