Наше підприємство є провідним виробником гідравлічного обладнання в Україні та має намір участі у відкритих торгах на закупівлю запасних частини до колійних машин, оголошених замовником ПАТ "Українська залізниця" філія "Центр з ремонту та експлуатації колійних машин".
Однак, вивчивши деякі вимоги тендерної документації цих торгів у системі Prozorro, ми вважаєм їх дискримінаційними, які порушують Закон України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. П. 1.4.4. «Строк поставки товарів протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж 31.12.2023».
Враховуючи той факт, що аукціон до цієї закупівлі буде проводитись 11.12.2023, після чого із переможцем буде підписаний договір, що займе ще мінімум 7 кал. днів, тобто не раніше 18.12.2023, то на виробництво та постачання товару залишається термін менш ніж 14 кал. днів. Це нереальний строк для виробництва такого типу товару для жодного з існуючих виробників.
2. Розділ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження» у Додатку №1 до тендерної документації сказано, що пропозиція учасника торгів повинна містити наступні підтверджуючі документи:
1) гарантійний лист від виробника колійних машин – компанії «Plasser & Theurer», у якому буде зазначатися, що запропонована продукція використовується на колійних машинах виробництва «Plasser & Theurer».
або
2) документи, що підтверджують факт постачання продукції на підрозділи АТ (ПАТ) «Укрзалізниці»: підписаний акт приймання-передачі або підписану видаткову накладну поставленої продукції.
або
3) документи від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці» надані виробнику продукції, що така продукція постачалась, використовувалась, експлуатувалась на виробництві або при ремонті колійної техніки, вагонного парку підрозділом АТ (ПАТ) «Укрзалізниці» та до її якості не має зауважень.
або
4) документи чи їх копію, завірену тим, кому видана – акти експлуатаційних випробувань від підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці», який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому згідно пункту 12.3.9 розділу 12 ГСТУ 32.0.08.001-97.
Наше підприємство, нажаль, ще не мало досвід постачання аналогічної продукції до адреси АТ (ПАТ) «Укрзалізниці», але мало досвід виробництва та постачання анлогічної продукції на такі ключові підприємства нашої країни як Група «Метінвест» («Запоріжсталь», «Запоріжкокс», «Запоріжвогнетрив», «ЦГЗК», «ІнГЗК», «Північний ГЗК», «Камет-Сталь», «МК «Азовсталь», «ММК ім. Ілліча»), «АрселорМіттал Кривий Ріг», Група «ДТЕК», Група «ІНТЕРПАЙП» та ін.
До того ж, вивчивши технічну супроводжувальну документацію до запитуваної продукції, можемо зазначити, що вона відноситься до виробі загальнопромислового призначення та не викличе жодних складношів у наших кваліфікованих фахівців при її виробництві.
Також наше підприємство готове надати гарантію на повну сумісність пропонованого товару (еквіваленту) з заявленою продукцію та надати гарантію на пропонований товар згідно вимогам замовника, тобто не менше 24 місяців з моменту введення в експлуатацію, та не менше 12 місяців з дня отримання продукції кінцевим споживачем до моменту її введення в експлуатацію.
Враховуючи вищевказане, просимо замінити дискримінаційні вимоги з тендерної документації до цих торгів на такі, які відповідають Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) вимогу п. 1.4.4. змінити наступним чином: «Строк поставки товарів протягом 90 (дев’яносто) календарних днів з моменту надання письмової рознарядки замовником з правом дострокової поставки».
2) Розділ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та їх документальне підтвердження» у Додатку №1 до тендерної документації сформулювати без конкретизування факту постачання пропонованої продукції саме до підрозділу АТ (ПАТ) «Укрзалізниці», а на адресу будь-якого підприємства України, тобто:
«Пропозиція учасника торгів повинна містити наступні підтверджуючі документи:
1) гарантійний лист від виробника колійних машин – компанії «Plasser & Theurer», у якому буде зазначатися, що запропонована продукція використовується на колійних машинах виробництва «Plasser & Theurer».
або
2) документи, що підтверджують факт постачання продукції: підписаний акт приймання-передачі або підписану видаткову накладну поставленої продукції.
або
3) документи надані виробнику продукції, що така продукція постачалась, використовувалась, експлуатувалась на виробництві або при ремонті колійної техніки, вагонного парку та до її якості не має зауважень.
або
4) документи чи їх копію, завірену тим, кому видана – акти експлуатаційних випробувань, який використовує дану продукцію з письмовим підтвердженням про якість поставленого товару та відповідність замовленому згідно пункту 12.3.9 розділу 12 ГСТУ 32.0.08.001-97."
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день. Дякуємо за запитання.
1. Згідно вимог Тендерної документації Учаснику необхідно погодитися з основними умовами договору, у яких згідно п. 16.2. зазначено: «Закінчення строку дії цього Договору не звільняє Сторони від обов’язку виконання у повному обсязі взятих на себе за цим Договором зобов’язань щодо поставки та оплати ТОВАРУ, а також гарантійних зобов’язань на ТОВАР, у межах строків, визначених умовами цього Договору».
Згідно п.4.2. умов Договору ПОСТАЧАЛЬНИК повинен поставити продукцію – протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту надання письмової рознарядки ПОКУПЦЕМ.
Це передбачає, що ПОСТАЧАЛЬНИКА є в наявності термін - 30 календарних днів для поставки товару згідно отриманої рознарядки, не зважаючи на календарний рік.
2. На Ваше прохання щодо усунення дискримінаційних вимог Додатку №1 до тендерної документації філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» АТ «Укрзалізниця» не вбачає наявність дискримінаційних вимог, так як продукція, яка постачається на підрозділи АТ (ПАТ) «Укрзалізниця» має проходити експлуатаційні випробовування, та мати підтвердження постачання на підрозділи АТ (ПАТ) «Укрзалізниця», тому що продукція використовуються на дорого вартісній високопродуктивній колійній техніці, яка відповідає за ремонт колії АТ «Укрзалізниця» та підтримання колії в справному стані, що в свою чергу впливає на безпеку руху та безперебійну роботу залізниць.