Генератори

05.01.2024 00:04

Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Під час проведення Закупівлі встановлено наступне. 05.12.2023 Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями за предметом «Генератори» (код за ДК 021:2015 31120000-3 - Генератори), ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-05-018802-a, згідно з річним планом закупівель на 2023 рік. Проте 08.12.2023 процедуру було призупинено через скаргу на умови тендерної документації (ідентифікатор скарги UA-2023-12-05-018802-a.a1). Відповідно до ч.17 ст.18 Закону розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частинами десятою та дванадцятою статті 29, частиною шостою статті 33, частиною сьомою статті 40 цього Закону. Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Відповідно до рішення Органу оскарження від 12.12.2023 №19980-р/пк-пз, розгляд скарги було призначено на 19.12.2023. Документ із повним описом рішення Антимонопольного комітету було оприлюдено протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення, — 22.12.2023 (рішення від 19.12.2023 №20490). Замовником на виконання рішення Органу оскарження було внесено зміни до тендерної документації. Оскільки встановлений Замовником період подання пропозицій до призупинення процедури закінчувався 13.12.2023, а перебіг процедури закупівлі був призупинений через скаргу 08.12.2023, до кінцевого строку подання пропозицій залишалось 5 днів. Отже після поновлення перебігу процедури закупівлі 25.12.2023 строк подання пропозицій був зміщений на 5 днів, і, відповідно, кінцевим строком подання пропозицій є 30.12.2023 року. В той же час, відповідно до Регламенту роботи органів Державної казначейської служби України у період завершення бюджетного 2023 року та початку 2024 року, затвердженого наказом Казначейства від 27.11.2023 № 299, останнім днем проведення платежів за видатками клієнтів органів Казначейства в бюджетному 2023 році є 27.12.2023. Таким чином, оскільки закупівля оголошена згідно з річним планом закупівель на 2023 рік, бюджетним призначенням на 2023 рік, у Замовника об’єктивно немає часу завершити процедуру закупівлі до кінця 2023 року у порядку, визначеному Особливостями, і, відповідно, укласти договір про закупівлю та виконати за ним свої зобов’язання, сплативши за товар Продавцю згідно з бюджетним призначенням на 2023 рік. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.