дискримінаційні вимоги
Дата подання: 23.12.2023 17:19
Дата відповіді: 27.12.2023 17:23
Шановний Замовнику, наполягаємо прибрати дискримінаційні вимоги з закупки, а саме, вимоги, що прописані під конкретного очікуваного переможця останніх закупівель ТОВ "АВТОЦЕНТР "ЄВРОПА", а саме: Додаток 2 п.9 : " Для підтвердження незалежної та технічної компетенції вимірювальних можливостей СТО для забезпечення точної діагностики автотранспортних засобів, перевірки та виявлення їх несправностей, вимірювальні можливості СТО Учасника мають бути оцінені, визнані та сертифіковані ДП «Укрметртестстандарт» (надати копію діючого сертифікату (сертифікатів), виданого ДП «Укрметртестстандарт» з усіма додатками, на які є посилання у такому сертифікаті, про визнання вимірювальних можливостей станції технічного обслуговування методам контролювання зазначених в ДСТУ 3649:2010 щодо зовнішніх світлових приладів, рульового керування, шин та коліс, гальмівних систем, електрообладнання, двигуна та його систем, підвіски та трансмісії, вітрового скла та який підтверджує необхідну релевантність з відповідними положеннями ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання (ISO 10012:2003, IDT). Також надати копії сертифікатів калібрування/свідоцтв про повірку вимірювальних засобів, виданих не раніше одного року відносно кінцевої дати подання пропозицій, організацією (калібрувальною лабораторією), яка акредитована відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/ІЕС 17025, на наступне обладнання: стенд для балансування коліс, стенд регулювання розвалу і сходження автомобільних коліс, стенд для контролю та регулювання світла фар, димомір, газоаналізатор, вимірювач світлопропускання скла, манометр, манометр шинний, ключі динамометричні, тахометр, люфтомір-динамометр, мультиметр цифровий, штангенциркуль)". Дана вимога порушує ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі" у розділі 1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вказана специфічна вимога написана виключно з метою звуження кола учасників. Наполягаємо прибрати дану вимогу, інакше будемо змушені звертатись до АМКУ та через відповідні інстанції змушувати уповноважену особу Петра МАРТИНЧУКА що затвердив такі вимоги та Затоковенко Євгенія що є уповноваженою особою з технічних питань прибирати двказані вимоги. На прикладі закупівлі UA-2023-12-06-005555-a , АМКУ захищає сторону скаржника та забовязує Замовників прибирати сумнівні дискримінаційні вимоги. Аналогічних рішень багато. Тож, аби не блокувати закупівлю та не залучати АМКУ, що в примусовому порядку забовяже Замовника прибрати вказану вимогу, просимо на етапі періода уточнень внести зміни у технічні вимоги. Дякуємо. Слава Україні!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник, повідомляємо Вам, що перед публікацією оголошення про проведення відкритих торгів, Замовник проводить аналіз ринку надання послуг за відповідним предметом закупівлі. Враховуючи специфіку діяльності нашої організації до учасників висуваються посилені вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та обладнання, якість та технічний стан яких повинен мати документальне підтвердження здатності забезпечити точність та якість необхідних показників обладнання за призначенням, для аналізу несправностей систем автотранспортних засобів та діагностики.
Згідно з частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 22 грудня 2015 року замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Згідно частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація Замовника може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Повідомляємо, що технічні вимоги встановлені Замовником із врахуванням аналізу різних СТО міста Києва та визначення відповідності таких СТО вимогам, які встановлені тендерною документацією даної закупівлі та не є дискримінаційними. ДП «Укрметртестстандарт» - це організація, яка має визнання державного рівня щодо сертифікації, оцінки відповідності, випробування, калібрування.
Станом на сьогодні сертифікація вимірювальних можливостей здійснюється ДП «Укрметртестстандарт» на добровільних засадах. Доступ до отримання такого сертифікату для всіх Учасників є рівним, відкритим та необмеженим. За запитом учасника ДП «Укрметртестстандарт» проводить випробування та оцінювання важливих елементів обладнання СТО, щодо точності їх показників, та у разі відповідності такого обладнання всім вимогам до якості і стану, Учаснику видається сертифікат, який вказує на безперечну технічну здатність СТО забезпечити точну діагностику, перевірку та виявлення їх несправностей автотранспортних засобів.
Кожен учасник, для доведення свого технічного потенціалу та у разі наявності потужної необхідної матеріально-технічної бази, має можливість на рівних засадах здійснити таке оцінювання та сертифікацію. Отримання Учасниками свідоцтв калібрування/повірок вимірювальних засобів, виданих організацією (калібрувальною лабораторією), яка акредитована відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025 свідчить про добровільне відповідальне ставлення до стану засобів вимірювальної техніки з вимірювальними функціями, що перебувають в експлуатації у Учасника, це свідчить про контроль зносу та технічного стану обладнання, яке необхідне для надання якісних послуг з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів відповідно даної закупівлі.
Наголошуємо на достатній кількості СТО, які відповідають вищевказаним вимогам, чим підтверджують свій технічний потенціал та потужність матеріально-технічної бази, які здатні забезпечити безперебійну діяльність організації Замовника, пов’язану із забезпеченням охорони життя, прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.