Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи

ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03680 Суб’єкт оскарження: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА НАЦІОНАЛЬНЕ ВІЙСЬКОВЕ МЕМОРІАЛЬНЕ КЛАДОВИЩЕ ЄДРПОУ 45022710 Адреса: Україна, 01001, місто Київ, пров. Музейний, будинок 12 тел/факс +380666887436 E-mail: відсутній Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» ЄДРПОУ 38376988 Місцезнаходження: вул. Велика Васильківська, 24/1, м. Київ, 01024 тел/факс (044) 209-43-17 E-mail: v.kovalchuk@visia-terra.pro Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями Предмет закупівлі: Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2023-12-21-022006-a Очікувана вартість: 40 539 132.00 грн. СКАРГА На неправомірну дискваліфікацію пропозиції Учасника 1.Підстави подання скарги. Відповідно до пункту 55. Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (далі-Особливості) «Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.» Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що « орган оскарження - Антимонопольний комітет України»; Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.» Відповідно до інформації розміщеної в системи електронних закупівель Prozorro, Державною установою національне меморіальне кладовище (далі-Замовник), було оголошено закупівлю UA-2023-12-21-022006-a по предмету закупівлі «Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи, на очікувану вартість 40 539 132.00 грн. (далі-Закупівля) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ПРДЖЕКТ» (Далі – Учасник), має багаторічний досвід та безліч позитивних відгуків від Замовників по виконанню даного виду робіт, тому вирішило взяти участь у даній закупівлі. На момент закінчення аукціону, що відбувся 29-го грудня 2023, пропозиція нашого товариства виявилась найбільш економічно вигідна, у зв’язку з чим одразу потрапила на етап кваліфікації у першу чергу. 5 січня 2024 року, Замовник дискваліфікував нас як учасника, з наступних причин; «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з підпунктом 2 пунктом 44 Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджена КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей» Так як Учасника не задовольнило вище зазначена причина для відхилення пропозиції, оскільки така причина не достатньо обґрунтована, то для більш детального роз’яснення 05 січня 2024 року була подана вимога ( Ідентифікатор: UA-2023-12-21-022006-a.1), наступного змісту; «Шановний Замовнику! Вами було відхилено нашу пропозиції з причин; «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з підпунктом 2 пунктом 44 Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджена КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».» Відповідно до п.3, абз. 21 розділу 1, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. На підставі вище викладеного, вважаємо причини для відхилення не достатньо обґрунтованими та просимо надати більш деталізоване роз'яснення, щодо відхилення нашої пропозиції, зазначивши при цьому конкретні не відповідності.» Замовником було розглянуто нашу вимогу та надано відповідь наступного змісту; «Відповідь від 08.01.2024 11:48 Учасником надано акт огляду об’єкту без підпису представників Замовника, що не відповідає пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Водночас повідомляємо, шо пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що з метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника.» Учасник не згоден з таким рішенням та з метою захисту своїх законних прав та охоронюваних законом інтересів, звертається зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зазначене обґрунтовуємо наступними підставами; Підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника встановлені наступні вимоги; Учасник надає; «6.1. З метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника.» Також пунктом 2.3. розділом І Тендерної документації Замовником вказана інформацію про Замовника з номером телефону та електронною адресою наступного змісту; «2.3 посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками Довідки з організаційних питань та технічних питань: Уповноважена особа Биховченко Іван; телефон: +380666887436, e-mail: відсутній» На виконання вимог підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник не мав змоги зв’язатися із Замовником за вище вказаним контактним номером, на лінії оператор відповів, що даний номер не існує, але Учасник намагався зв’язатися за іншим контактним номером, який вказаний на сайті Державної установи національне військове меморіальне кладовище (посилання на сайт https://nmmc.mva.gov.ua/info.html) (далі - сайт державної установи) за контактним номером телефону: +38 (093) 745-85-86, та за даним номером не було відповіді, про що було залишено голосове повідомлення (пізніше надійшла відповідь, що повідомлення не прослухано, та на підтвердження надається скріншот екрану телефону) Зрозуміло, що контактні номери, що вказані в тендерній документації та на сайті Державної установи не коректні, Учаснику не було змоги зв’язатися з Замовником. Але огляд було все ж таки здійснено без присутності Замовника. На підтвердження до своєї пропозицій Учасник надав Акт огляду та роз’яснювальний лист про те, що Замовником не вказані коректні контактні дані для зв’язку. Замовник не врахував вище вказані обставини та відхилив пропозицію Учасника. Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників, принципи добросовісної конкуренції серед учасників, принципи максимальної економії та ефективності при здійснені процедур закупівель, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції конкурсних торгів. В той же час, зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» та порушують правові норми ст. ст. 3, 5 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, що зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Виходячи з наведеного, керуючись статтями 3, 5, 7, 11, 18, 26, 29, 31 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника врахувати об’єктивні обставини Учасника та повернути ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» до кваліфікації, відповідно до обставин та пунктів, викладених у даній Скарзі. 4. В разі, якщо Замовником будуть надаватися пояснення або будь-яка додаткова інформація, яка стосуватиметься розгляду скарги, зобов’язати Замовника оприлюднити всі документи, які надаватимуться ним додатково. 5. Запросити до участі у розгляді даної Скарги представника ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ». Додатки: 1. Акт огляду, що було додано до пропозиції Учасника 2. Лист роз’яснення про не можливість з’єднатися з Замовником 3. Скріншот екрану Директор ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» ___________________________Вікторія КОВАЛЬЧУК

від______________2023 року ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03680 Суб’єкт оскарження: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА НАЦІОНАЛЬНЕ ВІЙСЬКОВЕ МЕМОРІАЛЬНЕ КЛАДОВИЩЕ ЄДРПОУ 45022710 Адреса: Україна, 01001, місто Київ, пров. Музейний, будинок 12 тел/факс +380666887436 E-mail: відсутній Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» ЄДРПОУ 38376988 Місцезнаходження: вул. Велика Васильківська, 24/1, м. Київ, 01024 тел/факс (044) 209-43-17 E-mail: v.kovalchuk@visia-terra.pro Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями Предмет закупівлі: Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2023-12-21-022006-a Очікувана вартість: 40 539 132.00 грн. СКАРГА На неправомірну дискваліфікацію пропозиції Учасника 1.Підстави подання скарги. Відповідно до пункту 55. Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (далі-Особливості) «Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.» Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що « орган оскарження - Антимонопольний комітет України»; Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.» Відповідно до інформації розміщеної в системи електронних закупівель Prozorro, Державною установою національне меморіальне кладовище (далі-Замовник), було оголошено закупівлю UA-2023-12-21-022006-a по предмету закупівлі «Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи, на очікувану вартість 40 539 132.00 грн. (далі-Закупівля) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ПРДЖЕКТ» (Далі – Учасник), має багаторічний досвід та безліч позитивних відгуків від Замовників по виконанню даного виду робіт, тому вирішило взяти участь у даній закупівлі. На момент закінчення аукціону, що відбувся 29-го грудня 2023, пропозиція нашого товариства виявилась найбільш економічно вигідна, у зв’язку з чим одразу потрапила на етап кваліфікації у першу чергу. 5 січня 2024 року, Замовник дискваліфікував нас як учасника, з наступних причин; «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з підпунктом 2 пунктом 44 Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджена КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей» Враховучи вище викладене, Учасник не згоден з таким рішенням та з метою захисту своїх законних прав та охоронюваних законом інтересів, звертається зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зазначене обґрунтовуємо наступними підставами; Підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника встановлені наступні вимоги; Учасник надає; «6.1. З метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника.» Також пунктом 2.3. розділом І Тендерної документації Замовником вказана інформацію про Замовника з номером телефону та електронною адресою наступного змісту; «2.3 посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками Довідки з організаційних питань та технічних питань: Уповноважена особа Биховченко Іван; телефон: +380666887436, e-mail: відсутній» На виконання вимог підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник не мав змоги зв’язатися із Замовником за вище вказаним контактним номером, на лінії оператор відповів, що даний номер не існує, але Учасник намагався зв’язатися за іншим контактним номером, який вказаний на сайті Державної установи національне військове меморіальне кладовище (посилання на сайт https://nmmc.mva.gov.ua/info.html) (далі - сайт державної установи) за контактним номером телефону: +38 (093) 745-85-86, та за даним номером не було відповіді, про що було залишено голосове повідомлення (пізніше надійшла відповідь, що повідомлення не прослухано, та на підтвердження надається скріншот екрану телефону) Зрозуміло, що контактні номери, що вказані в тендерній документації та на сайті Державної установи не коректні, Учаснику не було змоги зв’язатися з Замовником. Але огляд було все ж таки здійснено без присутності Замовника. На підтвердження до своєї пропозицій Учасник надав Акт огляду та роз’яснювальний лист про те, що Замовником не вказані коректні контактні дані для зв’язку. Замовник не врахував вище вказані обставини та відхилив пропозицію Учасника. Так як Учасника не задовольнило вище зазначена причина для відхилення пропозиції, оскільки така причина не достатньо обґрунтована, то для більш детального роз’яснення 05 січня 2024 року була подана вимога ( Ідентифікатор: UA-2023-12-21-022006-a.1), наступного змісту; «Шановний Замовнику! Вами було відхилено нашу пропозиції з причин; «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з підпунктом 2 пунктом 44 Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджена КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».» Відповідно до п.3, абз. 21 розділу 1, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. На підставі вище викладеного, вважаємо причини для відхилення не достатньо обґрунтованими та просимо надати більш деталізоване роз'яснення, щодо відхилення нашої пропозиції, зазначивши при цьому конкретні не відповідності.» Замовником було розглянуто нашу вимогу та надано відповідь наступного змісту; «Відповідь від 08.01.2024 11:48 Учасником надано акт огляду об’єкту без підпису представників Замовника, що не відповідає пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Водночас повідомляємо, шо пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що з метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника.» Але 09.01.2024 року Учасником подано другу вимогу (Ідентифікатор: UA-2023-12-21-022006-a.b2), наступного зразка: Шановний Замовнику! На виконання вимог підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник не мав змоги зв’язатися із Замовником за вище вказаним контактним номером, на лінії оператор відповів, що даний номер не існує, але Учасник намагався зв’язатися за іншим контактним номером, який вказаний на сайті Державної установи національне військове меморіальне кладовище (посилання на сайт https://nmmc.mva.gov.ua/info.html) (далі - сайт державної установи) за контактним номером телефону: +38 (093) 745-85-86, та за даним номером не було відповіді, про що було залишено голосове повідомлення (пізніше надійшла відповідь, що повідомлення не прослухано, та на підтвердження надається скріншот екрану телефону) Зрозуміло, що контактні номери, що вказані в тендерній документації та на сайті Державної установи не коректні, Учаснику не було змоги зв’язатися з Замовником. Але огляд було все ж таки здійснено без присутності Замовника. На підтвердження до своєї пропозицій Учасник надав Акт огляду та роз’яснювальний лист про те, що Замовником не вказані коректні контактні дані для зв’язку. Але Замовник не врахував вище вказані обставини та відхилив пропозицію Учасника. На що Замовником надано відповідь: 1. Відповідно до пункта 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що з метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника. Виходячи зі змісту даної вимоги тендерної документації, огляд об’єкту проводиться одночасно обома сторонами тобто Учасником та Замовником з метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту. 2. Стосовно того, що Ви ніби не мали змоги зв’язатися із Замовником для здійснення огляду об'єкта є видуманим та не відповідає дійсності з огляду на наступне. По-перше, жодний з потенційних учасників, який мав намір брати участь у даній закупівлі в електронній системі закупівель не звертався з питанням що контактні телефони або електронні пошти, які відображені в електронній системі PROZORRO є неіснуючими та\або недіючими. Ви як потенційний учасник жодного питання в електронній системі PROZORRO не оприлюднено. Чому питання з Вашої сторони не оприлюднено в електронній системі PROZORRO Замовникові не відомо. По-друге, відповідно до інформації, яка оприлюднена в електронній системі PROZORRO та питання, які оприлюднювалися потенційними учасниками з їх змісту не вбачається перешкод щодо здійснення огляду об'єкта та підписання як зі сторони Учасника так і Замовника акту огляду об’єкта. По-третє, відповідно до поданих тендерних пропозицій вбачається, що учасники ПП ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ та ТОВ Науково-виробничий центр «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» надали у складі тендерних пропозицій акти огляду об'єкту, який підписаний як зі сторони Учасника так і зі сторони Замовника. Таким чином, вважаємо що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» відхилена у відповідності до нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель. Ми як, Учасники повідомляємо наступне, По- перше: Учасник згоден був проводити огляд об’єкту двома сторонами, але не мав таку можливість. По -друге: Замовник звинувачує Учасника у тому, що останній вигадує те, що не відповідає дійсності. Такі обвинувачення також не доведені. Те, що інші Учасники надали до складу своїх пропозицій акт огляду підписаний двома сторонами, не є достатнім аргументом для доказів. По -трете: Замовник на нашу другу Вимогу відповідає, що йому не відомо, чому ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» не було оприлюднено в електронній системі PROZORRO питання, щодо уточнення контактів з Замовником. Так, Учасником не було оприлюднено запитання, у зв’язку з тим, що період уточнень був завершений, але жодна норма закону не забороняє Учасникам подавати свої пропозиції для участі у закупівлі після завершення періоду уточнень. Тому ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» скориставшись своїм правом прийняв участь у закупівлі Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи. Окрім того, відповідно до п. 43 ОСОБЛИВОСТЕЙ, у разі якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Акт огляду, що не задовольнив Замовника не є випадком відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тому Замовник повинен був надати Учаснику вимогу про усунення такої не відповідності, але Замовник, всупереч нормам Закону такої вимоги Учаснику не надав. Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників, принципи добросовісної конкуренції серед учасників, принципи максимальної економії та ефективності при здійснені процедур закупівель, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції конкурсних торгів. В той же час, зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» та порушують правові норми ст. ст. 3, 5 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, що зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Виходячи з наведеного, керуючись статтями 3, 5, 7, 11, 18, 26, 29, 31 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника врахувати об’єктивні обставини Учасника та повернути ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» до кваліфікації, відповідно до обставин та пунктів, викладених у даній Скарзі. 4. В разі, якщо Замовником будуть надаватися пояснення або будь-яка додаткова інформація, яка стосуватиметься розгляду скарги, зобов’язати Замовника оприлюднити всі документи, які надаватимуться ним додатково. 5. Запросити до участі у розгляді даної Скарги представника ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ». Додатки: 1. Акт огляду, що було додано до пропозиції Учасника 2. Лист роз’яснення про не можливість з’єднатися з Замовником 3. Скріншот екрану Директор ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» ___________________________Вікторія КОВАЛЬЧУК

від______________2023 року ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ-35, 03680 Суб’єкт оскарження: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА НАЦІОНАЛЬНЕ ВІЙСЬКОВЕ МЕМОРІАЛЬНЕ КЛАДОВИЩЕ ЄДРПОУ 45022710 Адреса: Україна, 01001, місто Київ, пров. Музейний, будинок 12 тел/факс +380666887436 E-mail: відсутній Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» ЄДРПОУ 38376988 Місцезнаходження: вул. Велика Васильківська, 24/1, м. Київ, 01024 тел/факс (044) 209-43-17 E-mail: v.kovalchuk@visia-terra.pro Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями Предмет закупівлі: Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2023-12-21-022006-a Очікувана вартість: 40 539 132.00 грн. СКАРГА На неправомірну дискваліфікацію пропозиції Учасника 1.Підстави подання скарги. Відповідно до пункту 55. Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (далі-Особливості) «Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.» Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що « орган оскарження - Антимонопольний комітет України»; Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей «Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.» Відповідно до інформації розміщеної в системи електронних закупівель Prozorro, Державною установою національне меморіальне кладовище (далі-Замовник), було оголошено закупівлю UA-2023-12-21-022006-a по предмету закупівлі «Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи, на очікувану вартість 40 539 132.00 грн. (далі-Закупівля) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА ПРДЖЕКТ» (Далі – Учасник), має багаторічний досвід та безліч позитивних відгуків від Замовників по виконанню даного виду робіт, тому вирішило взяти участь у даній закупівлі. На момент закінчення аукціону, що відбувся 29-го грудня 2023, пропозиція нашого товариства виявилась найбільш економічно вигідна, у зв’язку з чим одразу потрапила на етап кваліфікації у першу чергу. 5 січня 2024 року, Замовник дискваліфікував нас як учасника, з наступних причин; «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з підпунктом 2 пунктом 44 Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджена КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей» Враховучи вище викладене, Учасник не згоден з таким рішенням та з метою захисту своїх законних прав та охоронюваних законом інтересів, звертається зі скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зазначене обґрунтовуємо наступними підставами; Підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника встановлені наступні вимоги; Учасник надає; «6.1. З метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника.» Також пунктом 2.3. розділом І Тендерної документації Замовником вказана інформацію про Замовника з номером телефону та електронною адресою наступного змісту; «2.3 посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками Довідки з організаційних питань та технічних питань: Уповноважена особа Биховченко Іван; телефон: +380666887436, e-mail: відсутній» На виконання вимог підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник не мав змоги зв’язатися із Замовником за вище вказаним контактним номером, на лінії оператор відповів, що даний номер не існує, але Учасник намагався зв’язатися за іншим контактним номером, який вказаний на сайті Державної установи національне військове меморіальне кладовище (посилання на сайт https://nmmc.mva.gov.ua/info.html) (далі - сайт державної установи) за контактним номером телефону: +38 (093) 745-85-86, та за даним номером не було відповіді, про що було залишено голосове повідомлення (пізніше надійшла відповідь, що повідомлення не прослухано, та на підтвердження надається скріншот екрану телефону) Зрозуміло, що контактні номери, що вказані в тендерній документації та на сайті Державної установи не коректні, Учаснику не було змоги зв’язатися з Замовником. Але огляд було все ж таки здійснено без присутності Замовника. На підтвердження до своєї пропозицій Учасник надав Акт огляду та роз’яснювальний лист про те, що Замовником не вказані коректні контактні дані для зв’язку. Замовник не врахував вище вказані обставини та відхилив пропозицію Учасника. Так як Учасника не задовольнило вище зазначена причина для відхилення пропозиції, оскільки така причина не достатньо обґрунтована, то для більш детального роз’яснення 05 січня 2024 року була подана вимога ( Ідентифікатор: UA-2023-12-21-022006-a.1), наступного змісту; «Шановний Замовнику! Вами було відхилено нашу пропозиції з причин; «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з підпунктом 2 пунктом 44 Постанови «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджена КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».» Відповідно до п.3, абз. 21 розділу 1, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. На підставі вище викладеного, вважаємо причини для відхилення не достатньо обґрунтованими та просимо надати більш деталізоване роз'яснення, щодо відхилення нашої пропозиції, зазначивши при цьому конкретні не відповідності.» Замовником було розглянуто нашу вимогу та надано відповідь наступного змісту; «Відповідь від 08.01.2024 11:48 Учасником надано акт огляду об’єкту без підпису представників Замовника, що не відповідає пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Водночас повідомляємо, шо пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що з метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника.» Але 09.01.2024 року Учасником подано другу вимогу (Ідентифікатор: UA-2023-12-21-022006-a.b2), наступного зразка: Шановний Замовнику! На виконання вимог підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Учасник не мав змоги зв’язатися із Замовником за вище вказаним контактним номером, на лінії оператор відповів, що даний номер не існує, але Учасник намагався зв’язатися за іншим контактним номером, який вказаний на сайті Державної установи національне військове меморіальне кладовище (посилання на сайт https://nmmc.mva.gov.ua/info.html) (далі - сайт державної установи) за контактним номером телефону: +38 (093) 745-85-86, та за даним номером не було відповіді, про що було залишено голосове повідомлення (пізніше надійшла відповідь, що повідомлення не прослухано, та на підтвердження надається скріншот екрану телефону) Зрозуміло, що контактні номери, що вказані в тендерній документації та на сайті Державної установи не коректні, Учаснику не було змоги зв’язатися з Замовником. Але огляд було все ж таки здійснено без присутності Замовника. На підтвердження до своєї пропозицій Учасник надав Акт огляду та роз’яснювальний лист про те, що Замовником не вказані коректні контактні дані для зв’язку. Але Замовник не врахував вище вказані обставини та відхилив пропозицію Учасника. На що Замовником надано відповідь: 1. Відповідно до пункта 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що з метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту, учасники здійснюють обов’язковий огляд об’єкта: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади», на підтвердження чого, у складі пропозиції, учасники надають акт огляду об’єкту, за підписом представників Учасника і Замовника. Виходячи зі змісту даної вимоги тендерної документації, огляд об’єкту проводиться одночасно обома сторонами тобто Учасником та Замовником з метою визначання специфіки проектування та поточних умов об’єкту. 2. Стосовно того, що Ви ніби не мали змоги зв’язатися із Замовником для здійснення огляду об'єкта є видуманим та не відповідає дійсності з огляду на наступне. По-перше, жодний з потенційних учасників, який мав намір брати участь у даній закупівлі в електронній системі закупівель не звертався з питанням що контактні телефони або електронні пошти, які відображені в електронній системі PROZORRO є неіснуючими та\або недіючими. Ви як потенційний учасник жодного питання в електронній системі PROZORRO не оприлюднено. Чому питання з Вашої сторони не оприлюднено в електронній системі PROZORRO Замовникові не відомо. По-друге, відповідно до інформації, яка оприлюднена в електронній системі PROZORRO та питання, які оприлюднювалися потенційними учасниками з їх змісту не вбачається перешкод щодо здійснення огляду об'єкта та підписання як зі сторони Учасника так і Замовника акту огляду об’єкта. По-третє, відповідно до поданих тендерних пропозицій вбачається, що учасники ПП ТЕРРА ІНЖИНІРИНГ та ТОВ Науково-виробничий центр «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» надали у складі тендерних пропозицій акти огляду об'єкту, який підписаний як зі сторони Учасника так і зі сторони Замовника. Таким чином, вважаємо що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» відхилена у відповідності до нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель. Ми як, Учасники повідомляємо наступне, По- перше: Учасник згоден був проводити огляд об’єкту двома сторонами, але не мав таку можливість. По -друге: Замовник звинувачує Учасника у тому, що останній вигадує те, що не відповідає дійсності. Такі обвинувачення також не доведені. Те, що інші Учасники надали до складу своїх пропозицій акт огляду підписаний двома сторонами, не є достатнім аргументом для доказів. По -трете: Замовник на нашу другу Вимогу відповідає, що йому не відомо, чому ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» не було оприлюднено в електронній системі PROZORRO питання, щодо уточнення контактів з Замовником. Так, Учасником не було оприлюднено запитання, у зв’язку з тим, що період уточнень був завершений, але жодна норма закону не забороняє Учасникам подавати свої пропозиції для участі у закупівлі після завершення періоду уточнень. Тому ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» скориставшись своїм правом прийняв участь у закупівлі Проектні роботи стадії «Проект», «Робоча документація» І черга будівництва (1-2 пускові комплекси) по об’єкту: «Нове будівництво Національного військового меморіального кладовища за адресою: Київська область, Фастівський район в межах Гатненської територіальної громади» та проходження її експертизи. Окрім того, відповідно до п. 43 ОСОБЛИВОСТЕЙ, у разі якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Акт огляду, що не задовольнив Замовника не є випадком відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, тому Замовник повинен був надати Учаснику вимогу про усунення такої не відповідності, але Замовник, всупереч нормам Закону такої вимоги Учаснику не надав. Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників, принципи добросовісної конкуренції серед учасників, принципи максимальної економії та ефективності при здійснені процедур закупівель, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції конкурсних торгів. В той же час, зазначені дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» та порушують правові норми ст. ст. 3, 5 Закону, а також правову норму п.4 ч.10 ст.11 Закону, що зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі. Виходячи з наведеного, керуючись статтями 3, 5, 7, 11, 18, 26, 29, 31 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Зобов’язати Замовника врахувати об’єктивні обставини Учасника та повернути ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» до кваліфікації, відповідно до обставин та пунктів, викладених у даній Скарзі. 4. В разі, якщо Замовником будуть надаватися пояснення або будь-яка додаткова інформація, яка стосуватиметься розгляду скарги, зобов’язати Замовника оприлюднити всі документи, які надаватимуться ним додатково. 5. Запросити до участі у розгляді даної Скарги представника ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ». Додатки: 1. Акт огляду, що було додано до пропозиції Учасника 2. Лист роз’яснення про не можливість з’єднатися з Замовником 3. Скріншот екрану Директор ТОВ «ТЕРРА ПРОДЖЕКТ» ___________________________Вікторія КОВАЛЬЧУК