Бензин та дизельне паливо у роздріб, через мережу АЗС за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти

Доброго дня! В Додатку № 3 до Тендерної Документації визначено, що Учасник має підтвердити знаходження власної або партнерської АЗС у м. Черкаси, надавши перелік таких АЗС у складі пропозиції у листі, із зазначенням назви АЗС або бренду, та адреси їх розташування із зазначенням відстані від місцезнаходження Замовника за адресою: 18003, Черкаська область, місто Черкаси, вулиця Бидгощська будинок 13 - у кількості не менше 1 (однієї) АЗС на відстані не більше 3 (трьох) кілометрів автомобільними дорогами. Учасник в складі пропозиції повинен надати також схему проїзду до такої АЗС від місця розміщення Замовника
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначена вимога є дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, порушуючи Принципи здійснення публічних закупівель.
Чинним законодавством України не встановлено жодних вимог щодо нормування відстані до АЗС від місць дислокації транспорту Замовника. Згідно Рекомендацій Антимонопольного комітету України «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції» від 09.04.2020 №17-рк (лист АМКУ від 24.04.2020 №128-29/08-5961), надісланих Мінекономіки органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб'єктам сфери публічних закупівель листом від 01.06.2020 №3305-04/34286-06 визначені в тендерній документації вимоги до розташування АЗС потенційних учасників мають, як і відповідати обґрунтованим потребам Замовника, так і забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури закупівель.
Враховуючи викладене, просимо привести Додаток № 3 до Тендерної Документації у відповідність до вимог законодавства та виключити дискримінаційну умову щодо знаходження власної або партнерської АЗС у м. Черкаси, не більше 3 (трьох) кілометрів автомобільними дорогами від місця розміщення Замовника (м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, 18003), що надасть змогу взяти участь в закупівлі всіх учасників ринку, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним на території м. Черкаси та забезпечить дотримання вимог чинного законодавства України щодо рівної конкуренції між учасниками (принципу рівності всіх учасників).