М’ясопродукти (сарделі, ковбаси)

Комунальному некомерційному підприємству
«Запорізький регіональний протипухлинний центр»
Запорізької обласної ради
69040, Запорізька обл.,
м. Запоріжжя, вул. Культурна, 177а.
Код за ЄДРПОУ 02006691

Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-01-08-001688-a

ВИМОГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
на дії (рішення) Замовника

КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЗАПОРІЗЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ПРОТИПУХЛИННИЙ ЦЕНТР» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі – «Замовник») було оголошено відкритті торги з особливостями (далі - відкриті торги) щодо предмету закупівлі код ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти (сарделі, ковбаси), ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-08-001688-a, на очікувану вартість 340 000,00 гривень з ПДВ.
Протоколом № 29 від 19.01.2024р. було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛЬЯНС ФУД» (далі – Учасник).

У відповідності до частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

Під час порядку денного Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника за предметом закупівлі ДК 021:2015: ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти (сарделі, ковбаси) (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-08-001688-а) згідно абзацом 1 підпункт 2 пункту 44 Особливостей. Замовник зазначає, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а саме:
Згідно з Додатком 2 до тендерної документації, для підтвердження якості товару учасник повинен надати: документи, які підтверджують якість та відповідність товару, який пропонується учасником: декларація виробника або посвідчення про якість або інші документи, які підтверджують якість товару згідно нормам діючого законодавства України (текст документу повинен виглядати розбірливо). В разі якщо учасником цієї закупівлі не є безпосередній виробник товару необхідно надати документи, що підтверджують його походження - договір з виробником або лист про співпрацю, яким підтверджується співпраця виробника з учасником закупівлі та підтверджується можливість постачання такого товару на термін, не менший ніж термін дії договору, який укладатиметься за результатами цієї закупівлі. Під час розгляду документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «Альянс Фуд» встановлено, що учасником не надано документи які підтверджують якість товару, а саме Ковбаса Сервелат варено-копечена, вищого гатунку, а також відсутні документи що підтверджують походження товару - договір з виробником або лист про співпрацю, яким підтверджується співпраця виробника з учасником закупівлі та підтверджується можливість постачання такого товару.

З прийнятим Замовником рішенням не погоджуємось та на зазначене вище повідомляємо, що Замовником не розглянуто надану ТОВ «Альянс Фуд» Декларацію виробника №00000001907 від 12.01.2024, позиція 27 якої – ковбаса «Сервелат» варено-копечена, вищого гатунку, яка відповідає вимогам Замовника та розміщена на сторінці 7 файлу під назвою «Декларація виробника 12.01.pdf». Тобто Учасник в повній мірі надав у складі власної тендерної пропозиції документи, які підтверджують якість та відповідність товару, який пропонується учасником.
Що стосується відсутності документів що підтверджують походження товару - договір з виробником або лист про співпрацю, яким підтверджується співпраця виробника з учасником закупівлі та підтверджується можливість постачання такого товару, погоджуємось. Однак, відповідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі
Тобто, Замовник порушив діюче законодавство не розмістивши у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи викладене, вважаємо, що своїм рішенням Замовник порушив права Учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі та вимагаємо:
1. Скасувати рішення, ухвалене Протоколом № 30 від 19.01.2024, про визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Продхаус»
2. Скасувати рішення, ухвалене Протоколом № 29 від 19.01.2024, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНС ФУД».
3. Повернути учасника ТОВ «АЛЬЯНС ФУД» на кваліфікацію та відповідно пункту 43 Особливостей опублікувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.