Послуги з організації харчування

У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Тендерна документація складена у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулює здійснення публічних закупівель, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником згідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У п. 2. ч. 2 ст. 22 Закону вказано: У тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Замовником було встановлено кваліфікаційний критерій, на підтвердження наявного досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в п. 3, Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації, відповідно до ст. 16 Закону: 3.1. Інформаційна довідка у довільній формі про виконання аналогічного(их)* договору(ів) (не менше 2).
*Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній) предметом якого є надання послуг з організації харчування (послуг харчування/кейтеринг) (виконаний повністю або частково) або договір, що є аналогічним за кодом ДК 021:2015 цієї закупівлі.
3.2. Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів згідно довідки п.3.1. надати в складі тендерної пропозиції:
1) оригінал або копію договору(ів) (не менше 2);
2) копію чи оригінал листів-відгуків про повне чи часткове належне виконання договорів, копії яких надані згідно п.3.1 та 3.2 (не менше 2). Відгуки повинні бути належно оформлені, містити вихідний номер та дату видачі таких документів, номер, дату та суму укладеного договору, суму фактично наданих послуг (у разі часткового виконання)
або
-копію акту(ів) наданих послуг, що підтверджують повне чи часткове виконання договорів (не менше 2) копії яких надані згідно п.3.1 та 3.2 копія яких надана.
*Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності.
*інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього
Слід зазначити що в перелічених вимогах не вказано, що аналогічними договорами вважаються лише ті що виконувались в пологових будинках/перинатальних центрах, тобто будь який учасник що надавав або надає послуги з організації харчування (послуги харчування/кейтеринг) та бажає прийняти участь в торгах може надати свою пропозицію для участі у них. Уразі подання Учасником документів згідно вимоги п. 3, Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації, в тому числі договорів які не виконувались в пологових будинках/перинатальних центрах то така пропозиція не може бути відхилена замовником. Встановлений кваліфікаційний критерій жодним чином не обмежує коло учасників та не вважається дискримінаційними.
Згідно до п. 10, ч. 2 ст. 22 Закону: У тендерній документації зазначаються такі відомості: перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
На відповідність зазначеного Замовником у п. 5.1 Розділу 5 тендерної документації детально описано перелік критеріїв та методика оцінки тендерних пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію: Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Критеріями оцінки є:
- Ціна - питома вага критерію складає 70 відсотків;
- Нецінові критерії оцінки:
 досвід виконання аналогічних договорів в пологових будинках/перинатальних центрах – питома вага критерію складає 30 відсотків (Підтверджується документально у такому ж порядку, що визначений для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів).
Учасникам, які нададуть підтвердження досвіду виконання не менше 1 аналогічного договору, що виконаний повністю або частково, предметом якого є досвід надання послуг з харчування (/кейтерингові послуги) в пологових будинках/перинатальних центрах та документальне підтвердження буде присуджено -30 балів.
Учасникам, які не нададуть підтвердження досвіду виконання жодного аналогічного договору, предметом якого є досвід надання послуг з харчування (/кейтерингові послуги) в пологових будинках/перинатальних центрах з документальним підтвердженням буде присуджено- 0 балів.
Учасники у складі пропозиції подають таблицю, яка містить інформацію, яким критеріям оцінки відповідатиме їх пропозиція із зазначенням всіх критеріїв оцінки в суворій відповідності до переліку та бал, який учасник зазначив подаючи пропозицію в електронну систему закупівель:
№ Назва критерію бал
1 Ціна 70 балів
2 -Неціновий критерій оцінки –«якість»: досвід виконання аналогічних договорів в пологових будинках/перинатальних центрах (зазначити вірне: 0 або 30 балів)
Документи на підтвердження критерію оцінки якість рекомендовано подавати в електронну систему із найменуванням «якість-досвід.pdf»
У разі подання недостовірної інформації щодо наявності підтвердження присвоєння балів за критерієм «Якість» тендерна пропозиція учасника відхиляється.
Тендерна пропозиція, подана учасником, оцінюється замовником за приведеною ціною, яка розраховується автоматично системою електронних закупівель на момент подання пропозиції учасником за математичною формулою
PP = P/(1 + (F1 + F2 +… + Fn)/PV), де:
PP – приведена ціна;
P – ціна;
F1…Fn – питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником;
PV – питома вага критерію “ціна”
У разі призначення аукціону:
-до початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників.
-під час проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель відображаються значення ціни пропозиції учасника та приведеної ціни.

Зазначені критерії оцінки встановлені з урахуванням специфіки медичного закладу та важливості отримувати якісні послуги з харчування від виконавця, який має досвід в його здійсненні в пологових будинках/перинатальних центрах, оскільки раціональне та збалансоване харчування є необхідним для забезпечення повноцінної життєдіяльності організму вагітних жінок та породіль, визначає рівень його можливостей переносити різноманітні фізичні та психоемоційні навантаження й перенавантаження, запобігає виникненню захворювань, а при їх появі – сприяє швидшому одужанню. Крім того нами як замовником було здійснено моніторинг ринку та проаналізовано надавачів послуг харчування в пологових будинках/перинатальних центрах, отже тільки у м. Львів є щонайменше 3 компанії, які мають досвід здійснення послуг з харчування саме для категорії пацієнтів, що перебувають у пологових будинках/перинатальних центрах.

Не надання Учасником у складі пропозиції документів на виконання нецінового критерію оцінки «досвід виконання аналогічних договорів в пологових будинках/перинатальних центрах» не є підставою для відхилення пропозиції, згідно положень Особливостей, Закону. А відтак кожен учасник, який має досвід у наданні послуг з організації харчування (послуг харчування/кейтеринг) має право приймати участь у торгах на рівних засадах.