Поточний ремонт по заміні вікон будівлі адміністративно-навчального корпусу Професійно-технічного училища №44 м. Миргорода за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Козацька, 26
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-22-000862-a
- 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи
- Не відбулася
Найменування замовника:
ПТУ №44 м. Миргорода
Код ЄДРПОУ:
02546861
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Карлова Юлія Олександрівна,
+380535546294
, ptu44mirg@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Миргород, 37600, Полтавська область, вул. Козацька 26
Очікувана вартість
2 201 948.40 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
4
1
останні зміни 21.03.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.01.2024 00:00
Оскарження умов:
до 31.01.2024 00:00
Подання пропозицій:
03.02.2024 00:00
Початок аукціону:
05.02.2024 14:43
Очікувана вартість
2 201 948 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 010 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт по заміні вікон будівлі адміністративно-навчального корпусу Професійно-технічного училища №44 м. Миргорода за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Козацька, 26
ДК 021:2015: 45420000-7 — Столярні та теслярні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.01.2024 20:59
29.01.2024 20:57
29.01.2024 20:57
26.01.2024 23:19
22.01.2024 12:03
22.01.2024 09:20
22.01.2024 09:20
29.01.2024 20:59
26.01.2024 23:22
22.01.2024 12:18
22.01.2024 09:47
22.01.2024 09:23
29.01.2024 20:57
26.01.2024 23:19
22.01.2024 12:04
22.01.2024 09:20
Запитання до процедури
внесення змін
Дата подання: 23.01.2024 11:35
Дата відповіді: 26.01.2024 23:30
Відповіднро до п.5 Додатку 3 Учасник має право самостійно обирати місце(я) утилізації сміття, яке залишається в ході виконання та завершення послуг, з урахуванням габаритів, матеріалів та умов вторинної переробки (або застосування) рештків (залишків, сміття), в тому числі будівельних матеріалів у встановлених для таких потреб місцях.
Проте, вже згідно п.3 Розділу 2 Додатку 3 у складі пропозиції необхідно надати 3. Копію договору, укладеного з комунальним підприємством утримувачем сміттєзвалища або безпосередньо зі організацією-утримувачем сміттєзвалища на утилізацію будівельного сміття в ході проведення операцій у відстані не більше ніж 30 км від об’єкту надання послуг, відповідно до Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації.
Таким чином тендерна документація містить суперечливі та дискримінаціні вимоги.
Враховуючи це, вимагаємо внести зміни та прибрати дискримінаційну вимогу про надання Договору на утилізацію будівельного сміття в ході проведення операцій у відстані не більше ніж 30 км від об’єкту надання послуг.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Повідомляємо, що у п. 5 Розділу 1 Додатку №3 встановлені загальні вимоги до предмета закупівлі, в тому числі до розрахунку вартості тендерної пропозиції з урахуванням вимог щодо дотримання умов та гарантій застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором, у тому числі вивіз сміття. У п.3 Розділу 2 Додатку 3 встановлені документи на підтвердження вимоги, визначеної у п.5 Розділу 1 Додатку №3, з уточненням щодо відстані вивозу сміття від об’єкту надання послуг, ця вимога ні як не порушує норми діючого законодавства, а зазначена Замовником тільки з метою недопущення вивантаження будівельного сміття у невідповідності до вимог законодавства щодо утилізації великогабаритного та будівельного сміття, а також недопущення виникнення додаткового об’єму послуг так як ст. 5 Закону України передбачає принципи здійснення закупівель, однією з яких є максимальна економія, ефективність та пропорційність.
ДИСКРИМІНАЦІЯ
Дата подання: 23.01.2024 11:38
Дата відповіді: 26.01.2024 23:34
У тендерній документації вимагається − Акт обстеження у довільній формі.
Але зауважуємо, що вимога про Акт обстеження є дискримінацією. Це неодноразово підтверджено рішеннями АМКУ. Дана вимога звужує коло Учасників та прописується для можливості виграшу свого Учасника. Тому для уникнення подання учасниками скарг та проведення конурентної закупівлі приберіть вимогу про Акт обстеження.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за звернення! Замовник розглянув його та прийняв рішення щодо внесення змін до тендерної документації та видалив цю вимогу, про що свідчить опублікована нова редакція тендерної документації та перелік змін до тендерної документації.
Уточнення
Дата подання: 23.01.2024 12:12
Дата відповіді: 26.01.2024 23:37
Шановний Замовник, надайте ескізи вікон з нанесеними розмірами, вкажіть які з них відкривні а які глухі. Дякуємо
відповідь:
Шановний учасник, відповідно до технічної документації Розділ 2 - в складі своєї пропозиції Учасник має надати схематичну конфігурацію заповнення віконних прорізів у вигляді Додатку 6 до тендерної документації, з зазначенням кількості (пронумерувати) конструкцій в кожному віконному проємі та схематично вказати глухі частини цих конструкцій та частини які відкриваються, з зазначенням характеристик (Додаток 6 до тендерної документації) на кожну конструкцію окремо (кількість конструкцій повинна бути зазначена на схемі заповнення віконних прорізів та співпадати з таблицею). Розміри прорізів учасник визначає самостійно. Об’єми послуг зазначені в додатках до тендерної документації.. По кількості вікон 96 шт., з них 52 шт. відкривні та 44 шт. – глухі.
питання
Дата подання: 23.01.2024 12:15
Дата відповіді: 26.01.2024 23:35
Так як в Локальному кошторисі та дефектному акті відсутня інформація щодо кількості вікон що відкриваються, надайте тоді відповідь: Чи влаштує Вас якщо всі вікна будуть глухі? Якщо ні, то вкажіть кількість глухих та відкривних вікон.
відповідь:
Шановний учасник! По кількості вікон має бути - 96 шт., з них 52 шт. відкривні та 44 шт. – глухі.
питання
Дата подання: 23.01.2024 12:17
Дата відповіді: 26.01.2024 23:38
Чи потрібні підвіконня? в ТЗ вони відсутні
відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за уточнення. Підвіконня не потрібні, тому і не передбачені в кошторисній документації.
питання
Дата подання: 23.01.2024 12:19
Дата відповіді: 26.01.2024 23:38
Чи вірно ми розуміємо ТЗ:
демонтаж 96 вікон
з них відкривні (по кількості москітних сіток) 52шт
відповідно глухі 96-52=44шт?
відповідь:
Шановний учасник! Так, все вірно. По кількості вікон має бути - 96 шт., з них 52 шт. відкривні та 44 шт. – глухі.
невідповідність
Дата подання: 23.01.2024 12:23
Дата відповіді: 26.01.2024 23:39
відповідно до ТЗ демонтуються вікна загальною площею 367,41м2, а при цьому встановлюються нові вікна загальною площею 405,28м2 . Різниця складає 37,87м2. Поясніть що це за різниця? Нові вікна будуть монтуватись в існуючі пройоми в яких відсутні існуючі вікна? чи як?
відповідь:
Шановний учасник! Розрахунком передбачена демонтаж віконних коробів та демонтаж віконних рам, розмір віконних рам менший за віконний проєм. Вікна будуть монтуватись в існуючі пройоми після демонтажу старих вікон.
питання
Дата подання: 23.01.2024 12:27
Дата відповіді: 26.01.2024 23:40
Підкажіть які умови виконання робіт? наприклад чи діюча будівля? чи є стислі умови? чи знаходяться у приміщеннях меблі?
У кошторисі вказаний коефіцієнт 1,15 , що він означає?
відповідь:
Шановний учасник! Об’єкт надання послуг з поточного ремонту – це діючий учбовий заклад, з меблями та технікою (ком’ютерною, побутовою), умови виконання - звичайні. 1,15 це коефіцієнт який приймається для визначення вартості робіт з поточного ремонту на підставі збірника КБ.
Політика етичної поведінки
Дата подання: 23.01.2024 14:22
Дата відповіді: 26.01.2024 23:41
Шановний замовнику! Якими ви керуєтесь нормативами, Законами України або ще чимось вимагаючи: наказ підприємства-учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) щодо призначення уповноваженої особи за контролем та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція, програми) підприємства (фізичної особи-підприємця) щодо виконання вказаної політики?
В листі Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року зазначено, що: Мінекономіки з метою формування загальноприйнятих норм етичної поведінки, пропонує учасникам використовувати розроблені Настанови.
Одночасно зазначаємо, що листи Міністерства не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Тому, вимагаючи те, що не повинні вимагати, ви штучно робите підстави для дискримінації інших учасників.
Цю вимогу потрібно видалити.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за запитання! Розглянувши Ваше питання повідомляємо, що у відповідності п.28 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а саме тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Керуючись вище наведеними нормами та нормами, які передбачені в листі Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року Замовник вимагає підтвердження того, що Учасник обізнаний та буде слідувати етичним нормам у сфери публічних закупівель, які відповідають принципам здійснення закупівель, а також нормам моралі, свідомості чи порядку, щоб мінімізувати випадки недобросовісної конкуренції та досягнути позитивних результатів при проведенні закупівлі.
Гарантійний термін виробів
Дата подання: 23.01.2024 17:33
Дата відповіді: 26.01.2024 23:43
В Розділі 3 Додатку 3 Тендерної документації окрім технічних характеристик зазначено Гарантійний термін виробів 7 років, при цьому вказано: «якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником у Розділі III Додатку №3, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника». Прошу Вас надати роз’яснення якщо технічні та якісні характеристики еквівалентних виробів відповідають, визначеним Замовником, але при цьому гарантійний термін виробів, що пропонуються буде становити 5 років, чи не буде це підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник, Замовником надані всі технічні та якісні характеристики вимоги щодо предмету закупівлі, відповідно Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» тендерної документації. Пропозиції учасників приймаються лише за тими технічними вимогами, які визначені умовами тендерної документації. При цьому, звертаємо вашу увагу на тому, що замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, з підстав встановлених п.44, 45, 47 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Визначення предмету закупівлі
Дата подання: 23.01.2024 18:46
Дата відповіді: 26.01.2024 23:45
Шановний Замовник!
Ви не зовсім корректно визначили предмет закупівлі. Зважаючи на обсяги робіт, які Ви вказали, даний вид ремонту не може відноситися до поточного, а є капітальним ремонтом. (Перегляньте Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 10.08.2004 № 150)
відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за запитання! Для проведення закупівлі, визначення обсягів та вартості послуг, була розроблена кошторисна документація по об’єкту, яка пройшла відповідну експертизу, за результатом якої було отримано позитивний висновок.
Уточнення Технічного завдання
Дата подання: 23.01.2024 19:44
Дата відповіді: 26.01.2024 23:58
Шановний Замовник!
Додаток 3 до технічної документації:
- Розіл І, п. 4 "4. Сформована договірна ціна на останній сторінці, крім уповноваженої особи/керівника Учасника, повинна містити власний підпис та печатку сертифікованого інженера-кошторисника Учасника, який має відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво, видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію, у частині кошторисної документації, який залучається Учасником та надана Учасником у складі пропозиції.";
- Розділ ІІ п.2 "2. Відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво на сертифікованого інженера-кошторисника, яким розроблені документи, надання яких передбачено вимогами п.2 Розділу І Додатку 3 тендерної документації. Кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво мають бути видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію, у частині кошторисної документації, який залучається Учасником та надана Учасником у складі пропозиції."
Розясніть, будь-ласка підставу цих вимог.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно до вимог пункту 2 Порядку проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури», визначено наступні терміни:
виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (далі - виконавці), - архітектор, інженер-проектувальник, інженер технічного нагляду та експерт, які здобули вищу освіту за напрямом професійної атестації відповідно до кваліфікаційних вимог та мають стаж роботи за фахом не менш як три роки;
кваліфікаційний сертифікат - документ, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників або відповідним професійним стандартам та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554.
На виконання вимог п.3 Постанови кабінету міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» професійна атестація проводиться Мінрегіоном та/або саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності, якій відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" делеговано повноваження щодо проведення професійної атестації за відповідним напрямом (далі - саморегулівна організація), на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників або відповідних професійних стандартів.
На виконання абзаца 3 ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність» (далі по тексту - Закон про архітектуру) професійна атестація виконавців робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури. Повноваження щодо проведення професійної атестації можуть бути делеговані саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності. Саморегулівна організація набуває делегованих їй повноважень/припиняє виконувати делеговані їй повноваження з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, про делегування таких повноважень/припинення виконання делегованих повноважень.
Згідно до вимог ст.17 Закону про архітектуру громадянам, які пройшли професійну атестацію, видається відповідний кваліфікаційний сертифікат. Видача кваліфікаційного сертифіката здійснюється на підставі прийнятого рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката шляхом внесення запису до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Громадяни, які пройшли професійну атестацію, набувають права на виконання відповідних видів робіт з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва запису про кваліфікаційний сертифікат.
виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури (далі - виконавці), - архітектор, інженер-проектувальник, інженер технічного нагляду та експерт, які здобули вищу освіту за напрямом професійної атестації відповідно до кваліфікаційних вимог та мають стаж роботи за фахом не менш як три роки;
кваліфікаційний сертифікат - документ, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників або відповідним професійним стандартам та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554.
На виконання вимог п.3 Постанови кабінету міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» професійна атестація проводиться Мінрегіоном та/або саморегулівною організацією у сфері архітектурної діяльності, якій відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" делеговано повноваження щодо проведення професійної атестації за відповідним напрямом (далі - саморегулівна організація), на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників або відповідних професійних стандартів.
На виконання абзаца 3 ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність» (далі по тексту - Закон про архітектуру) професійна атестація виконавців робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури. Повноваження щодо проведення професійної атестації можуть бути делеговані саморегулівним організаціям у сфері архітектурної діяльності. Саморегулівна організація набуває делегованих їй повноважень/припиняє виконувати делеговані їй повноваження з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архітектури, про делегування таких повноважень/припинення виконання делегованих повноважень.
Згідно до вимог ст.17 Закону про архітектуру громадянам, які пройшли професійну атестацію, видається відповідний кваліфікаційний сертифікат. Видача кваліфікаційного сертифіката здійснюється на підставі прийнятого рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката шляхом внесення запису до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Громадяни, які пройшли професійну атестацію, набувають права на виконання відповідних видів робіт з дня внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва запису про кваліфікаційний сертифікат.
Запитання для Замовника
Дата подання: 25.01.2024 08:04
Дата відповіді: 26.01.2024 23:59
Доброго дня шановний Замовнику. Дайте відповідь на запитання: Чи будете ви надавати відповідь на запитання, які поставлені вам вище?
відповідь:
Замовник, проводячи дану закупівлю, намагається виконувати вимоги другого абзацу пункту 54 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та оприлюднює роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дати їх оприлюднення.
Конфігурація
Дата подання: 25.01.2024 17:04
Дата відповіді: 29.01.2024 20:46
Просимо Вас виключити з тендерної документації вимогу про надання схематичної конфігурації заповнення віконних прорізів підписану уповноваженими особами замовника та учасника. Ця вимога не відповідає вимогам закону про публічні закупівлі тому що замовник заздалегідь буде проінформований про перелік учасників, що створює корупційні ризики. Для коректного розрахунку договірної ціни просимо Вас додати до тендерної документації інформацію про орієнтовну площу глухих та відкривающихся вікон, які плануються встановлювати.Розміри прорізів будуть визначені переможцем після укладання договору.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення та внесено відповідні зміни до умов тендерної документації.
невідповідність ТД діючому законодавству
Дата подання: 26.01.2024 11:08
Дата відповіді: 28.01.2024 22:54
Шановний Замовник , у ТД йде посилання на багато нормативно-правових актів , вказані Вами редакціїї є застарілими або не є дійсними, а саме:
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» має 8 змін, остання 04.08.2023р.
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» має 3 зміни, остання 31.10.2023р.
3. Порядок визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708., має 3 зміни , остання 03.04.2023р.
Вимагаємо привести ТД у відповідність до діючого законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
З вашого звернення не зрозуміло, яким чином зазначена Вами інформація має відношення до необхідності внесення змін до умов тендерної документації. При цьому, звертаємо увагу на то, що зазначені нормативно-правові акти у пункті 1 розділу I тендерної документації є актуальними та чинними на момент оголошення даної закупівлі.
дискримінація
Дата подання: 26.01.2024 11:24
Дата відповіді: 28.01.2024 22:56
У ТД Ви вимагаєте присутність на об’єкті на весь час виконання робіт інженера/майстра учасника, рівень освіти якого не нижче 2 рівня вищої освіти який відповідає 8 рівню національної рамки кваліфікації та відповідає галузі предмета закупівлі, що підтверджується дипломом державного зразка, який надається у складі тендерної пропозиції учасника.
2 рівень вищої освіти - це магістр
8 рівень національної рамки кваліфікації - це доктор наук.
Зі всією повагою до Замовника, але ж щось тут Ви явно перебільшили.
Предметом закупівлі є заміна вікон , а не конструювання космічних ракет.
І взагалі магістр відповідає 7 рівню згідно національної рамки кваліфікації.
Вимагаємо прибрати цю вимогу як дискримінаційну , так як вона зовсім не має відношення до предмета закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дана вимога відповідає вимогам якості, відносно предмета закупівлі. Через це надавач послуги (виконавець) повинен забезпечити надання послуги із залученням відповідного спеціаліста.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: Фізична особа-підприємець КРАВЦОВА НЕЛЛІ ЯКІВНА, Код ЄДРПОУ:3287400349
Дата подання: 22.01.2024 10:24
На підтвердження фінансової спроможності учасник процедури закупівлі має надати фінансову звітність відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 або скорочену фінансову звітність відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Фінансова звітність або скорочена фінансова звітність надається за 2022 р. Якщо учасник процедури закупівлі є новоствореним підприємством (працює менше року), учасник має надати фінансову звітність за період роботи). У разі, якщо складання та подання фінансової звітності або скороченої фінансової звітності не передбачені законодавством для учасником, учасник має надати лист пояснення із посиланням на відповідні норми Закону. Просимо внести зміни а саме за "2022 або 2023" рік оскільки це звужує коло осіб які можуть прийняти участь. Та за логікою фінансова спроможність повинна бути за останній податковий рік
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
22.01.2024 12:22
Добрий день! Зміни внесені. Інформація опублікована на майданчику, а саме: тендерна документація в новій редакції та перелік змін.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 23.01.2024 11:56
Повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна безліччю рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 06.09.2022 №5702 5. Рішення від 29.04.2022 № 4172 6. Рішення від 22.02.2022 № 3635 7. Рішення від 10.04.2023 №4466 8. Рішення від 10.04.2023 № 4470 9. Рішення від 10.04.2023 № 4456 10. Рішення від 26.06.2023 № 9320 11. Рішення від 26.06.2023 №9329 Наполягаємо на видаленні даної беззаперечно дискримінаційної вимоги до учасників процедури закупівлі, якою ви навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників процедури закупівлі. У випадку ігнорування нашої вимоги, щодо видалення даної незаконної та повністю дискримінаційної вимоги до учасників процедури закупівлі ми звернемося з офіційною скаргою до АМКУ, що ще в більшій мірі затягне процедуру закупівлі .
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
26.01.2024 23:46
Замовником розглянуто ваше звернення та внесено зміни до умов тендерної документації, які можуть задовольнити вимоги замовника та будь-якого учасника
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 25.01.2024 12:18
Шановний Замовник, Додатком 1 до ТД вами встановлена вимога : "3.1.3.Копії/ю документів/а на підтвердження виконання договорів, зазначених в наданій Учасником довідці - акт(и) приймання виконаних будівельних робіт» за примірною формою №КБ-2в, довідка(и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за примірною формою №КБ-3;", ця вимога є дикскримінаційною так як вона не передбачає надання актів виконаних робіт в іншій формі , приклад в довільній чи в будь-якій ще.
Вимагаємо внести відповідні зміни .
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо внести відповідні зміни .
Рішення замовника: Вимога відхилена
29.01.2024 20:47
Згідно до умов пунктів 4.2, 6.2 проект договору (Додаток 4 тендерної документації) визначено умову підписання сторонами Акту здачі-приймання наданих послуг за формою № КБ-2в. Даний документ, визначає найбільш оптимальну форму прийому-передачі обсягу послуги у відношенні до визначених технічними вимогами обсягів. Така форма є найбільш прийнятною для замовника.
Щодо встановлених кваліфікаційного критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" вимог визначається необхідність надання документального підтвердження виконання аналогічних договорів необхідність надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів зумовлена умовами проекту договору, який буде вкладатись між замовником та учасником переможцем процедури закупівлі.
Керуючись вище викладеним у замовника не має законних підстав приймати рішення про внесення змін до умов даної закупівлі.
Щодо встановлених кваліфікаційного критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" вимог визначається необхідність надання документального підтвердження виконання аналогічних договорів необхідність надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів зумовлена умовами проекту договору, який буде вкладатись між замовником та учасником переможцем процедури закупівлі.
Керуючись вище викладеним у замовника не має законних підстав приймати рішення про внесення змін до умов даної закупівлі.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c4
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГУД ВІН ХХІ", Код ЄДРПОУ:34016825
Дата подання: 25.01.2024 18:06
Шановний замовнику. Вимагаємо внести відповідні зміни:
1. З формулювання п.п. 2.4 п. 1 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації «Лист – гарантію про присутність на об’єкті на весь час виконання робіт інженера/майстра учасника, рівень освіти якого не нижче 2 рівня вищої освіти який відповідає 8 рівню національної рамки кваліфікації та відповідає галузі предмета закупівлі, що підтверджується дипломом державного зразка, який надається у складі тендерної пропозиції учасника. Дана вимога встановлена для контролю якості виконання робіт, технологічності процесу та безпеки праці» видалити слова «який відповідає 8 рівню національної рамки кваліфікації».
Підстави для видалення вимог: по-перше, згідно з п. 6 Національної рамки кваліфікацій, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1341, 8 рівню Національної рамки кваліфікацій відповідають доктор філософії, доктор мистецтва, доктор наук; по-друге, вимога щодо 8 рівня Національної рамки кваліфікації суперечить вимозі щодо 2 рівня вищої освіти, оскільки згідно з вимогами ч. 1 ст. 5 Закону України «Про вищу освіту» другий (магістерський) рівень вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв’язування задач дослідницького та/або інноваційного характеру у певній галузі професійної діяльності. Другого рівня вищої освіти достатньо для виконання робіт інженера/майстра.
2. В формулюванні п. 4 розділу 1 додатку 3 «технічне завдання» до тендерної документації «Сформована договірна ціна на останній сторінці, крім уповноваженої особи/керівника Учасника, повинна містити власний підпис та печатку сертифікованого інженера-кошторисника Учасника, який має відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво, видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію, у частині кошторисної документації, який залучається Учасником та надана Учасником у складі пропозиції» слова «сертифікованого інженера-кошторисника Учасника, який має відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво, видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію» замінити словами «інженера-кошторисника».
Пункт 4 розділу 1 додатку 3 «технічне завдання» до тендерної документації «Відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво на сертифікованого інженера-кошторисника, яким розроблені документи, надання яких передбачено вимогами п.2 Розділу І Додатку 3 тендерної документації. Кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво мають бути видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію, у частині кошторисної документації, який залучається Учасником та надана Учасником у складі пропозиції» видалити.
Підстави для видалення вимог: нормами статті 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначені випадки, коли виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката. До таких робіт, які не потребують наявності сертифіката, серед інших, відноситься проектування об’єктів, які відповідно до законодавства не потребують отримання документів, що дають право на виконання будівельних робіт. Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, для виконання яких законодавством України не вимагається отримання будь-яких документів, що дають право на виконання будівельних робіт.
Розгорнути
Згорнути
1. З формулювання п.п. 2.4 п. 1 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації «Лист – гарантію про присутність на об’єкті на весь час виконання робіт інженера/майстра учасника, рівень освіти якого не нижче 2 рівня вищої освіти який відповідає 8 рівню національної рамки кваліфікації та відповідає галузі предмета закупівлі, що підтверджується дипломом державного зразка, який надається у складі тендерної пропозиції учасника. Дана вимога встановлена для контролю якості виконання робіт, технологічності процесу та безпеки праці» видалити слова «який відповідає 8 рівню національної рамки кваліфікації».
Підстави для видалення вимог: по-перше, згідно з п. 6 Національної рамки кваліфікацій, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1341, 8 рівню Національної рамки кваліфікацій відповідають доктор філософії, доктор мистецтва, доктор наук; по-друге, вимога щодо 8 рівня Національної рамки кваліфікації суперечить вимозі щодо 2 рівня вищої освіти, оскільки згідно з вимогами ч. 1 ст. 5 Закону України «Про вищу освіту» другий (магістерський) рівень вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв’язування задач дослідницького та/або інноваційного характеру у певній галузі професійної діяльності. Другого рівня вищої освіти достатньо для виконання робіт інженера/майстра.
2. В формулюванні п. 4 розділу 1 додатку 3 «технічне завдання» до тендерної документації «Сформована договірна ціна на останній сторінці, крім уповноваженої особи/керівника Учасника, повинна містити власний підпис та печатку сертифікованого інженера-кошторисника Учасника, який має відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво, видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію, у частині кошторисної документації, який залучається Учасником та надана Учасником у складі пропозиції» слова «сертифікованого інженера-кошторисника Учасника, який має відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво, видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію» замінити словами «інженера-кошторисника».
Пункт 4 розділу 1 додатку 3 «технічне завдання» до тендерної документації «Відповідний чинний кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво на сертифікованого інженера-кошторисника, яким розроблені документи, надання яких передбачено вимогами п.2 Розділу І Додатку 3 тендерної документації. Кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво мають бути видані відповідно до діючих норм чинного законодавства України архітектурно-будівельною атестаційною комісію, у частині кошторисної документації, який залучається Учасником та надана Учасником у складі пропозиції» видалити.
Підстави для видалення вимог: нормами статті 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначені випадки, коли виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката. До таких робіт, які не потребують наявності сертифіката, серед інших, відноситься проектування об’єктів, які відповідно до законодавства не потребують отримання документів, що дають право на виконання будівельних робіт. Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, для виконання яких законодавством України не вимагається отримання будь-яких документів, що дають право на виконання будівельних робіт.
Рішення замовника: Вимога відхилена
29.01.2024 20:48
По-перше, умовами закупівлі встановлюється необхідність залучення спеціалістів, які мають достатній рівень кваліфікації та досвіду, які визначаються умовами чинного законодавства. До того, учасник має можливість залучати будь-якого спеціаліста або особу з відповідною кваліфікацією за для виконання визначеної мети у відповідній якості. Таке право не обмежується замовником умовами тендерної документації.
По-друге, вами не зазначено посилання на чинний нормативно-правовий акт законодавства України, яким заборонено або обмежено право замовника вимагати наявність та (або використання результату праці) інженера-кошторисника, який має відповідний документ, що підтверджує його спеціальність та кваліфікацію в частині кошторисної документації.
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
По-друге, вами не зазначено посилання на чинний нормативно-правовий акт законодавства України, яким заборонено або обмежено право замовника вимагати наявність та (або використання результату праці) інженера-кошторисника, який має відповідний документ, що підтверджує його спеціальність та кваліфікацію в частині кошторисної документації.
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.a5
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 26.01.2024 11:41
ТД передбачена вимога :
13.2. Відповідність своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки згідно листа Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року, учасник повинен підтвердити, наданням у складі пропозиції документів, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) політики щодо етичної поведінки під час публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) щодо призначення уповноваженої особи за контролем та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція, програми) підприємства (фізичної особи-підприємця) щодо виконання вказаної політики.
Лист Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року та вказана у ньому Настанова не встановлюють норми права, а носять виключно рекомендаційний та інформативний характер. Тому відсутні законні підстави витребування даних документів від Учасників.
Окрім того , Ви як Замовник не маєте законних підстав втручатись у діяльність підприємств Учасників, щодо зобов'язання створювати будь які документи , які не є нормативними.
На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо прибрати цю вимогу.
Розгорнути
Згорнути
13.2. Відповідність своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки згідно листа Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року, учасник повинен підтвердити, наданням у складі пропозиції документів, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) політики щодо етичної поведінки під час публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника (учасника-фізичної особи-підприємця) щодо призначення уповноваженої особи за контролем та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція, програми) підприємства (фізичної особи-підприємця) щодо виконання вказаної політики.
Лист Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року та вказана у ньому Настанова не встановлюють норми права, а носять виключно рекомендаційний та інформативний характер. Тому відсутні законні підстави витребування даних документів від Учасників.
Окрім того , Ви як Замовник не маєте законних підстав втручатись у діяльність підприємств Учасників, щодо зобов'язання створювати будь які документи , які не є нормативними.
На підставі вищенаведених фактів, вимагаємо прибрати цю вимогу.
Рішення замовника: Вимога відхилена
28.01.2024 22:57
У відповідності п.28 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а саме тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Керуючись вище наведеними нормами та нормами, які передбачені в листі Міністерства економіки України № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019 року замовник вимагає підтвердження того, що учасник обізнаний та буде слідувати етичним нормам у сфери публічних закупівель, які відповідають принципам здійснення закупівель, а також нормам моралі, свідомості чи порядку, щоб мінімізувати випадки недобросовісної конкуренції та досягнути позитивних результатів при проведенні закупівлі.
Дана вимога не встановлює передумов втручання в господарську діяльність підприємства, яке має бажання приймати участь у даній закупівлі, до того дана вимога зумовлена необхідністю дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Дана вимога не встановлює передумов втручання в господарську діяльність підприємства, яке має бажання приймати участь у даній закупівлі, до того дана вимога зумовлена необхідністю дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c6
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 26.01.2024 11:46
На яких законних підставах Ви вимагаєте надання копії договору, укладеного з комунальним підприємством утримувачем сміттєзвалища або безпосередньо зі організацією-утримувачем сміттєзвалища на утилізацію будівельного сміття в ході проведення операцій у відстані не більше ніж 30 км від об’єкту надання послуг, відповідно до Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації. Договір повинен бути чинним на весь період виконання поточного ремонту, який є предметом закупівлі або лист-гарантію від комунальним підприємством утримувачем сміттєзвалища або безпосередньо зі організацією-утримувачем сміттєзвалища з наміром укладення такого договору, у разі заключення договору між Учасником та Замовником за результатами процедури закупівлі. Такий лист має бути адресований Замовнику з зазначенням предмета закупівлі та ідентифікатора закупівлі в системі публічних закупівель.?
Розташування таких підприємств в радіусі 30км це є дискримінаційною вимогою. Замовник не має право втручатись у господарську діяльність підприємств учасників та диктувати їм на який самий полігон потрібно вивозити будівельне сміття. Також, Ви не маєте законних підстав примушувати інші підприємства складати будь-які документи на Ваше ім'я. Вимагаємо виключити цю вимогу
Розгорнути
Згорнути
Розташування таких підприємств в радіусі 30км це є дискримінаційною вимогою. Замовник не має право втручатись у господарську діяльність підприємств учасників та диктувати їм на який самий полігон потрібно вивозити будівельне сміття. Також, Ви не маєте законних підстав примушувати інші підприємства складати будь-які документи на Ваше ім'я. Вимагаємо виключити цю вимогу
Рішення замовника: Вимога відхилена
28.01.2024 22:57
Згідно до вимог пункту 5 Розділу I Додатку 3 тендерної документації учасник, при визначенні вартості пропозиції повинен враховувати усі витрати пов’язані із виконанням умов договору дотримуючись вимог технічного завдання, зокрема дотримання умов та гарантій застосування заходів із захисту довкілля при виконанні зобов’язань за договором, у тому числі вивіз сміття. Учасник має право самостійно обирати місце(я) утилізації сміття, яке залишається в ході виконання та завершення послуг, з урахуванням габаритів, матеріалів та умов вторинної переробки (або застосування) рештків (залишків, сміття), в тому числі будівельних матеріалів у встановлених для таких потреб місцях. Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його пропозиції. Вартість заходів із захисту довкілля визначається учасником самостійно, та окремо не включається у розрахунок кошторисної документації. Якщо учасником визначається вартість заходів із захисту довкілля в розмірі 0,00 грн., це не звільняє учасника від виконання зобов’язань по договору в цій частині
Для підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" вимагається надання документального підтвердження наявності договору, укладеного з комунальним підприємством утримувачем сміттєзвалища або безпосередньо зі організацією-утримувачем сміттєзвалища на утилізацію будівельного сміття в ході проведення операцій у відстані не більше ніж 30 км від об’єкту надання послуг, відповідно до Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації. Договір повинен бути чинним на весь період виконання поточного ремонту, який є предметом закупівлі або лист-гарантію від комунальним підприємством утримувачем сміттєзвалища або безпосередньо зі організацією-утримувачем сміттєзвалища з наміром укладення такого договору, у разі заключення договору між Учасником та Замовником за результатами процедури закупівлі. Такий лист має бути адресований Замовнику з зазначенням предмета закупівлі та ідентифікатора закупівлі в системі публічних закупівель. Дана вимога встановлена з метою недопущення вивантаження будівельного сміття у невідповідності до вимог законодавства щодо утилізації великогабаритного та будівельного сміття.
Згідно до вимог технічного завдання передбачено необхідність "Навантаження сміття вручну, Перевезення сміття до 10 км". Це повинен виконувати учасник-переможець, з яким укладається договір.
До того умовами технічного завдання передбачено можливість використання ресурсів комунального підприємства та сміттєзвалища, яке знаходиться в його розпорядженні.
Дана вимога ґрунтується на необхідності утилізації сміття за рахунок виконавця робіт, що визначено необхідністю виконання вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-XII (зі змінами).
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Для підтвердження кваліфікаційного критерію "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій" вимагається надання документального підтвердження наявності договору, укладеного з комунальним підприємством утримувачем сміттєзвалища або безпосередньо зі організацією-утримувачем сміттєзвалища на утилізацію будівельного сміття в ході проведення операцій у відстані не більше ніж 30 км від об’єкту надання послуг, відповідно до Таблиці 1 Додатку 3 тендерної документації. Договір повинен бути чинним на весь період виконання поточного ремонту, який є предметом закупівлі або лист-гарантію від комунальним підприємством утримувачем сміттєзвалища або безпосередньо зі організацією-утримувачем сміттєзвалища з наміром укладення такого договору, у разі заключення договору між Учасником та Замовником за результатами процедури закупівлі. Такий лист має бути адресований Замовнику з зазначенням предмета закупівлі та ідентифікатора закупівлі в системі публічних закупівель. Дана вимога встановлена з метою недопущення вивантаження будівельного сміття у невідповідності до вимог законодавства щодо утилізації великогабаритного та будівельного сміття.
Згідно до вимог технічного завдання передбачено необхідність "Навантаження сміття вручну, Перевезення сміття до 10 км". Це повинен виконувати учасник-переможець, з яким укладається договір.
До того умовами технічного завдання передбачено можливість використання ресурсів комунального підприємства та сміттєзвалища, яке знаходиться в його розпорядженні.
Дана вимога ґрунтується на необхідності утилізації сміття за рахунок виконавця робіт, що визначено необхідністю виконання вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-XII (зі змінами).
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c7
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 26.01.2024 11:54
Доброго дня. Шановний Замовнику просимо розглянути та приняти до уваги нашу вимогу. В Тендерній документації вказана вимога про надання у складі пропозиції :
«4. Підписану уповноваженими особами Замовника та Учасника, схематичну конфігурацію заповнення віконних прорізів (Додаток 7 до тендерної документації) з зазначенням кількості (пронумерувати) конструкцій в кожному віконному проємі та схематично вказати глухі частини цих конструкцій та частини які відкриваються, з зазначенням характеристик (Додаток 7 до тендерної документації) на кожну конструкцію окремо (кількість конструкцій повинна бути зазначена на схемі заповнення віконних прорізів та співпадати з таблицею). Розміри прорізів учасник визначає самостійно.»
Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двосторонньої специфікації з актом огляду об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та мають бути виключені шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
«4. Підписану уповноваженими особами Замовника та Учасника, схематичну конфігурацію заповнення віконних прорізів (Додаток 7 до тендерної документації) з зазначенням кількості (пронумерувати) конструкцій в кожному віконному проємі та схематично вказати глухі частини цих конструкцій та частини які відкриваються, з зазначенням характеристик (Додаток 7 до тендерної документації) на кожну конструкцію окремо (кількість конструкцій повинна бути зазначена на схемі заповнення віконних прорізів та співпадати з таблицею). Розміри прорізів учасник визначає самостійно.»
Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, огляд об'єкту учасника з замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду. Відповідно до статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій. Крім того, факт відсутності Учасника на об'єкті до аукціону, не має жодної підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеною статтею 30 Закону. Повністю усвідомлюємо, що відповідно до частини другої статті 22 Закону документація може містити також іншу інформацію, відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, але вимога замовника, що зазначена вище, повністю суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації про складання двосторонньої специфікації з актом огляду об'єкту до електронного аукціону, грубо порушує передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням та мають бути виключені шляхом внесення відповідних змін до умов документації. Також додатково повідомляю, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту в період уточнень з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Рішення замовника: Вимога задоволена
28.01.2024 22:58
Ваше звернення враховано та за рішенням замовника внесено відповідні зміни, які можуть бути задоволені будь-яким із учасників.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.a8
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 27.01.2024 10:53
У новій редакції Ви посилаєтесь на Наказ МФУ від 24.05.1995 №88. Вказаний Вами документ є застарілою редакцією, так як в нього було внесено 8 змін , остання у 2022р. Вимагаємо привести ТД відповідно до діючого законодавства
Рішення замовника: Вимога відхилена
29.01.2024 20:48
Ваше звернення не зрозуміле. Усі нормативно-правові акти, які зазначені та використовуються умовами тендерної документації є чинними. Так до кожного окремо нормативно-правого акту вносились зміни, при цьому такі зміни прийняті та не скасовують таких законодавчих актів. Внесення змін до умов тендерної документації не має підстав.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c9
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 27.01.2024 10:57
Шановний Замовник, п.15.1. Додатком 2 Вами вказано : У разі відсутності чинної ліцензії, учасник повинен замість інформації або документу, що вимагається пунктом 6.2 даного розділу надати....
Пункт 6.2. в Додатку 2 ТД відсутній.
Вимагаємо привести ТД у відповідність
Пункт 6.2. в Додатку 2 ТД відсутній.
Вимагаємо привести ТД у відповідність
Рішення замовника: Вимога задоволена
29.01.2024 20:49
Зміни внесено до зазначеної Вами умови тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c10
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 27.01.2024 11:39
У додатку 3 розділ 1 п.5 Вами вказано : Учасник має право самостійно обирати місце(я) утилізації сміття, яке залишається в ході виконання та завершення послуг
Водночас у додатку 3 розділ 2 п.3 Вами вказано про надання копії договору з організацією-утримувачем сміттєзвалища на утилізацію будівельного сміття в ході проведення операцій у відстані не більше ніж 30 км від об’єкту надання послуг,
Ну по перше вимога про 30км відстань є дискримінаційною, а по друге вимогу у вказаних пунктах є протилежними один другому.
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу та привести ТД у відповідність .
Розгорнути
Згорнути
Водночас у додатку 3 розділ 2 п.3 Вами вказано про надання копії договору з організацією-утримувачем сміттєзвалища на утилізацію будівельного сміття в ході проведення операцій у відстані не більше ніж 30 км від об’єкту надання послуг,
Ну по перше вимога про 30км відстань є дискримінаційною, а по друге вимогу у вказаних пунктах є протилежними один другому.
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу та привести ТД у відповідність .
Рішення замовника: Вимога відхилена
29.01.2024 20:50
За для створення конкурентного середовище серед учасників, замовником встановлюються умови, які надаватимуть можливість учасникам виконувати свої зобов’язання на однакових умовах.
Звертаємо увагу на тому, що згідно до розрахунків очікуваної вартості закупівлі, що визначені кошторисною документацією, замовником закладались витрати на вивіз сміття на відстань, що не перевищує 10 кілометрів від об’єкту, на якому проводитиметься надання послуги, до місця захоронення/утилізації. При цьому, замовник, дотримуючись принципів публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, визначає умову яка можу бути задоволена будь-яким учасником, який має на меті здійснювати заходи із захисту довкілля на найбільш економічно вигідних умовах.
Така мета задовольняється через використання одного або кількох сміттєзвалищ, що є найбільш приближеними до об’єкту.
Звертаємо увагу на тому, що згідно до розрахунків очікуваної вартості закупівлі, що визначені кошторисною документацією, замовником закладались витрати на вивіз сміття на відстань, що не перевищує 10 кілометрів від об’єкту, на якому проводитиметься надання послуги, до місця захоронення/утилізації. При цьому, замовник, дотримуючись принципів публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, визначає умову яка можу бути задоволена будь-яким учасником, який має на меті здійснювати заходи із захисту довкілля на найбільш економічно вигідних умовах.
Така мета задовольняється через використання одного або кількох сміттєзвалищ, що є найбільш приближеними до об’єкту.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.a11
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 27.01.2024 15:01
Згідно Додатку 3 розділ 2 п.3 передбачається вивіз сміття до 30км , а згідно Дефектного акту передбачено вивіз сміття до 10км, що є невідповідністю.
Вимагаємо прибрати цю невідповідність.
Вимагаємо прибрати цю невідповідність.
Рішення замовника: Вимога відхилена
29.01.2024 20:50
Згідно до розрахунків очікуваної вартості закупівлі, що визначені кошторисною документацією, замовником закладались витрати на вивіз сміття на відстань, що не перевищує 10 кілометрів від об’єкту, на якому проводитиметься надання послуги, до місця захоронення/утилізації. При цьому, замовник, дотримуючись принципів публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та рівного ставлення до них, визначає умову яка можу бути задоволена будь-яким учасником, який має на меті здійснювати заходи із захисту довкілля на найбільш економічно вигідних умовах.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c12
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 27.01.2024 16:09
Шановний Замовник, на якій підставі Вами після внесення змін зʼявилась вимога щодо надання декларації на відповідність матеріальної бази охороні праці, а саме на виконання робіт заввишки 1,3м ?
В тендерній документації відсутня будь яка інформація щодо виконання робіт підвищеної небезпеки. Вами даже не вказані розміри вікон де була б наявна інформація щодо висоти виробів.
Таким чином Ваша вимога щодо декларації ніяк не повʼязана з предметом закупівлі , а тому є дискримінаційною.
Вимагаємо прибрати цю вимогу з ТД
Розгорнути
Згорнути
В тендерній документації відсутня будь яка інформація щодо виконання робіт підвищеної небезпеки. Вами даже не вказані розміри вікон де була б наявна інформація щодо висоти виробів.
Таким чином Ваша вимога щодо декларації ніяк не повʼязана з предметом закупівлі , а тому є дискримінаційною.
Вимагаємо прибрати цю вимогу з ТД
Рішення замовника: Вимога відхилена
29.01.2024 20:51
Згідно до умом тендерної документації, Учасникам в період уточнень/прийому тендерних пропозицій обов`язковий виїзд на замір перед участю у закупівлі для обстеження об’єкту, на якому мають надаватись послуги для виконання необхідних оглядів і подальших розрахунків. Після обстеження обов’язково складається відповідний акт обстеження, складений у довільній формі.
За результатом проведеного обстеження та знаття розмірів учасник ознайомлюється із об’єктом, на якому будуть проводитись відповідні послуги. В ході таких обстежень такий учасник самостійно з’ясовує умови праці спеціалістів на об’єкті.
До того, висота на якій буде проводитись роботи, що визначені технічним завданням на окремих ділянках будівлі, перевищує 1,3 метри.
За результатом проведеного обстеження та знаття розмірів учасник ознайомлюється із об’єктом, на якому будуть проводитись відповідні послуги. В ході таких обстежень такий учасник самостійно з’ясовує умови праці спеціалістів на об’єкті.
До того, висота на якій буде проводитись роботи, що визначені технічним завданням на окремих ділянках будівлі, перевищує 1,3 метри.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.a13
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ОТЕКО", Код ЄДРПОУ:41418687
Дата подання: 30.01.2024 16:02
Вимагаємо відмінити процедуру відкритих торгів на підставі п.2 ч.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» з причини «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути» та на підставі ч.2 п.50 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень» з причини неправильного визначення предмету закупівлі.
Замовником визначено предмет закупівлі як «Поточний ремонт …», вид предмету закупівлі: Послуги (згідно п. 21 ч.1 ст.1 Закону «Про публічні закупівлі»: послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема … поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації»).
Але згідно чинного законодавства предмет закупівлі має всі ознаки капітального ремонту, тобто, вид предмету закупівлі повинен бути – Роботи (згідно п. 27 ч.1 ст.1 Закону «Про публічні закупівлі»: «роботи - … капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення …»).
На підтвердження надаємо визначення капітального та поточного ремонту надане у листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 30.04.2003 №7/7-401 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів»:
Капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням.
Поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі).
Визначення капітального ремонту згідно ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» (із Зміною № 1 та Зміною № 2) п.3.7 «Сукупність робіт на об'єкті, прийнятому в експлуатацію, без зміни його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, що передбачають:
- втручання у несучі та/або огороджувальні конструкції, у інженерні системи загального користування у зв'язку з їх фізичною зношеністю, руйнуванням та/або з метою покращення їх експлуатаційних показників (за необхідності), у тому числі з метою термомодернізації;»
Заміна вікон на нові металопластикові це - модернізація/термомодернізація конструктивних (огороджувальних) елементів будівлі з метою покращення їх експлуатаційних показників, тобто, зважаючи на вище надані визначення, така робота є капітальним ремонтом.
Окрім того, за роз'ясненнями, наданими листом Мінжитлокомунгоспу від 11.03.09 р. №8/7-2425, «Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, розроблений на виконання положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (затверджений наказом Держжитлокомунгоспу від 10.08.04 р. №150, із змінами), може бути застосований для визначення робіт поточного чи капітального ремонту лікарень, учбових закладів, адміністративних будинків за відповідним рішенням головного розпорядника коштів.
Згідно Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10.08.2004 №150:
До поточного ремонту відноситься «Ремонт та заміна окремих віконних і дверних блоків.» (підпункт 1.2.8.1 пункту 1.2.8 глави 1.2 розділу 1).
До капітального ремонту відноситься «Заміна новими віконних та дверних коробок, рам та косяків з наличниками або перев'язування їх з додаванням нових матеріалів з повним їх забиванням.» (пункт 2.8.2. глави 2.8 розділу 2).
В оголошеному тендері заміні на нові підлягають 96 вікон (всі вікна будівлі), що не може вважатися заміною окремих вікон (Додаток 6 до Тендерної документації).
Замовнику, щодо цього вже було задане питання про неправомірність визначення предмету закупівлі як «поточний ремонт» (дата питання 23.01.2024 18:46, дата відповіді 26.01.2024 23:45). Але надана відповідь не має ніякого відношення до пояснення вибору виду предмету закупівлі, той факт, що кошторисна документація була розроблена та пройшла експертизу не пояснює чому ремонт визначено як поточний, а не капітальний.
Капітальний ремонт – це вид будівництва на який обов’язково необхідно розробляти проєктно-кошторисну документацію, яка враховує в собі окрім кошторисної документації робочий проєкт (згідно ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» (із Зміною № 1 та Зміною № 2)) з відповідними розрахунками та технічними рішеннями.
На стадії робочий проєкт в разі заміни заповнень віконних прорізів повинні враховуватися документи чинного законодавства, які стосуються цих конструкцій (вимоги щодо забезпечення необхідних експлуатаційних характеристик будівлі, визначення характеристик металопластикових виробів з визначенням опору вітрового навантаження за ДБН.В.1.2-2, опору теплопередачі та опору повітропроникності за ДБН В.2.6-31, класу звукоізоляції, необхідність підвищеного шумозахисту за ДСТУ Б В.2.6-23, коефіцієнту світлопропускання за ДБН В.2.5-28; визначення конфігурації вікон для забезпечення повітрообміну в приміщеннях визначають у відповідності до ДБН В.2.5-67, за яким допускається, за обґрунтування, застосовувати періодичне провітрювання через фрамуги, кватирки»).
У відповідності до Настанови КМУ від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» виконувати проєктні роботи має право тільки інженер-проєктувальник, в якого наявний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування (згідно «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45).
Замовник:
по-перше не має права покладати на себе функції проєктувальника, якщо в нього відсутній фахівець з кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування та визначати на свій розсуд характеристики виробів (Технічна характеристика конструкцій з показниками виробів в Розділі ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації);
по-друге не має права покладати на Учасника (виконавця) функції проєктувальника, та надавати Учаснику право визначення конфігурації вікон з зазначенням які вікна робити глухими, які відкривними, а які частково відкривними (Додаток 6 до Тендерної документації, п.4 розділ ІІ Додаток 3 до Тендерної документації), бо розробка проєктної документації це вид робіт, які замовляються та сплачуються окремо.
Розгорнути
Згорнути
Замовником визначено предмет закупівлі як «Поточний ремонт …», вид предмету закупівлі: Послуги (згідно п. 21 ч.1 ст.1 Закону «Про публічні закупівлі»: послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема … поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації»).
Але згідно чинного законодавства предмет закупівлі має всі ознаки капітального ремонту, тобто, вид предмету закупівлі повинен бути – Роботи (згідно п. 27 ч.1 ст.1 Закону «Про публічні закупівлі»: «роботи - … капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення …»).
На підтвердження надаємо визначення капітального та поточного ремонту надане у листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 30.04.2003 №7/7-401 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів»:
Капітальний ремонт будівлі - це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням.
Поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі).
Визначення капітального ремонту згідно ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» (із Зміною № 1 та Зміною № 2) п.3.7 «Сукупність робіт на об'єкті, прийнятому в експлуатацію, без зміни його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, що передбачають:
- втручання у несучі та/або огороджувальні конструкції, у інженерні системи загального користування у зв'язку з їх фізичною зношеністю, руйнуванням та/або з метою покращення їх експлуатаційних показників (за необхідності), у тому числі з метою термомодернізації;»
Заміна вікон на нові металопластикові це - модернізація/термомодернізація конструктивних (огороджувальних) елементів будівлі з метою покращення їх експлуатаційних показників, тобто, зважаючи на вище надані визначення, така робота є капітальним ремонтом.
Окрім того, за роз'ясненнями, наданими листом Мінжитлокомунгоспу від 11.03.09 р. №8/7-2425, «Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, розроблений на виконання положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (затверджений наказом Держжитлокомунгоспу від 10.08.04 р. №150, із змінами), може бути застосований для визначення робіт поточного чи капітального ремонту лікарень, учбових закладів, адміністративних будинків за відповідним рішенням головного розпорядника коштів.
Згідно Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10.08.2004 №150:
До поточного ремонту відноситься «Ремонт та заміна окремих віконних і дверних блоків.» (підпункт 1.2.8.1 пункту 1.2.8 глави 1.2 розділу 1).
До капітального ремонту відноситься «Заміна новими віконних та дверних коробок, рам та косяків з наличниками або перев'язування їх з додаванням нових матеріалів з повним їх забиванням.» (пункт 2.8.2. глави 2.8 розділу 2).
В оголошеному тендері заміні на нові підлягають 96 вікон (всі вікна будівлі), що не може вважатися заміною окремих вікон (Додаток 6 до Тендерної документації).
Замовнику, щодо цього вже було задане питання про неправомірність визначення предмету закупівлі як «поточний ремонт» (дата питання 23.01.2024 18:46, дата відповіді 26.01.2024 23:45). Але надана відповідь не має ніякого відношення до пояснення вибору виду предмету закупівлі, той факт, що кошторисна документація була розроблена та пройшла експертизу не пояснює чому ремонт визначено як поточний, а не капітальний.
Капітальний ремонт – це вид будівництва на який обов’язково необхідно розробляти проєктно-кошторисну документацію, яка враховує в собі окрім кошторисної документації робочий проєкт (згідно ДБН А.2.2-3:2014 «СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО» (із Зміною № 1 та Зміною № 2)) з відповідними розрахунками та технічними рішеннями.
На стадії робочий проєкт в разі заміни заповнень віконних прорізів повинні враховуватися документи чинного законодавства, які стосуються цих конструкцій (вимоги щодо забезпечення необхідних експлуатаційних характеристик будівлі, визначення характеристик металопластикових виробів з визначенням опору вітрового навантаження за ДБН.В.1.2-2, опору теплопередачі та опору повітропроникності за ДБН В.2.6-31, класу звукоізоляції, необхідність підвищеного шумозахисту за ДСТУ Б В.2.6-23, коефіцієнту світлопропускання за ДБН В.2.5-28; визначення конфігурації вікон для забезпечення повітрообміну в приміщеннях визначають у відповідності до ДБН В.2.5-67, за яким допускається, за обґрунтування, застосовувати періодичне провітрювання через фрамуги, кватирки»).
У відповідності до Настанови КМУ від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» виконувати проєктні роботи має право тільки інженер-проєктувальник, в якого наявний кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування (згідно «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45).
Замовник:
по-перше не має права покладати на себе функції проєктувальника, якщо в нього відсутній фахівець з кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування та визначати на свій розсуд характеристики виробів (Технічна характеристика конструкцій з показниками виробів в Розділі ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації);
по-друге не має права покладати на Учасника (виконавця) функції проєктувальника, та надавати Учаснику право визначення конфігурації вікон з зазначенням які вікна робити глухими, які відкривними, а які частково відкривними (Додаток 6 до Тендерної документації, п.4 розділ ІІ Додаток 3 до Тендерної документації), бо розробка проєктної документації це вид робіт, які замовляються та сплачуються окремо.
Рішення замовника: Вимога відхилена
31.01.2024 15:55
На виконання вимог пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
У відповідності до встановленої вимоги Замовника не зобов’язано у такий спосіб керуватись виключено будівельними нормами ДБН А.2.2-3:2014. Таке зобов’язання стосується лише термінології державних будівельних норм.
Керуючись вашою логікою даного питання та звертаючи увагу на лист 15.07.2009 N 9/9-1056 Міністерства регіонального розвитку та будівництва України Поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).
Питання щодо експлуатації житлових будівель, термінів проведення їх ремонтів та розподілів ремонтно-будівельних робіт за класифікацією відносяться до повноважень Мінжитлокомунгоспу України.
За роз'ясненнями, наданими листом Мінжитлокомунгоспу від 11.03.09 р. N 8/7-2425, Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, розроблений на виконання положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (затверджений наказом Держжитлокомунгоспу від 10.08.04 р. N 150, із змінами, внесеними наказом від 12.11.04 р. N 198), може бути застосований для визначення робіт поточного чи капітального ремонту лікарень, учбових закладів, адміністративних будинків за відповідним рішенням головного розпорядника коштів.
Відповідно до законодавчих та нормативно-правових актів з питань будівництва питання розроблення проектів будівництва та їх затвердження, здійснення фінансування та розрахунків за обсяги виконаних робіт відносяться до повноважень замовника (розпорядника коштів).
До того, звертаємо Вашу увагу на тому, що Положенням про Державний комітет України з будівництва та архітектури, затвердженим Указом Президента України N 725/2002 від 20 серпня 2002 року "Про Положення про Державний комітет України з будівництва та архітектури" Державний комітет України з будівництва та архітектури не наділений правом та обов'язків створення нормативно-правових актів, які регулюють питання у сферах будівництва, промисловості будівельних матеріалів, містобудування. Листи, які видані Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та/або Державним комітетом України не встановлюють норм права, лише несуть рекомендаційний та інформаційний характер, що не є обов’язковим до виконання згідно до вимог чинного законодавства в Україні.
Ваше твердження про те, що згідно чинного законодавства, предмет закупівлі має всі ознаки капітального ремонту, не відповідає дійсності.
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має законних підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
У відповідності до встановленої вимоги Замовника не зобов’язано у такий спосіб керуватись виключено будівельними нормами ДБН А.2.2-3:2014. Таке зобов’язання стосується лише термінології державних будівельних норм.
Керуючись вашою логікою даного питання та звертаючи увагу на лист 15.07.2009 N 9/9-1056 Міністерства регіонального розвитку та будівництва України Поточний ремонт - це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Поточний ремонт повинен провадитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об'єкта з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт (реконструкцію).
Питання щодо експлуатації житлових будівель, термінів проведення їх ремонтів та розподілів ремонтно-будівельних робіт за класифікацією відносяться до повноважень Мінжитлокомунгоспу України.
За роз'ясненнями, наданими листом Мінжитлокомунгоспу від 11.03.09 р. N 8/7-2425, Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, розроблений на виконання положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (затверджений наказом Держжитлокомунгоспу від 10.08.04 р. N 150, із змінами, внесеними наказом від 12.11.04 р. N 198), може бути застосований для визначення робіт поточного чи капітального ремонту лікарень, учбових закладів, адміністративних будинків за відповідним рішенням головного розпорядника коштів.
Відповідно до законодавчих та нормативно-правових актів з питань будівництва питання розроблення проектів будівництва та їх затвердження, здійснення фінансування та розрахунків за обсяги виконаних робіт відносяться до повноважень замовника (розпорядника коштів).
До того, звертаємо Вашу увагу на тому, що Положенням про Державний комітет України з будівництва та архітектури, затвердженим Указом Президента України N 725/2002 від 20 серпня 2002 року "Про Положення про Державний комітет України з будівництва та архітектури" Державний комітет України з будівництва та архітектури не наділений правом та обов'язків створення нормативно-правових актів, які регулюють питання у сферах будівництва, промисловості будівельних матеріалів, містобудування. Листи, які видані Міністерством з питань житлово-комунального господарства України та/або Державним комітетом України не встановлюють норм права, лише несуть рекомендаційний та інформаційний характер, що не є обов’язковим до виконання згідно до вимог чинного законодавства в Україні.
Ваше твердження про те, що згідно чинного законодавства, предмет закупівлі має всі ознаки капітального ремонту, не відповідає дійсності.
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має законних підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.c14
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО", Код ЄДРПОУ:45023887
Дата подання: 30.01.2024 22:02
текст вимоги надається окремими файлами
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31.01.2024 15:40
Згідно до вимог другого абзаца пункту 54 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Уважно ознайомившись із текстом вашого звернення та керуючись позицією Замовника, яка була викладена у відповідях на попередні звернення текст, яких частково повторюється у вашому листі, не вбачає відсутності можливості виконати та підтвердити встановлені вимоги до учасників у спосіб, який може бути задоволений буд-яким із суб’єктів господарювання, який має намір прийняти участь у даній закупівлі.
До того, розуміючи особливість здійснення в подальшому комплексу робіт з поточного ремонту, замовником рекомендується здійснити огляд об’єкта, на якому буде проводити виконання визначених робіт у відповідності до узагальнених у технічному завданні обсягів. Дана особливість пов’язана із необхідністю визначення чітких розрахунків при виконанні комплексу робіт і витрат, що визначені у технічному завданні, з метою повного виконання своїх зобов’язань учасником-переможцем.
Принагідним інформуємо, що в будь-якого учасника є право оскаржити умови закупівлі до відповідного органу. Даним правом жоден із потенційних учасників не скористався.
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має законних підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Уважно ознайомившись із текстом вашого звернення та керуючись позицією Замовника, яка була викладена у відповідях на попередні звернення текст, яких частково повторюється у вашому листі, не вбачає відсутності можливості виконати та підтвердити встановлені вимоги до учасників у спосіб, який може бути задоволений буд-яким із суб’єктів господарювання, який має намір прийняти участь у даній закупівлі.
До того, розуміючи особливість здійснення в подальшому комплексу робіт з поточного ремонту, замовником рекомендується здійснити огляд об’єкта, на якому буде проводити виконання визначених робіт у відповідності до узагальнених у технічному завданні обсягів. Дана особливість пов’язана із необхідністю визначення чітких розрахунків при виконанні комплексу робіт і витрат, що визначені у технічному завданні, з метою повного виконання своїх зобов’язань учасником-переможцем.
Принагідним інформуємо, що в будь-якого учасника є право оскаржити умови закупівлі до відповідного органу. Даним правом жоден із потенційних учасників не скористався.
Керуючись вище викладеним та за відсутності об’єктивних причин, які не можуть бути задоволені будь-яким із учасників, у замовника не має законних підстав розглядати питання щодо внесення змін до умов закупівлі.
Номер вимоги: UA-2024-01-22-000862-a.b15
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ", Код ЄДРПОУ:40208577
Дата подання: 13.02.2024 16:20
Шановний Замовнику! Ваше рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника за процедурою відкритих торгів в системі електронних закупівель PROZORRO (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-01-22-000862-а) за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) - 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи (поточний ремонт по заміні вікон будівлі адміністративно-навчального корпусу Професійно-технічного училища №44 м. Миргорода за адресою: Полтавська область. м. Миргород. вул. Козацька. 26) – ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» є незаконним, не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Відповідно до вимог п.40 Постанови № 1178 по вашому зверненню від 8 лютого 2024 року щодо усунення невідповідностей шляхом оприлюднення в системі публічних закупівель нами було завантажено до 17: 19 09 лютого 2024 р. інформацію/документи, що підтверджували відповідність вимогам, визначеним в тендерній документації.
Всі вимоги по усуненню невідповідностей були враховані. Але на вашу думку, вони знову не відповідають тендерній документації.
1. Відповідно пункту 2.2. ДОД. 1 до тендерної документації КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ - до довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (та співвиконавцем) (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про виконання робіт/ копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) інший документ). Якщо одна особа займає декілька посад або займає сумісні посади – надати підтвердження такого факту, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного документа.
2.3. Документи, якими підтверджується наявність в учасника інженера-проектувальника (або інженера з проектно-кошторисної роботи або інженера кошторисника), із дотриманням однієї із наступних умов:
2.3.1. у разі наявності штатного працівника: надається копія трудової книжки із відповідним записом та копія створена із оригіналу наказу про прийом на роботу, як виключення, у разі якщо штатний працівник працює за сумісництвом (не основне місце роботи в учасника)) копія трудової книги на такого працівника не надається).
Нами було надано ксерокопії всіх документів, які вами вимагалися, в тому складі, який визначено в тендерній документації. Ніяких додаткових вимог вами не було визначено. Тому, відхилення нашої пропозиції не є законним і суперечить вимогам вашої ж тендерної документації.
2. Відповідно до вимог пункту 3.1.2 ДОД. 1 до тендерної документації КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ Вами було визначено критерії надання інформації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку за формою, яка зазначена нижче з інформацією Копії договорів, зазначених в довідці які виконані в повному обсязі;
3.1.3.Копії/ю документів/а на підтвердження виконання договорів, зазначених в наданій Учасником довідці - акт(и) приймання виконаних будівельних робіт» за примірною формою №КБ-2в, довідка(и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за примірною формою №КБ-3;
3.1.4. документи, що підтверджують факт оплати (и) за результатом чи в процесі виконання умов аналогічних зобов’язань, в призначенні платежів повинно бути обов'язково зазначено інформацію про номер та дату договору відносно кожного окремого платежу згідно до даних зазначених у первинних документах, що повинно відповідати реквізитам вкладеного та виконаного правочину.
ТОВ «М-ДЕВЕЛОПМЕНТ» надав ксерокопії документів, які підтверджують факт виконання договору підряду №33 від 12.12.2017 року, укладеного між учасником та ДНЗ №11 «Теремок» комбінованого типу. Щодо оформлення документів, як ви пишете, заповнені частково, це не є підставою для дискваліфікації. Згідно наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» це є формальні помилки - помилки, зроблені учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Це не є підставою для відхилення нашої пропозиції.
3. Згідно ДБН В.2.6-31 :2021 «ТЕПЛОВА ІЗОЛЯЦІЯ ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ БУДІВЕЛЬ» Таблиця 1 - Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель для температурної зони І становить – 0,9 м2 •К/Вт. Нами зазначена інформація - 0,99; 0,98; 1,01 м2КВт, що свідчить на покращену якість еквіваленту вікон, запропоновану з нашою сторони. До речі, показники (клас) згідно з ДСТУ EN 14351-1:2020, на які ви посилаєтесь, не регламентовані в цьому ДСТУ. Таким чином, посилання на це ДСТУ є некоректним і не відповідає дійсності. Тому, це теж не є підставою для відхилення нашої пропозиції.
4. Відповідно до вимог п.9.1 таблиці «інші документи від учасника» Додатку 2 Документації нами була подана пропозиція, яка повністю відповідає формі "Пропозиція"згідно Додатку №5 Документації без зазначення ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами). Була пропущена в даному випадку позначка « - ». Це є формальна помилка - подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною. Це не є підставою для відхилення нашої пропозиції.
Згідно пункту 37 Постанови № 1178 та пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації вами було визначено - оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною;
оцінка тендерної пропозиції здійснюється на основі одного критерію: ціна (питома вага критерію становить 100%);
Якщо замовником застосовуються інші, крім ціни, критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага таких критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків.
Таким чином, вами не було визначено інші критерії оцінювання пропозицій учасників.
Тому, ми вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» не є обґрунтованим і не відповідає чинному законодавству України.
Вимагаємо переглянути ваше рішення, в іншому випадку ми будемо вимушені звернутися в Антимонопольний комітет України.
Директор ТОВ «М-ДЕВЕЛОПМЕНТ» Ілона ІЩЕНКО
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до вимог п.40 Постанови № 1178 по вашому зверненню від 8 лютого 2024 року щодо усунення невідповідностей шляхом оприлюднення в системі публічних закупівель нами було завантажено до 17: 19 09 лютого 2024 р. інформацію/документи, що підтверджували відповідність вимогам, визначеним в тендерній документації.
Всі вимоги по усуненню невідповідностей були враховані. Але на вашу думку, вони знову не відповідають тендерній документації.
1. Відповідно пункту 2.2. ДОД. 1 до тендерної документації КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ - до довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (та співвиконавцем) (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про виконання робіт/ копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) інший документ). Якщо одна особа займає декілька посад або займає сумісні посади – надати підтвердження такого факту, шляхом надання у складі тендерної пропозиції відповідного документа.
2.3. Документи, якими підтверджується наявність в учасника інженера-проектувальника (або інженера з проектно-кошторисної роботи або інженера кошторисника), із дотриманням однієї із наступних умов:
2.3.1. у разі наявності штатного працівника: надається копія трудової книжки із відповідним записом та копія створена із оригіналу наказу про прийом на роботу, як виключення, у разі якщо штатний працівник працює за сумісництвом (не основне місце роботи в учасника)) копія трудової книги на такого працівника не надається).
Нами було надано ксерокопії всіх документів, які вами вимагалися, в тому складі, який визначено в тендерній документації. Ніяких додаткових вимог вами не було визначено. Тому, відхилення нашої пропозиції не є законним і суперечить вимогам вашої ж тендерної документації.
2. Відповідно до вимог пункту 3.1.2 ДОД. 1 до тендерної документації КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ Вами було визначено критерії надання інформації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку за формою, яка зазначена нижче з інформацією Копії договорів, зазначених в довідці які виконані в повному обсязі;
3.1.3.Копії/ю документів/а на підтвердження виконання договорів, зазначених в наданій Учасником довідці - акт(и) приймання виконаних будівельних робіт» за примірною формою №КБ-2в, довідка(и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за примірною формою №КБ-3;
3.1.4. документи, що підтверджують факт оплати (и) за результатом чи в процесі виконання умов аналогічних зобов’язань, в призначенні платежів повинно бути обов'язково зазначено інформацію про номер та дату договору відносно кожного окремого платежу згідно до даних зазначених у первинних документах, що повинно відповідати реквізитам вкладеного та виконаного правочину.
ТОВ «М-ДЕВЕЛОПМЕНТ» надав ксерокопії документів, які підтверджують факт виконання договору підряду №33 від 12.12.2017 року, укладеного між учасником та ДНЗ №11 «Теремок» комбінованого типу. Щодо оформлення документів, як ви пишете, заповнені частково, це не є підставою для дискваліфікації. Згідно наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» це є формальні помилки - помилки, зроблені учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Це не є підставою для відхилення нашої пропозиції.
3. Згідно ДБН В.2.6-31 :2021 «ТЕПЛОВА ІЗОЛЯЦІЯ ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ БУДІВЕЛЬ» Таблиця 1 - Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель для температурної зони І становить – 0,9 м2 •К/Вт. Нами зазначена інформація - 0,99; 0,98; 1,01 м2КВт, що свідчить на покращену якість еквіваленту вікон, запропоновану з нашою сторони. До речі, показники (клас) згідно з ДСТУ EN 14351-1:2020, на які ви посилаєтесь, не регламентовані в цьому ДСТУ. Таким чином, посилання на це ДСТУ є некоректним і не відповідає дійсності. Тому, це теж не є підставою для відхилення нашої пропозиції.
4. Відповідно до вимог п.9.1 таблиці «інші документи від учасника» Додатку 2 Документації нами була подана пропозиція, яка повністю відповідає формі "Пропозиція"згідно Додатку №5 Документації без зазначення ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами). Була пропущена в даному випадку позначка « - ». Це є формальна помилка - подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною. Це не є підставою для відхилення нашої пропозиції.
Згідно пункту 37 Постанови № 1178 та пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації вами було визначено - оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною;
оцінка тендерної пропозиції здійснюється на основі одного критерію: ціна (питома вага критерію становить 100%);
Якщо замовником застосовуються інші, крім ціни, критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага таких критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків.
Таким чином, вами не було визначено інші критерії оцінювання пропозицій учасників.
Тому, ми вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ» не є обґрунтованим і не відповідає чинному законодавству України.
Вимагаємо переглянути ваше рішення, в іншому випадку ми будемо вимушені звернутися в Антимонопольний комітет України.
Директор ТОВ «М-ДЕВЕЛОПМЕНТ» Ілона ІЩЕНКО
Рішення замовника: Вимога відхилена
16.02.2024 19:35
Згідно до вимог другого абзаца пункту 46 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Уважно ознайомившись із текстом Вашого звернення та керуючись позицією Замовника, яка була викладена у протоколі розгляду пропозиції учасника №55 від 12.02.2024 року.
1) На виконання вимог п.2.3.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 Документації з урахуванням поняття "документ", що визначене у п. розділу I Документації документи, що можуть підтверджувати відповідність встановленому кваліфікаційному критерію у складі тендерної пропозиції надано копії створені із оригіналів наказів про прийом на роботу Прядко В.С., Поповчак Т.В., Надтока О.І., Ступка Ю.М., Габорець К.М. При цьому додатково надано вибіркові копії сторінок трудових книжок на Прядко В.С., Поповчак Т.В., Надтока О.І., Ступка Ю.М., Габорець К.М.
Згідно до встановленого у пункті 1 розділу I Документації визначення "документ" - письмове підтвердження фактів та подій, що мають юридичне значення, або з якими чинне законодавство пов'язує виникнення, зміну або припинення прав і обов'язків фізичних або юридичних осіб. Документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи − докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити і відомості. До поняття "документ" не відноситься інформація, яка створюється (видається) чи посвідчуються повноважними особами учасника та несе за собою лише інформативний характер (наприклад: довідки, листи, не завірені підписами та печатками уповноважених осіб компетентних органів витяги із державних або інших реєстрів, зразки документів або частково заповнені документи (не мають усіх реквізитів або даних, які передбачаються самим документом) або їх частини (документ надано частково вибірковими сторінками), матеріали, малюнки (креслення), буклети та рекламна продукція, відгуки чи подяки).
За результатом виправлення невідповідностей учасником не надано в повному складі документи, які б могли підтверджувати відповідність кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід".
Тому у замовника не було законних підстав вважати пропозицію такою, що, за результатом виправлення невідповідностей, відповідала вимогам та умовам тендерної документації.
2. Як Вами зазначено, із посиланням на наказ міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та згідно до умов тендерної документації, визначено перелік формальних помилок. Серед таких помилок визначено поняття помилки, зробленої учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Помилка допущена вами при поданні тендерної пропозиції та допущена при формуванні документа із іншим контрагентом (іншою стороною аналогічного договору) стосується виконання вимог кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, які визначені пунктом 2 таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації. Просимо на майбутнє уважніше ніж завжди, ознайомлюватись із вимогами та умовами тендерної документації, беручи до уваги усі положення тендерної документації.
Причиною відхилення вашої пропозиції стало недотримання вимог п.3.1.2, 3.1.3 Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 Документації учасник повинен надати копії/ю документів/а на підтвердження виконання договорів та порядку оформлення таких документів із місцями в них, де мають міститись обов’язкові для цих документів реквізити.
Якби це була інформація, яка створювалась учасником за підписом його уповноваженої особи такого зауваження до змісту вашої пропозиції замовник не мав права висувати, керуючись умовами тендерної документації.
3. Умовами тендерної документації не визначено умов та/або посилань на ДБН В.2.6-31 :2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель». У разі якщо ваше звернення стосується умов тендерної документації, період оскарження таких умов закінчився до моменту подання тендерних пропозиції, у встановлений згідно до чинного законодавства строк.
4. Згідно до визначеної методики оцінки у пункті 1 розділу 5 тендерної документації оцінка тендерної пропозиції здійснюється на основі одного критерію: ціна (питома вага критерію становить 100%).
При цьому, додатково до вашого зауваження, що форма "пропозиція", положення якої визначені у Додатку 5 тендерної пропозиції заповнюється інформацією у відведених на те позиціях та подається в електронному вигляді, наведеному вище, у форматі доступному для відображення такого електронного документу (наприклад: *.doc, *.docx, *.pdf, *.jpg, *.jpeg). Формою передбачено надання інформації, якою учасник беззаперечно володіє та має змогу її надати. Учасник не повинен відступати від встановленої форми. Форма «Пропозиція» може бути завірена підписом уповноваженої особи Учасника із накладенням відбитку печатки (у разі її використання).
В зносці *** Розділу "Примітки" Додатку 5 тендерної документації визначено, що у разі якщо учасником пропозиція подається без урахування податку на додану вартість, - у графах «ПДВ (___%)», та «ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами)» учасником зазначається « - », що в подальшому свідчить про те що вартість пропозиції не включає податку на додану вартість.
На виконання вище визначених вимог у складі тендерної пропозиції, за результатом виправлення невідповідності, надано ел.файл "12. Форма пропозиції 2.pdf". В такому файлі учасником надано інформацію про вартість пропозиції та інші реквізити учасника, які передбачались для надання з його боку. При цьому у комірці "ВАРТІСТЬ пропозиції без ПДВ" визначено значення і літерами і цифрами (замість значення виключно літерами), до того у графах «ПДВ (___%)», та «ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами)» учасником не зазначено « - », що суперечить вимогам, визначеним у тендерній документації.
Така невідповідність умовам тендерної документації, у разі визначення вашої пропозиції переможцем даної закупівлі, призвела до оскарження рішення замовника, будь-яким іншим учасником даної закупівлі. Керуючись умовами тендерної документації та принципами здійснення публічних закупівель ви не залишили вибору замовнику, який зміг би задовольнити усі ваші вимоги та претензії.
Натомість вами наводяться аргументи, які не мають відношення до умов та вимог тендерної документації за для отримання неправомірної вимоги, в порушення порядку проведення публічних закупівель.
Надалі, рекомендуємо, детально вивчати умови закупівлі, та приймати участь у закупівлях з дотриманням принципу "добросовісної конкуренції серед учасників".
Звертаємо вашу увагу на тому, що погрози звернення до Органу оскарження не зможуть спростувати в цьому ваше право і факту допущених вами помилок при поданні пропозиції та після виправлення невідповідностей, які були допущені вами вдруге в рамках даної процедури закупівлі.
Уважно ознайомившись із текстом Вашого звернення та керуючись позицією Замовника, яка була викладена у протоколі розгляду пропозиції учасника №55 від 12.02.2024 року.
1) На виконання вимог п.2.3.1 Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 Документації з урахуванням поняття "документ", що визначене у п. розділу I Документації документи, що можуть підтверджувати відповідність встановленому кваліфікаційному критерію у складі тендерної пропозиції надано копії створені із оригіналів наказів про прийом на роботу Прядко В.С., Поповчак Т.В., Надтока О.І., Ступка Ю.М., Габорець К.М. При цьому додатково надано вибіркові копії сторінок трудових книжок на Прядко В.С., Поповчак Т.В., Надтока О.І., Ступка Ю.М., Габорець К.М.
Згідно до встановленого у пункті 1 розділу I Документації визначення "документ" - письмове підтвердження фактів та подій, що мають юридичне значення, або з якими чинне законодавство пов'язує виникнення, зміну або припинення прав і обов'язків фізичних або юридичних осіб. Документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи − докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити і відомості. До поняття "документ" не відноситься інформація, яка створюється (видається) чи посвідчуються повноважними особами учасника та несе за собою лише інформативний характер (наприклад: довідки, листи, не завірені підписами та печатками уповноважених осіб компетентних органів витяги із державних або інших реєстрів, зразки документів або частково заповнені документи (не мають усіх реквізитів або даних, які передбачаються самим документом) або їх частини (документ надано частково вибірковими сторінками), матеріали, малюнки (креслення), буклети та рекламна продукція, відгуки чи подяки).
За результатом виправлення невідповідностей учасником не надано в повному складі документи, які б могли підтверджувати відповідність кваліфікаційному критерію "наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід".
Тому у замовника не було законних підстав вважати пропозицію такою, що, за результатом виправлення невідповідностей, відповідала вимогам та умовам тендерної документації.
2. Як Вами зазначено, із посиланням на наказ міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та згідно до умов тендерної документації, визначено перелік формальних помилок. Серед таких помилок визначено поняття помилки, зробленої учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Помилка допущена вами при поданні тендерної пропозиції та допущена при формуванні документа із іншим контрагентом (іншою стороною аналогічного договору) стосується виконання вимог кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, які визначені пунктом 2 таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації. Просимо на майбутнє уважніше ніж завжди, ознайомлюватись із вимогами та умовами тендерної документації, беручи до уваги усі положення тендерної документації.
Причиною відхилення вашої пропозиції стало недотримання вимог п.3.1.2, 3.1.3 Таблиці 1 Розділу I Додатку 1 Документації учасник повинен надати копії/ю документів/а на підтвердження виконання договорів та порядку оформлення таких документів із місцями в них, де мають міститись обов’язкові для цих документів реквізити.
Якби це була інформація, яка створювалась учасником за підписом його уповноваженої особи такого зауваження до змісту вашої пропозиції замовник не мав права висувати, керуючись умовами тендерної документації.
3. Умовами тендерної документації не визначено умов та/або посилань на ДБН В.2.6-31 :2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель». У разі якщо ваше звернення стосується умов тендерної документації, період оскарження таких умов закінчився до моменту подання тендерних пропозиції, у встановлений згідно до чинного законодавства строк.
4. Згідно до визначеної методики оцінки у пункті 1 розділу 5 тендерної документації оцінка тендерної пропозиції здійснюється на основі одного критерію: ціна (питома вага критерію становить 100%).
При цьому, додатково до вашого зауваження, що форма "пропозиція", положення якої визначені у Додатку 5 тендерної пропозиції заповнюється інформацією у відведених на те позиціях та подається в електронному вигляді, наведеному вище, у форматі доступному для відображення такого електронного документу (наприклад: *.doc, *.docx, *.pdf, *.jpg, *.jpeg). Формою передбачено надання інформації, якою учасник беззаперечно володіє та має змогу її надати. Учасник не повинен відступати від встановленої форми. Форма «Пропозиція» може бути завірена підписом уповноваженої особи Учасника із накладенням відбитку печатки (у разі її використання).
В зносці *** Розділу "Примітки" Додатку 5 тендерної документації визначено, що у разі якщо учасником пропозиція подається без урахування податку на додану вартість, - у графах «ПДВ (___%)», та «ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами)» учасником зазначається « - », що в подальшому свідчить про те що вартість пропозиції не включає податку на додану вартість.
На виконання вище визначених вимог у складі тендерної пропозиції, за результатом виправлення невідповідності, надано ел.файл "12. Форма пропозиції 2.pdf". В такому файлі учасником надано інформацію про вартість пропозиції та інші реквізити учасника, які передбачались для надання з його боку. При цьому у комірці "ВАРТІСТЬ пропозиції без ПДВ" визначено значення і літерами і цифрами (замість значення виключно літерами), до того у графах «ПДВ (___%)», та «ВАРТІСТЬ пропозиції з ПДВ (цифрами та літерами)» учасником не зазначено « - », що суперечить вимогам, визначеним у тендерній документації.
Така невідповідність умовам тендерної документації, у разі визначення вашої пропозиції переможцем даної закупівлі, призвела до оскарження рішення замовника, будь-яким іншим учасником даної закупівлі. Керуючись умовами тендерної документації та принципами здійснення публічних закупівель ви не залишили вибору замовнику, який зміг би задовольнити усі ваші вимоги та претензії.
Натомість вами наводяться аргументи, які не мають відношення до умов та вимог тендерної документації за для отримання неправомірної вимоги, в порушення порядку проведення публічних закупівель.
Надалі, рекомендуємо, детально вивчати умови закупівлі, та приймати участь у закупівлях з дотриманням принципу "добросовісної конкуренції серед учасників".
Звертаємо вашу увагу на тому, що погрози звернення до Органу оскарження не зможуть спростувати в цьому ваше право і факту допущених вами помилок при поданні пропозиції та після виправлення невідповідностей, які були допущені вами вдруге в рамках даної процедури закупівлі.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-01-22-000862-a.c16
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В", Код ЄДРПОУ:41716575
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.02.2024 16:35
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Неправомірне рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.02.2024 15:55
Дата рішення: 11.03.2024 16:46
28.02.2024 15:55
08.03.2024 14:04
11.03.2024 16:45
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.02.2024 15:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 754 698 UAH з ПДВ | 1 638 887 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВБК БІЗОН"
Пошук по цьому учаснику
|
1 771 432.02 UAH з ПДВ | 1 638 888 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В"
Пошук по цьому учаснику
|
1 977 714 UAH з ПДВ | 1 943 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГЕРІОН БУД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 955 953.40 UAH з ПДВ | 1 944 940 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "МИРГОРОД-ДЕВЕЛОПМЕНТ" #40208577
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 638 887 UAH з ПДВ | 12.02.2024 15:28 |
|
ТОВ "ВБК БІЗОН" #41772514
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 638 888 UAH з ПДВ | 16.02.2024 18:07 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В" #41716575
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 943 900 UAH з ПДВ | 21.02.2024 16:33 |
|
ТОВ "ГЕРІОН БУД" #38874838
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 944 940 UAH з ПДВ | 15.03.2024 10:39 |
