Вилучення мулів з мулонакопичувача ш.Піонер ВП «Шахтоуправління «Новодонецьке» ДП «Добропіллявугілля-видобуток» з їх подальшою очисткою та сортуванню з метою отримання шламу вугільного

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-23-004224-a
  • 98390000-3 - Інші послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК"
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Тендерний відділ , 380627744144,380994968750 , dpdvv_tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Добропілля, 85001, Донецька область, пр.Шевченка, будинок 2
Дата укладення договору
20.02.24
Переможець
ТОВ ФІРМА «АІР»
Очікувана вартість
132 000 000 UAH без ПДВ
Сума договору
155 520 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 22.02.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 28.01.2024 00:00

Оскарження умов:

до 28.01.2024 00:00

Подання пропозицій:

31.01.2024 00:00

Початок аукціону:

02.02.2024 13:41

Очікувана вартість
132 000 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
660 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Вилучення мулів з мулонакопичувача ш.Піонер ВП «Шахтоуправління «Новодонецьке»
ДП «Добропіллявугілля-видобуток» з їх подальшою очисткою та сортуванню з метою отримання шламу вугільного
ДК 021:2015: 98390000-3 — Інші послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Гарантійні випадки

Дата подання: 25.01.2024 16:04
Дата відповіді: 30.01.2024 15:07
В пункті 6 розділу Розділ VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації зазначено, що забезпечення виконання договору про закупівлю надається учасником-переможцем торгів у вигляді оригіналу гарантії: – гарантії виконання зобов’язань учасника по сплаті забезпечення виконання договору про закупівлю, гарантом за якою виступає банківська установа. Банківська гарантія має бути безвідкличною та безумовною. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5. Також у зазначеному пункті 6 розділу Розділ VI Тендерної документації зазначено, що підставою заявлення вимог до Гаранта є настання гарантійного випадку, під яким розуміється факт порушення учасником (Принципалом) зобов'язання, забезпеченого Гарантією. В пункті 12.4 проекту договору про закупівлю (додаток 4 до тендерної документації) зазначено «При порушенні Виконавцем будь-якого зобов’язання чи одночасно декількох зобов’язань, передбачених Договором, не залежно від сплати чи не сплати за таке порушення Виконавцем штрафних санкцій, Замовник має право направити банку-гаранту вимогу про сплату суми гарантії». При цьому пунктом 19 вказаного Положення № 639 передбачено, що заява про надання гарантії обов'язково повинна містити (серед іншого) умови гарантії. Цьому правилу відповідає пункт 26 Положення № 639, згідно якого гарантія повинна містити такі (серед іншого) умови, за яких надається право вимагати платіж. Однак, наведені вище формулювання «гарантії виконання зобов’язань учасника по сплаті забезпечення виконання договору про закупівлю» та «порушення учасником (Принципалом) зобов'язання, забезпеченого Гарантією», застосоване замовником торгів у тендерній документації, є незрозумілим. Так само є недостатньо чітким формулювання пункту 12.4 проекту договору про закупівлю, оскільки у вказаному проекті лише пункти 8.3. та 8.4. передбачають можливість нарахування виконавцю штрафних санкцій у грошовій формі. Отже, залишається не зрозумілим, сплата яких саме платежів за порушення яких саме пунктів договору має покриватися банківською гарантією. У зв’язку із цим, заявник позбавлений необхідної правової визначеності у тому, які умови гарантії йому необхідно зазначити в заяві про надання гарантії та які умови, за яких надається право вимагати платіж, мають бути наведені в гарантії банківською установою. Відтак, просимо роз’яснити сплата яких саме платежів Виконавцем за порушення яких саме пунктів договору має покриватися банківською гарантією.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! Відповіді, щодо наявного питання, будуть надані після рішення адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Предмет закупівлі.

Дата подання: 25.01.2024 16:05
Дата відповіді: 30.01.2024 14:59
Предметом закупівлі по даному тендеру зазаначено «Вилучення мулів з мулонакопичувача ш.Піонер ВП «Шахтоуправління «Новодонецьке» ДП «Добропіллявугілля-видобуток» з їх подальшою очисткою та сортуванню з метою отримання шламу вугільного». У той же час, у додатку 3 до Тендерної документації у пункті 4.1 вказано що «Замовник здійснює оплату вартості збагачення», а не вартості послуг по вилученню мулів та їх очистки. Відтак, просимо роз’яснити що саме є предметом закупівлі та які саме послуги будуть підлягати оплати на користь виконавця: вилучення мулів з мулонакопичувача з їх подальшою очисткою та сортуванню з метою отримання шламу вугільного, або ж послуги з збагачення.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня! У зв’язку з поданням Учасником Скарги з аналогічними питаннями, роз’яснення щодо наявного питання, будуть вирішені після рішення адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2024-01-23-004224-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ ФІРМА «АІР», Код ЄДРПОУ:30986916
Дата подання: 25.01.2024 16:25
В пункті 6 розділу Розділ VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» наведені такі умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю: «Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
 після виконання учасником-переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю;
 за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору про закупівлю у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним у випадках, передбачених статтею 43 Закону;
 згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом 5 (п’яти) банківських днів з дня настання зазначених обставин».
Однак, у додатку 3 до тендерної документації зазначено: «2.2. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону «Про публічні закупівлі»;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин».
У свою чергу у пункті 12.8. проекту договору про закупівлю (додаток 4 до тендерної документації) зазначено: «12.8. Зобов’язання банка-гаранта перед Замовником припиняється у разі:
1) сплати Виконавцю суми, на яку видано гарантію;
2) закінчення строку дії гарантії;
3) за рішенням суду щодо повернення забезпечення Договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або Договору нікчемним у випадках, передбачених статтею 43 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, у тендерній Документації, у Додатках до неї по різному описуються та трактуються Умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю (припинення Зобов’язання банка-гаранта перед Замовником).
Зокрема, в проекті договору про закупівлю (додаток 4 до тендерної документації) не описано та не деталізовано пункту «4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин», який вказаний у інших розділах тендерної документації.
Отже, тендерна документація містить істотні неузгодженості.
Відтак, просимо усунути наведене порушення та чітко визначити в договорі про закупівлю умови, за яких зобов’язання банка-гаранта перед Замовником припиняється, зазначивши також «не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.01.2024 15:15
Вирішення питання у цій частині буде ухвалено після рішення адміністративної колегії антимонопольного комітету України.

Номер вимоги: UA-2024-01-23-004224-a.c2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ ФІРМА «АІР», Код ЄДРПОУ:30986916
Дата подання: 25.01.2024 16:32
В пункті 1 розділу ІІІ Тендерної документації зазначено, що у складі пропозиції надати копію власних Технічних Умов на вугільну продукцію, що включає шлам вугільний марки ДГ, а також надати копію власного сертифікату генетичних та якісних характеристик на шлам вугільний марки ДГ.
Аналогічні пункти передбачені у Додатку 3 до тендерної документації у п 3.1., а також в пункті 4.3. проекту договору про закупівлю (додаток 4 до тендерної документації).
Тобто, за вимогами замовника закупівлі її учасник має забезпечити наявність цих документів на момент подання тендерної пропозиції.
Однак, замовник залишив поза увагою, що згідно сертифікація товарної продукції до Міжнародної системи кодифікації вугілля середнього і високого рангів за проводиться виключно за товарними пробами, що відбираються згідно з ДСТУ 4096-2002 "Вугілля буре, кам'яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети".
Отже, для отримання такого сертифікату учасник закупівлі повинен відібрати проби шламу вугільного безпосередньо на дільницях в межах території Збагачувальної фабрики «Піонер» та території проммайданчику Д-1 шахти «Піонер» ВП Шахтоуправління "Новодонецьке" ДП «Добропіллявугілля-видобуток».
Аналогічно цьому, розробка Технічних Умов на вугільну продукцію також проводиться по конкретній сировинній базі вугільної продукції, у т.ч. шламу вугільного.
Отже, умова тендерної документації про надання вказаних документів разом із пропозицією учасника є дискримінаційною. Така умова апріорі може бути виконана лише учасником, який ще до оголошення закупівлі міг на законних підставах відібрати проби шламу вугільного безпосередньо на дільницях в межах території Збагачувальної фабрики «Піонер» та території проммайданчику Д-1 шахти «Піонер» ВП Шахтоуправління "Новодонецьке" ДП «Добропіллявугілля-видобуток».
Така умова може бути виконана переможцем торгів лише протягом 90 робочих днів з дати підписання Договору, як це і передбачено щодо інших вимог в пункті 4.3. проекту договору.
Відтак, просимо усунути наведене порушення та внести зміни до тендерної документації для виключення дискримінаційних умов.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.01.2024 15:15
Вирішення питання у цій частині буде ухвалено після рішення адміністративної колегії антимонопольного комітету України.

Номер вимоги: UA-2024-01-23-004224-a.a3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ ФІРМА «АІР», Код ЄДРПОУ:30986916
Дата подання: 25.01.2024 16:34
У додатку 3 до Тендерної документації (пункт 2.2.), а також в проекті договору про закупівлю (додаток 4 до Тендерної документації) зазначено, що кількість вугільного шламу повинно відповідати наступним показникам: кількість - 120 тис. тон/рік.
Однак, в пункті 3.2. проекті договору про закупівлю зазначено «Термін надання послуг з ____________ по _____________2024 рік.».
В пункті 13.1 проекту договору про закупівлю також зазначено «Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2024 року, а щодо оплати - до повного закінчення розрахунків».
Отже, наведена вище умова щодо обсягу зобов’язань виконавця послуг завідомо не може бути виконана, оскільки договір про закупівлю у даному випадку буде діяти менше 1 року з дати його укладення (може бути укладений не раніше 01 лютого 2024 р. з огляду на дату завершення торгів та до 31.12.2024). Варто додати, що до початку виконання послуг виконавець зобов’язаний виконати підготовчі роботи, наведені у пункті 4.3. проекту договору, на що відводиться до 90 днів.
Таким чином, наведена умова є дискримінаційною та завідомо ставить виконавця у положення порушення договору та нарахування штрафних санкцій.
Також на підставі цієї умови буде не вірно розраховано суму тендерної пропозиції та суму Договору.
Усунення такого порушення можливе шляхом зміни строку дії договору на не менше 1 року, або шляхом розрахунку показника кількості вугільного шламу не на рік, а на повний місяць, або пропорційного розрахунку на частину року, що залишиться.
Відтак, просимо усунути наведене порушення та внести зміни до тендерної документації для виключення дискримінаційних умов.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

30.01.2024 15:14
Вирішення питання у цій частині буде ухвалено після рішення адміністративної колегії антимонопольного комітету України.

Номер вимоги: UA-2024-01-23-004224-a.a4

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ ФІРМА «АІР», Код ЄДРПОУ:30986916
Дата подання: 25.01.2024 16:35
Пункт 2.9. в проекті договору про закупівлю (додаток 4 до Тендерної документації) визначає: «У разі, якщо внаслідок порушення «Виконавцем» встановлених чинним законодавством та цим Договором вимог до форми, порядку заповнення, надання та/або реєстрації податкової накладної або розрахунку коригування до податкової накладної або первинних документів, пов'язаних з виконанням Договору, «Замовник» втратить право на включення до податкового кредиту суми податку на додану вартість, зазначеної у податковій накладній, «Виконавець» зобов'язаний відшкодувати «Замовнику» всі пов'язані з таким порушенням збитки протягом трьох робочих днів з моменту надсилання йому відповідного повідомлення «Замовником» або в інші строки, погоджені Сторонами».

Однак, чинне законодавство передбачає можливість оскарження незаконної відмови у реєстрації податкових накладних, а саме: Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.
Отже, перекладання негативних наслідків можливих незаконних дій з боку органів державної влади виключно на учасника закупівлі, який не вичерпав наданого законом права оскарження цих дій, є дискримінаційною умовою.
Відшкодування таких збитків відповідатиме закону, якщо виконавець не здійснив реєстрації податкової накладної або ж не оскаржив відмови в її реєстрації, або оскарження відмови було завершене винесенням остаточного рішення не на користь виконавця.
Відтак, просимо усунути наведене порушення та внести зміни до тендерної документації для виключення дискримінаційних умов.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

30.01.2024 15:14
Вирішення питання у цій частині буде ухвалено після рішення адміністративної колегії антимонопольного комітету України.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2024-01-23-004224-a.b5

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ ФІРМА «АІР», Код ЄДРПОУ:30986916
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.01.2024 18:20

Скарга про внесення змін до ТД

Скарга на внесення змін до ТД від 23.01.2024
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

26.01.2024 18:02
ДСТУ 4096-2002
26.01.2024 19:23
плата за скаргу

Апеляція

Аукціон

Початок:
02.02.2024 13:41
Завершення:
02.02.2024 14:04

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 02.02.2024 14:04

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ КАРХОЛД»
Пошук по цьому учаснику
43 266 000 UAH 43 266 000 UAH Документи
129 600 000 UAH 129 600 000 UAH Документи

Публічні документи

30.01.2024 22:44
sign.p7s
30.01.2024 22:42
ліцензування.pdf
30.01.2024 22:42
витяг ПДВ.pdf
30.01.2024 22:42
РЕС.pdf
30.01.2024 22:42
автоваги.pdf
30.01.2024 22:42
калькуляція.pdf

Публічні документи

20.02.2024 16:46
sign.p7s
20.02.2024 16:43
Банк Довідка
09.02.2024 15:44
sign.p7s
08.02.2024 19:12
sign.p7s
07.02.2024 14:58
sign.p7s
07.02.2024 14:52
АІР обладнання
07.02.2024 14:52
АІР сертифікат
30.01.2024 15:05
sign.p7s
30.01.2024 15:04
АІР згода ПД.pdf
30.01.2024 15:04
АІР ПДВ.pdf
30.01.2024 15:04
АІР виписка.pdf
30.01.2024 15:03
АІР учасники.pdf
30.01.2024 15:03
АІР статут.pdf
30.01.2024 15:03
АІР правочин.pdf
30.01.2024 15:03
АІР автоваги.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ КАРХОЛД»
#43120289
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 43 266 000 UAH 07.02.2024 13:19
ТОВ ФІРМА «АІР»
#30986916
Пошук по цьому переможцю
Переможець 129 600 000 UAH 08.02.2024 14:28

Документи

07.02.2024 13:19
edr_identification.yaml
08.02.2024 14:28
sign.p7s
08.02.2024 14:28
napc

Переможець

Дата і час публікації: 08.02.2024 14:28

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ ФІРМА «АІР»
Пошук по цьому переможцю
#30986916
129 600 000 UAH Документи

Документи

07.02.2024 13:19
edr_identification.yaml
08.02.2024 14:28
sign.p7s
08.02.2024 14:28
napc

Укладений договір


Номер 166-24
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Дог 166-24 ТОВ ФІРМА АІР.pdf Укладений
155 520 000
22.02.2024 09:42
20.02.2024
sign.p7s Укладений
22.02.2024 09:43

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання