Добрий день, шановний Замовник.
Ознайомившись з тендерною документацією, у процесі підготовки пропозиції, наша компанія виявила певні вимоги, які обмежують конкуренцію, зокрема, у п.п. 4, 5 частини «Вимоги до Учасника» Додатку №1, зазначено, що виробник запропонованого учасником товару (у разі поставки товару вітчизняного виробництва) повинен мати зареєстровані в базі даних України ТУ на виготовлення запасних частин до вагоноперекидачів ВРС та ТУ на виготовлення запасних частин до живильників пластинчатих, також у складі тендерної пропозиції надати титульні листи даних ТУ.
Згідно з Законом України №1193-VII від 09.04.2014 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру», обов’язкова державна реєстрація технічних умов та змін до них скасована. Також інформуємо про те, що відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» технічними умовами (ТУ) є документ, що встановлює вимоги до продукції, робіт або послуг, які не є обов’язковими для застосування. Це означає, що виробники товарів, у тому числі запасних частин до вантажних колісних вагоноперекидачів (ВРС) і запасних частин до живильників пластинчатих, мають право не реєструвати ТУ.
У зв’язку з цим, вимога у тендерній документації Замовника до виробника запропонованого учасником товару вітчизняного виробництва обов’язково мати зареєстровані в базі даних України вищезазначені ТУ є необґрунтованою та дискримінаційною, так як створює переваги для виробників імпортного товару, які не зобов’язані реєструвати ТУ.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, які дискримінують учасників закупівлі або створюють переваги для окремих учасників закупівлі.
Для забезпечення якості та відповідності товару вимогам безпеки та технічним регламентам України, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає усі відомості про виробника товару та/або торгову марку виробника товару по кожній позиції запропонованого товару, інформацію про найменування запропонованого товару та технічні характеристики по кожній позиції запропонованого товару, креслення виробника тощо та обов’язково гарантує те, що товар буде новим, не раніше 2022 року виробництва, серійного заводського виконання, матиме відповідне маркування, якість якого буде відповідати технічним умовам заводу виробника, вимогам технічної специфікації Замовника та підтверджуватись сертифікатами або паспортами якості від виробника товару під час постачання товару. Гарантійні зобов’язання за вимогою Замовника повинні складати не менше 12 (дванадцяти) місяців з дати поставки товару на склад Замовника. Усі вище перелічені вимоги до запропонованого товару та гарантійні зобов’язання ми маємо змогу виконати в повному обсязі.
Також слід зауважити те, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади врегульовано Законом України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснення публічних закупівель ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; розумної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівному ставленні до них; об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
На підставі вищевикладеного, задля уникнення дискримінації, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги про наявність зареєстрованих в базі даних України ТУ на виготовлення запасних частин до вагоноперекидачів ВРС та живильників пластинчатих.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день!
Згідно вимог «Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання» дія якого розповсюджується на спеціальні перевантажувальні комплекси до яких відноситься вагоноперекидачі та живильники. Згідно нормативній документації України, а саме ТУ У 33.1-22460848-001:2018 «Спеціалізовані перевантажувальні комплекси. Ремонт, модифікація, експлуатація» розробленого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Державною служби України з питань праці всі запасні частини та вузли до спеціалізованих перевантажувальних комплексів повинні бути виготовлені згідно існуючих стандартів та ТУ існуючих, або розроблених виробниками.
Учасник не повинен мати ТУ на виготовлення вагоноперекидачів та живильників, ця вимога відноситься тільки до виробника запропонованого товару. Підставою для надання ТУ від виробника обґрунтована вимогами діючих стандартів та нормативних документів які зазначені вище, а також для виключення ризиків постачання неякісного обладнання та запасних частин до нього. Дана вимога обумовлена специфікою виготовлення змінно запасних частин до вагоноперекидачів та живильників, які мають досвід виготовлення цього обладнання що підтверджено розробленими та наявним у виробника ТУ.
Вимогами тендерної документації Замовника не встановлені конкретний номер ТУ для можливості розширення потенційних Учасників та виробників.
На підставі вищезазначеного вважаємо, що вимоги зазначені у тендерній документації Замовника відповідають законодавству у сфері публічних закупівель, та не містять дискримінаційних вимог.