Придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-01-29-009203-a
- 31120000-3 - Генератори
- Завершена
Найменування замовника:
Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради
Код ЄДРПОУ:
03346696
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Горобченко Валерій Вікторович,
380456399482
, valerigorobchenko@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Біла Церква, 09100, Київська область, Андрея Шептицького, 2
Дата укладення договору
12.04.24
Переможець
ТОВ "МКОМ"
Очікувана вартість
2 300 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 242 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
4
останні зміни 15.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.03.2024 00:00
Оскарження умов:
до 03.03.2024 00:00
Подання пропозицій:
06.03.2024 00:00
Початок аукціону:
11.03.2024 13:29
Очікувана вартість
2 300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 штуки
Придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори)
ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.03.2024 15:14
01.03.2024 15:13
01.03.2024 15:13
23.02.2024 15:19
23.02.2024 15:19
09.02.2024 15:19
09.02.2024 15:19
01.02.2024 14:50
01.02.2024 14:50
29.01.2024 14:16
29.01.2024 14:16
01.03.2024 15:14
23.02.2024 15:20
09.02.2024 15:19
01.02.2024 14:50
29.01.2024 14:17
Запитання до процедури
висновок державної санітарно – епідеміологічної експертизи
Дата подання: 31.01.2024 17:24
Дата відповіді: 01.02.2024 14:33
Згідно умов документації Замовник вимагає:
"8. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал висновку державної санітарно – епідеміологічної експертизи на запропоновані дизель-генераторні установки, що підтверджує їх відповідність вимогам діючого санітарного законодавства України. Висновок має бути чинний на дату розкриття тендерних пропозицій".
Повідомляємо, що з 01 жовтня 2023 відбулося введення в дію Закону України "Про систему громадського здоров’я" 2573-IX, який було прийнято 06.09.2022. У відповідності до цього закону втратив чинність Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", яким регламентувалося питання видачі висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Станом на сьогодні жодним чином не регламентується надання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи та вони не видаються.
Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України № 2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров’я"
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).
Вищезазначена інформація міститься у рішенням АМКУ, що дана вимога є незаконною, тому просимо внести зміни до тендерної документації та виключити даний пункт. У іншому випадку будемо змушені звернутися до АМКУ
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за зауваження. Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені зміни.
Предмет закупівлі
Дата подання: 02.02.2024 15:59
Дата відповіді: 04.02.2024 18:57
Добрий день!
Шановний замовник
Підкажіть чі буде розглядатись генератор трохи більшої потужності та габаритними розмірами 4370 х 1510 х 2205 ?
У кого можна уточнити інформацію із приводу акту обстеження об’єкту, так як телефон зазначений у тендерній документації ( не відповідає )
відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, за результатами розгляду Вашого питання щодо закупівлі придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори) повідомляємо наступне.
З метою проведення закупівлі генераторів (джерел резервного живлення) Замовником було проведено вивчення потреби та визначення технічних характеристик предмета закупівлі. Всі важливі та необхідні технічні характеристики предмета закупівлі визначені в Тендерній документації.
Законодавством в сфері публічних закупівель Замовнику надано право розробляти тендерну документацію, у тому числі технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі самостійно, із урахуванням особливостей предмета закупівлі та власних потреб. Відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведеної у додатку 3 тендерної документації всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент».
Крім того, повідомляємо, що Замовником цілком дотримано вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Замовник повідомляє, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах Також Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Щодо зв’язку з питань цієї закупівлі, то такий зв'язок здійснюється відповідно до умов тендерної документації та Закону, а телефон, що зазначений у тендерній документації працює у робочі години.
З метою проведення закупівлі генераторів (джерел резервного живлення) Замовником було проведено вивчення потреби та визначення технічних характеристик предмета закупівлі. Всі важливі та необхідні технічні характеристики предмета закупівлі визначені в Тендерній документації.
Законодавством в сфері публічних закупівель Замовнику надано право розробляти тендерну документацію, у тому числі технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі самостійно, із урахуванням особливостей предмета закупівлі та власних потреб. Відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведеної у додатку 3 тендерної документації всі посилання на конкретну марку, виробника, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент».
Крім того, повідомляємо, що Замовником цілком дотримано вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Замовник повідомляє, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах Також Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Щодо зв’язку з питань цієї закупівлі, то такий зв'язок здійснюється відповідно до умов тендерної документації та Закону, а телефон, що зазначений у тендерній документації працює у робочі години.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-01-29-009203-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ ДАРЕКС-ЕНЕРГО, Код ЄДРПОУ:39423347
Дата подання: 01.02.2024 16:39
Шановний Замовник !
Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) яку розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). нами було виявлено наступні порушення при визначенні предмету закупівлі, а саме:
Згідно з ТД предметом закупівлі є : Поставка генераторів
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори
Тендерною документацією визначено склад предмета закупівлі, а саме:
- Дизель-генераторна установка
- Кабель силовий з алюм. жилами, з ПВХ ізоляцією на напр.1 кВ пер. 4х6 мм2 АВБбШв-1 – 42 м;
- Кабель силовий з алюм. жилами, з ПВХ ізоляцією на напр.1 кВ пер. 4х240 мм2 АВБбШв-1 – 40 м;
- Кабель з мідн. жилами, з ПВХ ізоляцією на напр.1 кВ пер. 2х1,5мм2 ВВГнг – 10м;
- Стрічка сигнальна "Обережно кабель!" ЛСЕ-300 – 30 м;
- Труба поліетиленова Ø110мм Kopos Kopoflex – 30 м;
- Труба поліетиленова Ø40мм Kopos Kopoflex - 30 м;
- Кабельний наконечник мідний пер. 6мм2 – 8 шт;
- Кабельна кінцева зовн. встановл. муфта для кабеля с ПВХ пер. 150-240мм2 1ПК - ВТпБН-6 – 2 шт;
- ПНД гофратруба Ø20мм – 10 м;
- Світильник ІР54 з с/д лампою Е27, 12Вт, 230В
KANLUX 71959 – 1 шт;
- Вимикач зовн. встановлення, 10А, 230В, ІР54 – 1 шт;
- Обмежувач перенапруг ( АС) Uс, 275V, In (8/20) 20kA, Imax (8/20), 40kA MOP 3Р-C 275/20 – 3 комплекта;
- Металева смуга 40х4 мм ДСТУ 4747:2007 – 26 м;
- Металева смуга 40х4 мм ДСТУ 4747:2007 – 12 м.
При цьому відповідно норм Закону (пункт 22 частини першої статті 1 Закону, Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (пункт 3 розділу І «Загальні положення»), пункти 21 та 34 частини першої статті 1 Закону, ) Замовник самостійно визначив предмет закупівлі за кодом Єдиного закупівельного показника як «31120000-3 – генератори». Більш точніше, за інформацією про предмет закупівлі на Prozorro : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори
Згідно з законодавством Відповідно до пункту 3 розділу І «Загальні положення» Порядку (Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 затверджений Порядок визначення предмета закупівлі) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника.
Проте товари які закуповує Замовник : це - Дизель-генераторна установка, -. Кабель силовий з алюм. жилами; Кабель з мідн. жилами; Кабельна кінцева муфта; Світильник; Металева смуга; Наконечники; Труба поліетиленова; Обмежувач перенапруг.
Оскільки Дизель-генераторна установка, Кабелі, Продукція металопрокату (смуга металева), Труба поліетиленова, обмежувач перенапруг, інше обладнання і матеріали які необхідно поставити по даній закупівлі є різними товарами їх не можна об’єднувати в один код ДК 2015, зокрема:
Обмежувач перенапруг (згідно з Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 за показником четвертої цифри) до «Електричної апаратури для комутування та захисту електричних кіл» - код 31210000-1
Дизель-генераторна установка до «Генераторів» - код 31120000-3,
Кабелі відносяться до коду 31310000-2 Мережеві кабелі.
Смуга металева – відносяться до коду 44110000-4 - Конструкційні матеріали
Тощо
В будь-якому випадку кабель , смуга металева, обмежувач перенапруг, наконечники, труба поліетиленова не відносяться до Товарів з кодом «Генератори» - код 31120000-3
Таким чином, Замовником проводиться одночасна процедура закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, що не відповідає визначенню предмету закупівлі, що наводиться у п. 22 ч. 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", та Замовник, оголосивши про одночасне проведення процедури закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, порушено порядок визначення предмету закупівлі, що визначається згідно з пунктами 22 та 34 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідальність за «Порушення порядку визначення предмета закупівлі» зазначена в статті 164-14 в Кодексі України про адміністративні правопорушення.
Вимагаємо усунути вищезазначене порушення.
Розгорнути
Згорнути
Уважно вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) яку розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). нами було виявлено наступні порушення при визначенні предмету закупівлі, а саме:
Згідно з ТД предметом закупівлі є : Поставка генераторів
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори
Тендерною документацією визначено склад предмета закупівлі, а саме:
- Дизель-генераторна установка
- Кабель силовий з алюм. жилами, з ПВХ ізоляцією на напр.1 кВ пер. 4х6 мм2 АВБбШв-1 – 42 м;
- Кабель силовий з алюм. жилами, з ПВХ ізоляцією на напр.1 кВ пер. 4х240 мм2 АВБбШв-1 – 40 м;
- Кабель з мідн. жилами, з ПВХ ізоляцією на напр.1 кВ пер. 2х1,5мм2 ВВГнг – 10м;
- Стрічка сигнальна "Обережно кабель!" ЛСЕ-300 – 30 м;
- Труба поліетиленова Ø110мм Kopos Kopoflex – 30 м;
- Труба поліетиленова Ø40мм Kopos Kopoflex - 30 м;
- Кабельний наконечник мідний пер. 6мм2 – 8 шт;
- Кабельна кінцева зовн. встановл. муфта для кабеля с ПВХ пер. 150-240мм2 1ПК - ВТпБН-6 – 2 шт;
- ПНД гофратруба Ø20мм – 10 м;
- Світильник ІР54 з с/д лампою Е27, 12Вт, 230В
KANLUX 71959 – 1 шт;
- Вимикач зовн. встановлення, 10А, 230В, ІР54 – 1 шт;
- Обмежувач перенапруг ( АС) Uс, 275V, In (8/20) 20kA, Imax (8/20), 40kA MOP 3Р-C 275/20 – 3 комплекта;
- Металева смуга 40х4 мм ДСТУ 4747:2007 – 26 м;
- Металева смуга 40х4 мм ДСТУ 4747:2007 – 12 м.
При цьому відповідно норм Закону (пункт 22 частини першої статті 1 Закону, Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (пункт 3 розділу І «Загальні положення»), пункти 21 та 34 частини першої статті 1 Закону, ) Замовник самостійно визначив предмет закупівлі за кодом Єдиного закупівельного показника як «31120000-3 – генератори». Більш точніше, за інформацією про предмет закупівлі на Prozorro : Вид предмету закупівлі: Товари , Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори
Згідно з законодавством Відповідно до пункту 3 розділу І «Загальні положення» Порядку (Наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 затверджений Порядок визначення предмета закупівлі) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 та 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного показника.
Проте товари які закуповує Замовник : це - Дизель-генераторна установка, -. Кабель силовий з алюм. жилами; Кабель з мідн. жилами; Кабельна кінцева муфта; Світильник; Металева смуга; Наконечники; Труба поліетиленова; Обмежувач перенапруг.
Оскільки Дизель-генераторна установка, Кабелі, Продукція металопрокату (смуга металева), Труба поліетиленова, обмежувач перенапруг, інше обладнання і матеріали які необхідно поставити по даній закупівлі є різними товарами їх не можна об’єднувати в один код ДК 2015, зокрема:
Обмежувач перенапруг (згідно з Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 за показником четвертої цифри) до «Електричної апаратури для комутування та захисту електричних кіл» - код 31210000-1
Дизель-генераторна установка до «Генераторів» - код 31120000-3,
Кабелі відносяться до коду 31310000-2 Мережеві кабелі.
Смуга металева – відносяться до коду 44110000-4 - Конструкційні матеріали
Тощо
В будь-якому випадку кабель , смуга металева, обмежувач перенапруг, наконечники, труба поліетиленова не відносяться до Товарів з кодом «Генератори» - код 31120000-3
Таким чином, Замовником проводиться одночасна процедура закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, що не відповідає визначенню предмету закупівлі, що наводиться у п. 22 ч. 1 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", та Замовник, оголосивши про одночасне проведення процедури закупівлі товарів за різними показниками четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, порушено порядок визначення предмету закупівлі, що визначається згідно з пунктами 22 та 34 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідальність за «Порушення порядку визначення предмета закупівлі» зазначена в статті 164-14 в Кодексі України про адміністративні правопорушення.
Вимагаємо усунути вищезазначене порушення.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.02.2024 20:01
Шановний потенційний Учаснику, за результатами розгляду Вашого звернення щодо закупівлі придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори) повідомляємо наступне.
Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Отже, це є правом, а не обов’язком Замовника.
Також, на сьогоднішній день поширеною практикою на ринку державних закупівель є методика визначення коду ДК, коли в склад одного комплекту закуповуваних товарів включаються різні номенклатурні одиниці або коли до одних товарів додаються інші види товарів.
Крім того, саме таке визначення предмету закупівлі обумовлено тим, що дана закупівля здійснюється Замовником відповідно проекту капітального ремонту насосної станції II-го підйому в частині заміни резервного насосного агрегату та влаштування джерела резервного живлення (ДГУ) для забезпечення в умовах воєнного стану аварійного водопостачання за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м. Біла Церква, Київської області. Отже, Замовник вважає, що більш ефективніше виконання проекту буде у разі, здійснення закупівлі генераторних установок разом з супутніми до них кабелями, та ін. номенклатурою за вищевказаним проектом, що не суперечить чинному законодавству України, зокрема, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі".
Звертаємо Вашу увагу на те, що у своєму зверненні Ви не аргументуєте та не надаєте доказів того, як саме таке визначення предмету закупівлі за цією закупівлею порушують Ваші права та законні інтереси.
Вищевказана наша позиція щодо законності визначення предмету закупівлі саме у такому порядку та саме з різною номенклатурою підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №553-р/пк-пз від 14.01.2021 та №18576 -р/пк-пз від 20.11.2023, тощо.
Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Отже, це є правом, а не обов’язком Замовника.
Також, на сьогоднішній день поширеною практикою на ринку державних закупівель є методика визначення коду ДК, коли в склад одного комплекту закуповуваних товарів включаються різні номенклатурні одиниці або коли до одних товарів додаються інші види товарів.
Крім того, саме таке визначення предмету закупівлі обумовлено тим, що дана закупівля здійснюється Замовником відповідно проекту капітального ремонту насосної станції II-го підйому в частині заміни резервного насосного агрегату та влаштування джерела резервного живлення (ДГУ) для забезпечення в умовах воєнного стану аварійного водопостачання за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м. Біла Церква, Київської області. Отже, Замовник вважає, що більш ефективніше виконання проекту буде у разі, здійснення закупівлі генераторних установок разом з супутніми до них кабелями, та ін. номенклатурою за вищевказаним проектом, що не суперечить чинному законодавству України, зокрема, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі".
Звертаємо Вашу увагу на те, що у своєму зверненні Ви не аргументуєте та не надаєте доказів того, як саме таке визначення предмету закупівлі за цією закупівлею порушують Ваші права та законні інтереси.
Вищевказана наша позиція щодо законності визначення предмету закупівлі саме у такому порядку та саме з різною номенклатурою підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №553-р/пк-пз від 14.01.2021 та №18576 -р/пк-пз від 20.11.2023, тощо.
Номер вимоги: UA-2024-01-29-009203-a.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ІНВО ЮНІОН", Код ЄДРПОУ:39108124
Дата подання: 02.02.2024 12:06
Шановний Замовнику! Згідно додатку 3 до тендерної документації п.9 вказано, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал акту обстеження об’єкту насосної станції II-го підйому за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м.Біла Церква, Київської області за підписом керівника учасника і представника замовника. Акт обстеження повинен бути виданий на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника. Акт обстеження повинен містити згоду Учасника здійснити пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення (ДГУ), у випадку визначення Учасника Переможцем закупівлі.
На думку скаржника, вищевказана умова тендерної документації є дискримінаційною і порушує його права та законні інтереси, як потенційного учасника, оскільки її виконання залежить саме від замовника, а не від скаржника, отже обмежується право останнього прийняти участь у процедурі закупівлі. Нічого не заважає замовнику «уникнути» огляду об’єкту потенційним учасником.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт огляду об'єкта, підписаний саме представником замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, скаржника. З незалежних від учасника підстав представник замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт огляду об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників.
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Та додати до тендерної документації технічне завдання по встановленню генератора з схемами підключення до існуючих мереж будівлі тощо.
У випадку відхилення цієї вимоги будемо вимушені направити скаргу до АМКУ. Подібна практика з дискримінаційними умовами:
№1307 від 06.02.2023, оголошення № UA-2023-01-23-015989-a
№1089 від 31.01.2023, оголошення № UA-2023-01-17-015273-a
№3526 від 21.03.2023, оголошення № UA-2023-03-07-010488-a
Розгорнути
Згорнути
На думку скаржника, вищевказана умова тендерної документації є дискримінаційною і порушує його права та законні інтереси, як потенційного учасника, оскільки її виконання залежить саме від замовника, а не від скаржника, отже обмежується право останнього прийняти участь у процедурі закупівлі. Нічого не заважає замовнику «уникнути» огляду об’єкту потенційним учасником.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт огляду об'єкта, підписаний саме представником замовника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, скаржника. З незалежних від учасника підстав представник замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт огляду об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників.
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Та додати до тендерної документації технічне завдання по встановленню генератора з схемами підключення до існуючих мереж будівлі тощо.
У випадку відхилення цієї вимоги будемо вимушені направити скаргу до АМКУ. Подібна практика з дискримінаційними умовами:
№1307 від 06.02.2023, оголошення № UA-2023-01-23-015989-a
№1089 від 31.01.2023, оголошення № UA-2023-01-17-015273-a
№3526 від 21.03.2023, оголошення № UA-2023-03-07-010488-a
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.02.2024 19:04
Шановний потенційний Учаснику, за результатами розгляду Вашого звернення щодо закупівлі придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори) повідомляємо наступне.
Відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 3 тендерної документації (зі змінами) Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал акту обстеження об’єкту насосної станції II-го підйому за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м.Біла Церква, Київської області за підписом керівника учасника і представника замовника. Акт обстеження повинен бути виданий на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника. Акт обстеження повинен містити згоду Учасника здійснити пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення (ДГУ), у випадку визначення Учасника Переможцем закупівлі.
Також, у цьому пункті Замовником було зазначено, що Встановлення цієї вимоги обумовлено тим, що дана закупівля здійснюється Замовником відповідно проекту капітального ремонту насосної станції II-го підйому в частині заміни резервного насосного агрегату та влаштування джерела резервного живлення (ДГУ) для забезпечення в умовах воєнного стану аварійного водопостачання за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м. Біла Церква, Київської області. Таким чином пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення, що Замовник планує придбати за цією закупівлею необхідно буде здійснити на вищевказаній насосній станції.
Замовник хоче звернути Вашу увагу на те, що відразу у цьому пункті Замовник обґрунтовує для чого така вимога встановлюється у тендерній документації. А отже вимога пункту 8 Додатку 3 тендерної документації є обґрунтованою.
Крім того, звертаємо вашу увагу на те, що Ваше твердження щодо « …з незалежних від учасника підстав представник замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт огляду об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників...» ґрунтується суто на Ваших припущеннях та документально нічим не підтверджується, а отже є таким, що не може бути взяте до уваги. Крім того це говорить про Ваше упереджене ставлення до нас як до Замовника.
До того ж у своєму зверненні Ви зазначаєте, що дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Замовник звертає Вашу увагу, що Вами не зазначено яким саме чином та за яким признаком Замовник Вас дискримінує та нерівним чином ставиться до Учасників закупівлі, а також Вами не надається документальних доказів дискримінації Вас, як потенційного Учасника закупівлі та нерівного ставлення до потенційних Учасників закупівлі.
На підставі вищевикладеного вважаємо вимогу пункту 8 Додатку 3 тендерної документації, а саме: «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал акту обстеження об’єкту насосної станції II-го підйому за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м.Біла Церква, Київської області за підписом керівника учасника і представника замовника. Акт обстеження повинен бути виданий на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника. Акт обстеження повинен містити згоду Учасника здійснити пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення (ДГУ), у випадку визначення Учасника Переможцем закупівлі» законною та такою, що не суперечить вимогам чинного законодавства України, зокрема принципам Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам визначених в Особливостях.
Відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 3 тендерної документації (зі змінами) Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал акту обстеження об’єкту насосної станції II-го підйому за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м.Біла Церква, Київської області за підписом керівника учасника і представника замовника. Акт обстеження повинен бути виданий на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника. Акт обстеження повинен містити згоду Учасника здійснити пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення (ДГУ), у випадку визначення Учасника Переможцем закупівлі.
Також, у цьому пункті Замовником було зазначено, що Встановлення цієї вимоги обумовлено тим, що дана закупівля здійснюється Замовником відповідно проекту капітального ремонту насосної станції II-го підйому в частині заміни резервного насосного агрегату та влаштування джерела резервного живлення (ДГУ) для забезпечення в умовах воєнного стану аварійного водопостачання за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м. Біла Церква, Київської області. Таким чином пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення, що Замовник планує придбати за цією закупівлею необхідно буде здійснити на вищевказаній насосній станції.
Замовник хоче звернути Вашу увагу на те, що відразу у цьому пункті Замовник обґрунтовує для чого така вимога встановлюється у тендерній документації. А отже вимога пункту 8 Додатку 3 тендерної документації є обґрунтованою.
Крім того, звертаємо вашу увагу на те, що Ваше твердження щодо « …з незалежних від учасника підстав представник замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта та не підписати акт огляду об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників...» ґрунтується суто на Ваших припущеннях та документально нічим не підтверджується, а отже є таким, що не може бути взяте до уваги. Крім того це говорить про Ваше упереджене ставлення до нас як до Замовника.
До того ж у своєму зверненні Ви зазначаєте, що дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Замовник звертає Вашу увагу, що Вами не зазначено яким саме чином та за яким признаком Замовник Вас дискримінує та нерівним чином ставиться до Учасників закупівлі, а також Вами не надається документальних доказів дискримінації Вас, як потенційного Учасника закупівлі та нерівного ставлення до потенційних Учасників закупівлі.
На підставі вищевикладеного вважаємо вимогу пункту 8 Додатку 3 тендерної документації, а саме: «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал акту обстеження об’єкту насосної станції II-го підйому за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м.Біла Церква, Київської області за підписом керівника учасника і представника замовника. Акт обстеження повинен бути виданий на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника. Акт обстеження повинен містити згоду Учасника здійснити пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення (ДГУ), у випадку визначення Учасника Переможцем закупівлі» законною та такою, що не суперечить вимогам чинного законодавства України, зокрема принципам Закону України «Про публічні закупівлі» та принципам визначених в Особливостях.
Номер вимоги: UA-2024-01-29-009203-a.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ ДАРЕКС-ЕНЕРГО, Код ЄДРПОУ:39423347
Дата подання: 02.02.2024 21:32
Шановний Замовник!
Прошу розглянути лист-скаргу
Прошу розглянути лист-скаргу
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.02.2024 19:08
Шановний потенційний Учаснику, за результатами розгляду Вашого звернення щодо закупівлі придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори) щодо вимог тендерної документації та Вашої пропозиції встановити Ваші технічні характеристики до предмету закупівлі та встановити Ваші вимоги до документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а саме щодо запропонованих Вами технічних характеристиках предмету закупівлі, вимог до сертифікату відповідності, акту обстеження та як Вами зазначено «супутніх матеріалів для проведення монтажних робіт», повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 22 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Частиною 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини 1 статті 23 технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Водночас, відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМ України № 1178 від 12.10.2022 року, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Тобто, з огляду на вищенаведені норми Закону можна дійти висновку, що це право саме Замовника визначатися з предметом закупівлі та встановлювати технічні характеристики до нього, а також перелік документів та вимоги до них, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Тобто, Вами, як потенційним Учасником закупівлі не можуть бути встановлені технічні характеристики предмету закупівлі та документальні вимоги до нього, тому що це суперечить вимогам Закону та може призвести до дискримінації інших Учасників закупівлі.
Крім цього, відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 3 тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал акту обстеження об’єкту насосної станції II-го підйому за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м.Біла Церква, Київської області за підписом керівника учасника і представника замовника. Акт обстеження повинен бути виданий на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника. Акт обстеження повинен містити згоду Учасника здійснити пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення (ДГУ), у випадку визначення Учасника Переможцем закупівлі.
Також, у цьому пункті Замовником було зазначено, що Встановлення цієї вимоги обумовлено тим, що дана закупівля здійснюється Замовником відповідно проекту капітального ремонту насосної станції II-го підйому в частині заміни резервного насосного агрегату та влаштування джерела резервного живлення (ДГУ) для забезпечення в умовах воєнного стану аварійного водопостачання за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м. Біла Церква, Київської області. Таким чином пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення, що Замовник планує придбати за цією закупівлею необхідно буде здійснити на вищевказаній насосній станції.
Замовник хоче звернути Вашу увагу на те, що відразу у цьому пункті Замовник обґрунтовує для чого така вимога встановлюється у тендерній документації. А отже вимога пункту 8 Додатку 3 тендерної документації є обґрунтованою.
Крім того, повідомляємо, що Замовником цілком дотримано вимоги статті 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Замовник повідомляє, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах Також Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до пункту 22 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Частиною 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини 1 статті 23 технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Водночас, відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМ України № 1178 від 12.10.2022 року, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Тобто, з огляду на вищенаведені норми Закону можна дійти висновку, що це право саме Замовника визначатися з предметом закупівлі та встановлювати технічні характеристики до нього, а також перелік документів та вимоги до них, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. Тобто, Вами, як потенційним Учасником закупівлі не можуть бути встановлені технічні характеристики предмету закупівлі та документальні вимоги до нього, тому що це суперечить вимогам Закону та може призвести до дискримінації інших Учасників закупівлі.
Крім цього, відповідно до вимоги пункту 8 Додатку 3 тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сканований оригінал акту обстеження об’єкту насосної станції II-го підйому за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м.Біла Церква, Київської області за підписом керівника учасника і представника замовника. Акт обстеження повинен бути виданий на ім'я Учасника з вказанням номеру закупівлі, предмету закупівлі, назви замовника. Акт обстеження повинен містити згоду Учасника здійснити пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення (ДГУ), у випадку визначення Учасника Переможцем закупівлі.
Також, у цьому пункті Замовником було зазначено, що Встановлення цієї вимоги обумовлено тим, що дана закупівля здійснюється Замовником відповідно проекту капітального ремонту насосної станції II-го підйому в частині заміни резервного насосного агрегату та влаштування джерела резервного живлення (ДГУ) для забезпечення в умовах воєнного стану аварійного водопостачання за адресою: вул. Ставищанська, 130 в м. Біла Церква, Київської області. Таким чином пуско - налагоджувальні роботи джерела резервного живлення, що Замовник планує придбати за цією закупівлею необхідно буде здійснити на вищевказаній насосній станції.
Замовник хоче звернути Вашу увагу на те, що відразу у цьому пункті Замовник обґрунтовує для чого така вимога встановлюється у тендерній документації. А отже вимога пункту 8 Додатку 3 тендерної документації є обґрунтованою.
Крім того, повідомляємо, що Замовником цілком дотримано вимоги статті 5 Закону щодо принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Замовник повідомляє, що Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах Також Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Номер вимоги: UA-2024-01-29-009203-a.c5
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВО ЮНІОН", Код ЄДРПОУ:39108124
Дата подання: 23.02.2024 19:37
Повідомляє, що відповідно до розділу 3 ПОРЯДОКу затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 розміщення інформації про публічні закупівлі правил розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною* вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично. Виходячи з вище описаного повідомляємо, що в тендерній закупівлі UA-2024-01-29-009203-aвідсутня інформація в електронних полях про надання забезпечення тендерної пропозиції, згідно розділу 3 ПОРЯДОКу затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, тендерна закупівля UA-2024-01-29-009203-a (її вимоги) вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів, тому вимога яка наведено у тендерній документації (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 2) надання забезпечення тендерної пропозиції не може бути причиною для відхилення. Вимагаємо привести закупівлю до єдиних правил публікації та/або відмінити закупівілю при неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень)
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.02.2024 10:02
Шановний потенційний Учаснику, за результатами розгляду Вашого звернення щодо закупівлі придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори) повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною 3 статті 5 Закону Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Частиною 6 статті 10 Закону встановлено, що доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМ України № 1178 від 12.10.2022 року, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, Замовник запевняє, що Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, у тому числі щодо вимоги тендерної документації, що стосується надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Крім того, повідомляємо, що у своїй вимозі Вами не зазначається, які Ваші права та законні інтереси порушені Замовником під час проведення цієї процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно з частиною 3 статті 5 Закону Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Частиною 6 статті 10 Закону встановлено, що доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМ України № 1178 від 12.10.2022 року, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, Замовник запевняє, що Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, у тому числі щодо вимоги тендерної документації, що стосується надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Крім того, повідомляємо, що у своїй вимозі Вами не зазначається, які Ваші права та законні інтереси порушені Замовником під час проведення цієї процедури закупівлі.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-01-29-009203-a.b4
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙДІА ТЕХ", Код ЄДРПОУ:42915534
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.02.2024 23:15
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Скарга на встановлені вимоги тендерної документації, яка затверджена протоколом Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради № 0036 від 29.01.2024 року зі змінами від 01 лютого 2024 року протокол № 043 (далі за текстом – ТД, Тендерна документація), якими здійснено порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю "АЙДІА ТЕХ" як потенційного учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 06.02.2024 18:14
06.02.2024 18:13
15.02.2024 12:43
19.02.2024 12:21
Кількість скарг: UA-2024-01-29-009203-a.c6
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙДІА ТЕХ", Код ЄДРПОУ:42915534
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.02.2024 20:42
НЕВИКОНАННЯ ЗАМОВНИКОМ РІШЕННЯ ОРГАНУ ОСКАРЖЕННЯ В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються:
Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради
код ЄДРПОУ 03346696
Україна, 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. А. Шептицького, 2
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Код ЄДРПОУ 42915534
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20
тел. +38 (098) 962-33-30
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-01-29-009203-a; Придбання генераторів (джерел резервного живлення) для забезпечення аварійного водопостачання м. Біла Церква, Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану м. Біла Церква Київської області під час можливих надзвичайних ситуацій в період воєнного стану (код ДК 021:2015 - 31120000-3 - Генератори)
СКАРГА
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації внаслідок невиконання рішення Органу Оскарження
Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» (далі також ТОВ «АЙДІА ТЕХ», Скаржник) було подано Скаргу про усунення дискримінаційних умов тендерної документації до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі також – Орган оскарження). Так, серед іншого, Скаржником були оскаржені умови тендерної документації щодо технічних характеристик Товару, а саме – надано інформацію про Товар, який пропонується постачати ТОВ «АЙДІА ТЕХ» та докази щодо характеристик товару, що пропонується Скаржником Замовнику. Скаржник вимагав внести зміни до тендерної документації задля того, щоб потенційні учасники, в тому числі і Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», мали можливість прийняти участь у даній закупівлі.
Внаслідок розгляду цього питання Органом оскарження встановлено, що Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вимог Документації у первинній редакції, не довів наявність продукції щонайменше двох виробників, яка відповідає умовам Документації.
Більш того, виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Висновком Органу оскарження встановлено, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині (Рішення №2857-р/пк-пз від 14.02.2024 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель).
На виконання вимог Органу оскарження Замовником було внесено зміни до умов тендерної документації та викладено тендерну документацію зі змінами від 23.02.2024 року, проте Замовником не у повному обсязі було внесено зміни
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 27.02.2024 17:59
Дата рішення: 08.03.2024 10:53
27.02.2024 17:59
06.03.2024 17:14
08.03.2024 10:53
Кількість скарг: UA-2024-01-29-009203-a.c7
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВО ЮНІОН", Код ЄДРПОУ:39108124
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Скарга на рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ "МКОМ" ( Код ЄДРПОУ 43115132 )
Оскарження неправомірного визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ "МКОМ" ( Код ЄДРПОУ 43115132 )
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2024-01-29-009203-a.c8
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВО ЮНІОН", Код ЄДРПОУ:39108124
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.03.2024 16:53
Скарга на рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ "МКОМ" ( Код ЄДРПОУ 43115132 )
Оскарження неправомірного визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ "МКОМ" ( Код ЄДРПОУ 43115132 )
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.03.2024 16:59
Дата рішення: 11.04.2024 12:29
28.03.2024 16:59
09.04.2024 15:53
11.04.2024 12:28
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.03.2024 13:52
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВО ЮНІОН"
Пошук по цьому учаснику
|
1 940 000 UAH з ПДВ | 1 940 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "МКОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 242 200 UAH з ПДВ | 2 242 200 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВО ЮНІОН" #39108124
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 940 000 UAH з ПДВ | 19.03.2024 15:12 |
|
ТОВ "МКОМ" #43115132
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 242 200 UAH з ПДВ | 21.03.2024 14:59 |
Переможець
Дата і час публікації: 21.03.2024 14:59
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "МКОМ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 242 200 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 412/2024
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 24.04.2024 13:10
| Опис змін: | За цією закупівлею три рази подавались скарги до комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у задоволенні більшості таких скарг було відмовлено, однак, розгляд цих скарг Комісією призупиняв проведення закупівлі, до того ж Замовником на виконання рішення Комісії за скаргою UA-2024-01-29-008623-a.b5 вносились відповідні зміни, це все суттєво позначилось у свою чергу на даті кінцевого строку подання тендерних пропозицій та на інших термінах та строках по цій закупівлі, у тому числі, на даті укладення договору, а термін проведення цієї закупівлі склав майже три місяці. |
| Номер договору: | ДУ № 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 12.04.2021 — 31.12.2024 |
| Сума оплати за договором: |
2 242 200
UAH з ПДВ
|
