Тонери для картриджів друкарської техніки

Шановний Замовнику, під час аналізу Тендерної документації нами було виявлено вимогу, що суперечить положенням Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняє дискримінацію учасників процедури закупівлі. Відповідно п.11 Додатку №4 до Тендерної документації Учасник у складі пропозиції повинен надати атестат виробництва, виданий виробнику витратних матеріалів, який засвідчує відповідність процесу виробництва. У разі, якщо на закупівлю запропоновано товари іноземного виробництва, Учасник з метою підтвердження відповідності процесу виробництва у складі документів пропозиції надає копію дійсного на момент подання пропозиції документу, що є аналогом атестату виробництва, який виданий відповідним компетентним органом країни походження товару. На підтвердження того, що наданий Учасником документ є аналогом атестату виробництва, у складі пропозиції надається довідка із обов’язковим зазначенням реквізитів наданого документу з Торгово-промислової палати України або відповідного компетентного органу країни походження товару, яка засвідчує аналогічність документів.
Дана вимога тендерної документації обмежує право на участь у торгах учасників, які пропонують імпортні витратні матеріали та/або не є їх виробниками.
Так особа, що не є виробником відповідних витратних матеріалів, комплектуючих, а придбає їх вже введеними в обіг в Україні не зобов’язана мати атестат виробництва та технічні умови на виробництво таких витратних матеріалів та комплектуючих (вітчизняних або імпортних).
Зверніть також увагу, що чинним законодавством України не встановлено будь-яких обмежень щодо кола осіб, які мають право здійснювати продаж витратних матеріалів.
При цьому атестат виробництва є документом, що отримується безпосередньо виробником товару, та підтверджують технічні можливості підприємства-заявника щодо забезпечення стабільного випуску продукції, яка відповідає вимогам нормативних документів, а також встановлює внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга.
Таким чином, у разі відсутності будь яких відносин з виробником товару, учасник позбавляється можливості надати відповідний документ (атестат виробництва), що є дискримінацією по відношенню до потенційних учасників торгів.
Вимога надати Атестат виробництва є надмірною та непотрібною з огляду на те, що згідно вимог до Тендерної документації учасники повинні надати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на підтвердження того, що витратні матеріали відповідають вимогам діючого санітарного законодавства та допущені до використання за призначенням в визначеній сфері (із зазначенням реквізитів, зареєстрованих та затверджених відповідно законодавства, технічних умов та/або реквізитів іншої технічної документації для їх виробництв; сертифікат про наявність у виробника витратних матеріалів системи контролю якості ISO 9001:2015, виданий органом з сертифікації систем менеджменту стосовно розробки, виробництва витратних матеріалів; сертифікат про наявність у виробника витратних матеріалів системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015, виданий органом з сертифікації систем менеджменту стосовно розробки, виробництва витратних матеріалів;
Перелічені вище документи (сертифікати ISO та Висновок санітарно – епідеміологічної експертизи) повністю регламентують систему управління якістю та екологічну безпеку учасника, та є достатніми для підтвердження відповідності учасника технічним та якісним вимогам.
Враховуючи вищесказане просимо внести зміни до Тендерної документації.