Номер вимоги: UA-2024-02-09-009765-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОБУДБЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:43906405
Дата подання: 10.02.2024 11:05
До захисних споруд цивільного захисту (ЗСЦЗ) входять сховища, протирадіаційні укриття (ПРУ), споруди подвійного призначення (СПП). Відповідно до п. 11.7 ДБН В.2.2-5:2023, захисні споруди та споруди подвійного призначення (далі – СПП), також мають забезпечуватися сигнально-гучномовними пристроями, що мають сповіщати населення у межах радіусу збору навколо таких споруд про небезпеку; захисні споруди та СПП суб’єктів господарювання, що мають обладнуватися автоматизованими системами раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення (на об’єктах підвищеної небезпеки), мають обладнуватися електронними інформаційними табло та системою зв’язку; сигнально-гучномовні пристрої та електронні інформаційні табло мають з’єднуватися з місцевими автоматизованими системами централізованого оповіщення. З 01.11.2023 року набрав чинності ДБН В.2.2-5:2023, який був затверджений Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України 10.08.2023 №702 і опублікований для ознайомлення. Проект повинен був розроблятися згідно ДБН В.2.2-5:2023 (п. 11.7). Висновок Державної будівельної експертизи просимо опублікувати. Звертаємо увагу, що якщо в проекті який пройшов експертизу, не передбачено АСЦО, то такий проект повинен бути доопрацьований, тому що він розроблений з порушенням вищезазначених ДБН. На наш погляд експертизу, яку проходить проект, також здійснено з порушенням норм чинного законодавства і ДБН, так як експертиза повинна встановити, або внести зауваження, щодо відсутності АСЦО в проекті. Введення в експлуатацію ЗСЦЗ здійснюється відповідно до Постанови КМУ від 13.04.2011 № 461 та ДБН А.3.1-9:2015.
Додатково зазначаємо, що ДІАМ під час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів перевіряється дотримання норм ДБН
В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» (далі - ДБН В.2.2-5:2023)
затверджені наказом Міністерства розвитку громад, територій та нфраструктури України від 10.08.2023 № 702.
Згідно абзацу першого частини шостої статті 39 Закону, орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає декларацію про готовність об’єкта до експлуатації замовникові, якщо декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації.
Частиною сьомою статті 39 Закону визначено перелік підстав згідно яких орган державного архітектурно-будівельного контролю відмовляє у видачі
сертифіката.
Додатково зазначаємо, що відповідно до абзацу четвертого частини сьомої статті 39 Закону, однією з основних підстав відмови у видачі сертифіката про готовність об’єкта до експлуатації є: невідповідність об’єкта проектній
документації на будівництво такого об’єкта та/або вимогам будівельних норм, у тому числі щодо: дотримання вимог, передбачених розділом інженерно-технічних заходів
цивільного захисту, вимог пожежної та техногенної безпеки.
Механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів визначений Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвомоб’єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011.
Вимоги до експлуатації, утримання ЗСЦЗ, в тому числі до АСЦО регламентуються відповідно до наказу МВС №579 від 09.07.2018, затвердженого в Мінюсті 30.07.2018 № 879/3233. В разі неулаштування АСЦО, укриття не буде прийняте в експлуатацію, не будуть підписані акти і Державна казначейська служба України не зможе оплатити виконання робіт. Звертаємо увагу, що на це виділяються бюджетні кошти. При цьому закінчені будівництвом і підготовлені до експлуатації ЗСЦЗ, як об'єкти державної власності підлягають прийняттю державними приймальними комісіями (п. 2 ДБН А.3.1-9-2000). Просимо привести тендерну документацію в норму згідно чинного законодавства, а саме передбачити в тендерній документації улаштування АСЦО.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Згідно наданого зауваження про невідповідність ТД законодавству повідомляємо, що згідно п.11.7.1, ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди та СПП призначення мають забезпечуватись системами зв’язку та оповіщення» - передбачено структурованою кабельною мережею, що задовольняє вимоги даного пункту, а проектні рішення відображено у ТОМ 13, А.23.10.10-13 – СКМ.СВС. Також зазначаємо, що метод виконання у вимогах даного нормативу вказано як «дозволяють забезпечити надійний зв’язок», тому згідно вимог Замовника (див. "Завдання на проектування", пункт 15.3) та проектних рішень прийнято метод на основі технічних умов № 13-10/2023 від 20.10.2023р. на проектування локальної мережі інтернет від СКП «КИЇВТЕЛЕСЕРВІС».
Щодо 2 частини зауваження: «захисні споруди та СПП суб’єктів господарювання, що мають обладнуватися автоматизованими системами раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення (на об’єктах підвищеної небезпеки), мають обладнуватися електронними інформаційними табло та системою зв’язку; сигнально-гучномовні пристрої та електронні інформаційні табло мають з’єднуватися з місцевими автоматизованими системами централізованого оповіщення», ключовим є визначення (на об’єктах підвищеної небезпеки) – де проєктний об’єкт: «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови - дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов» (вулиця Малиновського Маршала), 30-а у Оболонському районі м. Києва» таким не являється, згідно Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки» (стаття 1, абзац 7: об’єкт підвищеної небезпеки - єдиний майновий комплекс підприємства, що включає будь-які будівлі, виробництва (цехи, відділення, виробничі дільниці), окреме обладнання та джерела небезпеки, розташовані в межах території такого об’єкта, який за результатами ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки вважається об’єктом підвищеної небезпеки відповідного класу).
Враховуючи вищевказане, проєкт відповідає вимогам п.11.7, ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» та отримав позитивний висновок екпертизи (Реєстраційний номер EX01:6412-1423-2828-4957).