Встановлення системи блискавкозахисту в Опорному загальноосвітньому навчальному закладі Новоолександрівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» Згурівської селищної ради за адресою: Київська область, Броварський район, с. Нова Олександрівка, вул. Перемоги, 2

Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації В складі пропозиції надається довідка, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою, в якій зазначається інформація про наявність інженера, електромонтерів 4 розряду,

Дана вимога не узгоджується з чинним законодавством України та предметом закупівлі взагалі:

Електромонтер або електрик — фахівець, який працює в галузі електрики і електротехніки, що займається монтажем, експлуатацією або ремонтом електрообладнання та електричних кіл.

Професія — 7241 Електромонтер з ремонту і обслуговування електроустаткування

Кваліфікація — 4 розряд

Кваліфікаційні вимоги

Повинен знати: електротехніку з основами промислової електроніки; електроматеріалознавство; читання креслень; будову різних типів електродвигунів постійного та змінного струму, захисних і вимірювальних приладів, комутаційної апаратури; найбільш раціональні спосібі перевірки, ремонту, складання, встановлення і обслуговування електродвигунів і електроапаратури, спосібі захисту їх від перенапруги; призначення релейного захисту; принцип дії та схеми максимального струмового захисту; вибір перерізу проводу, плавких вставок і апаратів захисту залежно від струмового навантаження; будову і принцип роботи напівпровідникових та інших випрямлячів; технічні вимоги до виконання електричних проводок усіх типів; номенклатуру, властивості взаємозамінності, застосовуваних під час ремонту електроізоляційних і провідних матеріалів; методи проведення регулювально-здавальних робіт і завдання електроустаткування з пускорегулювальною апаратурою після ремонту; основні електричні норми налагодження обслуговуваного устаткування, методи перевірки і вимірювання їх; принцип дії устаткування, джерел живлення; будову, призначення і умови застосування складного контрольно-вимірювального інструменту; конструкцію універсальних і спеціальних пристроїв; правила безпеки праці (в обсязі III кваліфікаційної групи).

Повинен уміти: розбирати, здійснювати капітальний ремонт електро-устаткування будь-якого призначення, усіх типів і габаритів під керівництвом електромонтера вищої кваліфікації. Регулювати та перевіряти апаратуру і електроприлади після ремонту. Ремонтувати підсилювачі, прилади світлової та звукової сигналізації, контролери, пости керування, магнітні станції. Обслуговувати силові та освітлювальні електроустановки зі складними схемами вмикання. Виконувати роботу на відомчих електростанціях, трансформаторних електропідстанціях з їх повним вимиканням від напруги. Виконувати оперативні перемикання в електромережі з ревізією трансформаторів, вімікачів, роз’яснюють єднувачів і приводів до них з розбиранням конструктивних елементів. Здійснювати перевірку, монтаж і ремонт схем люмінесцентного освітлення. Розмотувати, розробляти, дозувати, прокладати кабель, монтувати ввідні пристрої та з’єднання єднувальні муфти, виконувати кінцеві заправлення у кабельних лініях напругою до 35 кВ. Визначати місце пошкодження кабелів, вимірювати опори заземлення, потенціали на оболонці кабелю. Виявляти та ліквідовувати відмовлення і несправності електроустаткування зІ схемами вмикання середньої складності. Здійснювати паяння м’яким якими та твердими припоями. Виконувати роботи за кресленнями та схемами. Підбирати пусковий опір для електродвигунів.

Сфера професійного використання працівника (Електромонтера з ремонту і обслуговування електроустаткування):

Професії для всіх видів економічної діяльності. Технічне обслуговування і ремонт електрообладнання промислових підприємств, сільськогосподарського виробництва і електропобутових приладів!!!!

Яким боком взагалі електромонтер 4 розряду до виконання робіт, відповідно до предмету закупівлі: Встановлення системи блискавкозахисту в Опорному загальноосвітньому навчальному закладі Новоолександрівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» Згурівської селищної ради за адресою: Київська область, Броварський район, с. Нова Олександрівка, вул. Перемоги, 2???

Електромонтер 4 розряду відповідно до Освітньо-кваліфікаційної характеристики професії не виконує роботи по Встановленню та монтажу обладнання системи блискавкозахисту!!!

Наполягаємо на приведенні тендерної документації до норм чинного законодавства України!!! та не писати у вимогам до учасників Бог знащо!!!

Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" ви вимагаєте від учасників надати дозвіл на проведення робіт на висоті/декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці/протоколи та посвідчення перевірки знаньз безпечних методiв пiд час виконання робiт на висотiiз застосуванням спецiальннх страхових засобiв згiдно вимог iнструкцiй в межах виконуваних робiт та згiдно вимог НПАОП 0.00-1.15-07 Правил охорони працi пiд час виконання робiт на висотi.

Шановний Замовнику процедури закупівлі приведіть свою вимогу, відповідно до норм чинного законодавства України:

При виконанні робіт, які предметом закупівл, а саме: Встановлення системи блискавкозахисту зрозуміло, що фахівці будуть виконувати верхолазні роботи, тобто роботи на висоті вище 5 метрів, тому що висота обєкту ««Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад» 100% вище 6 метрів, а можливо і всі 10 метрів!!!

Відповідно до чинного НПАОП 0.00-1.15-07 "Правил охорони працi пiд час виконання робiт на висотi" в якому "чорним по-білому" зазначене наступне:

роботи на висоті - роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні грунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше; основним засобом індивідуального захисту під час виконання робіт є запобіжний пояс ПЛ або ПБ;

роботи верхолазні - роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо на висоті 5 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу; основним засобом індивідуального захисту під час виконання верхолазних робіт є запобіжний пояс ПЛ;

Доводимо до Вашого відома, що відповідно до чинної Постанови КМУ №77 від 3 лютого 2021 року!!!

Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці

Група Б
п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.

Наполягаємо на внесені відповідних змін до тендерної документації, щодо наявності вимог до учасників, яка повністю узгоджується та відповідатиме чинному законодавству, адже при виконанні робіт, які предметом закупівлі - Встановлення системи блискавкозахисту зрозуміло, працівники (фахівці) учасника обовязково будуть виконувати верхолазні роботи!!!

Також доводимо до Вошого відома, що при порушенні Закону України «Про охорону праці» передбачає кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та матеріальну відповідальність у разі порушення працівниками законодавства про охорону праці.

Адміністративна відповідальність — це відповідальність посадових осіб і працівників перед органами державного нагляду, що полягає у застосуванні до них штрафних санкцій. Умови притягнення до адміністративної відповідальності передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення. Ст. 41 КУпАП передбачає, що порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці тягне за собою накладення штрафу на винних осіб у таких розмірах від 2 до 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на працівників, та від 5 до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також на громадян — власників підприємств або уповноважених ними осіб.

Кримінальна відповідальність за порушення правил охорони праці покладається на працівників і посадових осіб підприємств, а також на роботодавців. Поняттям «порушення правил охорони праці» охоплюється недотримання загальнодержавних, галузевих та локальних — для даного підприємства правил, інструкцій, положень та інших підзаконних актів, розроблених і прийнятих відповідно до Закону України «Про охорону праці» і Кодексу законів про працю України. Кримінальна відповідальність настає не за будь-яке порушення, а за порушення вимог охорони праці, яке створювало небезпеку для життя або здоров’я громадян, яке призвело чи могло призвести до нещасних випадків, аварій або інших тяжких наслідків. Ознаки злочину є як у діях, так і у бездіяльності, тобто у невиконанні того, що слід було робити на виконання відповідних правил, інструкцій тощо. Ступінь покарання залежить від конкретних обставин і встановлюється Кримінальним кодексом України.

Щодо надання учасниками процедури закупівлі в своїх тендерних пропозиціях Дозвільного документу, щодо виконання робіт підвищеної небезпеки - декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт, згідно:
п.3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п.18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.

Шановний Замовнику процедури закупівлі вашу тендерну документацію здоровим розумом сприйняти дуже важко і ось з яких на те причин!!!

В Додатку №3 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" в таблицях Дефектного акту зазначена наступна інформація:

Найменування робіт і витрат:

1 рядок - Провідник заземлюючий відкрито по будівельних основах з круглої сталі діаметром 8 мм???

Як це можна зрозуміти??? А де вказано, у в Дефектному(их) акті(ах) вказано, що ці роботи будуть виконуватися на висоті від 2 до 8 метрів над рівнем землі, від цього ж залежить РОЗЦІНКА, щодо вартості виконуємих робіт, відповідно до чинного законодавства України, а саме Довідника Єдиних норм і розцінок на будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи!!!

Наступне запитання до вас - а де вказана кількість злучників та тримачів (мається на увазі злучників для Провідників між собою (універсальни, перехресних і т.д.) та тримачів, які будуть тримати провідник(дріт) при прокладанні його по поверхі покрівлі та кріплення його при допомозі тримачів до поверхі покрівлі цієї покрівлі??? Чи яким чином у вас провідник(дріт) кріпиться??? Це взагалі якийсь цирк, а не Дефктний Акт та відповідно тендерна закупівля!!!

Виникає птитання, чи є у вас вазагалі робочий проект на Систему блискавкозахисту, який пройшов обовязкову Експеритизу з отримання позитивної Експертної оцінки, згідно п.10 Постанови КМУ №560 від 11 травня 2011 р. "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України", адже об'єкт відноситься до класу наслідків відповідальності - СС2??? Для яких отримання позитивної Експертної оцінки є "обовязковою"!!!

Для підтвердження інформації, щодо наявності розробленого робочого проекту на Систему блискавкозахисту, долучіть (завантажте) будь-ласка копію позитивної Експертної оцінки по робочому проекту та кошторисній його частині, які того вимагає чинне законодавство України!!!

Відсутня кількість злучників та тримачів, а також злучників провідника(дроту) діаметром 8 мм зі змугою заземлення, яка по нормах повинна бути не менше 25х4 та злучників змуги заземлення з Заземлювачем вертикальним з круглої сталі діаметром 20 мм!!! Яким чином на вашу думку відбувається з'єднання між собою цих елементів Системи блискавкозахисту при допомозі пальців, ич можливо тросом металевим все звязується???

Дефектний акт робив не зрозуміло хто!!! Напевно і робочий проект виконував Бог зна який інженер-проектувальник і зрозуміло що Експертизу, по даному робочому проекту ніхто не проходив, судячи з того бреду, який зазначений в Дефектних актах!!!

Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!

В Додатку №1 до тендерної документації ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі: в складі пропозиції надається довідка, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою, в якій зазначається інформація про наявність інженера!!!

В іншій частині документу Додатку №1 до тендерної документації ви вимагаєт: Керівник робіт повинен мати вищу освіту у галузях знань вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, що підтверджується копією диплом.

Що це взагалі таке: там ви вимагаєте наявність інженера тут уже керівника робіт??? Ви якось узгодьте свої вимоги між собою та з відповідністю з чинним законодавством України!!!

Складається таке враження що ви свою Власну тендерну документацію, зі своїми абсурдними вимогами не читали самі взагалі,перед тим, як подавали на тендерну закупівлю!!!

Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!

В тендерній документації в Додатку №1 до тендерної документації КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ наявна вимога до учасників процедури закупівлі яка взагалі не відповідає та відповідно суперечить чинному законодавству України:

Учасник надає протоколи та посвідчення перевірки знань з охорони праці на працівників, які будуть задіяні для виконання робіт/надання послуг по цій закупівлі загальний курс з охорони праці, Законодавства про охорону праці, вимог з гігієни праці і промислової санітарії, надання першої допомоги потерпілим від нещасних випадків.

По-перше, вивчення законодавства про охорону праці, шляхом проходження навчання з Охорони праці, вимог з гігієни праці і промислової санітарії, надання першої допомоги потерпілим від нещасних випадків. входить в навчання з Охорони праці і називається наступним чином - Загальний курс з Охорони праці!!! Дану інформацію ви може перевірити в будь-якому навчальному центрі, який проводить навчання з ОП, а також пересвідчить своїми очима - відповідно до інформації, яка зазначається в Посвідченнях та Протокола(витягах з Протоколів) про проходження навчання з Охорони праці!!!

Дана інформація також підтверджується інформацією, яка зазначена в Додатку 4 до пункту 5.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці.

ТИПОВІ ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН І ПРОГРАМА
навчання з питань охорони праці посадових осіб
Хочемо наголосити - посадових осіб

Тематичний план

Тема 1. Законодавство України про охорону праці. Основні положення Закону України "Про охорону праці", "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" та взаємозв'язок з іншими Законами України. Законодавство України про працю.

Тема 2. Організація роботи з охорони праці.

Тема 3. Вибухонебезпека виробництва і вибухозахист.

Тема 4. Пожежна безпека.

Тема 5. Електробезпека.

Тема 6. Гігієна праці. Медичні огляди. Профілактика професійних отруєнь і захворювань.

Тема 7. Надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку.

Тема 8. Управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій.

Тема 9. Безпека праці в галузі.

Окрім того вимоги «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності.

Згідно «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», розділу 5. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб.

п.5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4).
Згідно додатку 3 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» «Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики і інші будь-які виконавці робіт відсутні!!!

Відповідно до розділу 4 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці: електромонтери, електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики і інші будь-які виконавці робіт - проходять Спеціальне проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів (НПАОП) з охорони праці.

Електромонтери, Електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики і інші будь-які виконавці робіт відсутні не відносяться до категорії посадових осіб, а є виключно електротехнічним (оперативно-ремонтним) та електротехнологічним персоналом, тобто виконавцями робіт!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації проходження навчання з «Загального курсу з охорони праці» для електромонтерів 4-го розряду не вимагається жодним чинним нормативним документом з Охорони праці, а відповідно не може вимагатися Замовником в своїх вимогах тендерної документації.

Тобто Замовник вимагаючи надання Учасниками в тендерній пропозиції Протоколи/ витяги з протоколів та посвідчення з охорони праці (загальний курс) на кожного (всіх) працівників, які зазначені в довідці, порушує норми чинного законодавства України.

Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, щодо проходження навчання для посадових осіб та виконавців, і є не зрозумілим, чому ви як Замовник а не законотворець, забирає на себе законодавчі функції та встановлює свої правила.

Також вимога Замвоників, щодо проходження навчання з Загального курсу з Охорони праці була визнана, як дискримінаційною та такою, яка не узгоджується з нормами чинного законодавства України, низкою рішень постійно діючої колегії АМКУ!!!

У якості доказу(ів) надаємо:
- рішення колегії АМКУ №6061 від 29.09.2022р. (питання №1);
- рішення колегії АМКУ №6448 від 25.10.2022р. (питання №8);
- рішення колегії АМКУ №6894 від 22.11.2022р. (питання №5);
- рішення колегії АМКУ №7182 від 06.12.2022р. (питання №2).

На підставі вищезазначеного НАПОЛЯГАЄМО внести зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу відповідно до діючого законодавства України, а саме:
видалити вимогу щодо надагння Копій протоколів або витягів з протоколів перевірки знань з Загального курс з охорони праці на усіх працівників.

натомість зазначити дану вимогу в наступній «інтерпритаціії», а саме:
щодо наявності чинного Протоколу/витягу з протоколу та посвідчення з охорони праці (загальний курс з охорони праці) для керівника робіт, як того вимагає чинне законодавство України, а саме «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2005 року.

У якості доказу(ів) надаємо:
- скан-копію сторінок Наказу №15 від 26.01.2005 року «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05) з обов’язковим додатком 3;
- скан-копію сторінок Наказу №15 від 26.01.2005 року «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05) з обов’язковим додатком 4;
- рішення постійно діючої колегії АМКУ № 7182 від 06.12.2022р. (питання №2)