Послуги з вивезення твердих та великогабаритних побутових відходів, залишків продуктів життєдіяльності тварин, листя, рослинних залишків (код ДК 021:2015 -90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям )

Шановний Замовнику!

1. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник має підтвердити наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, а саме автомобілі, спецтехніка, обладнання та устаткування:
- не менш 20-и металевих транспортних контейнерів типу «мультиліфт» для будівельних, великогабаритних відходів, листя, рослинних відходів та відходів залишків життєдіяльності тварин з такими об’ємами: 10 м. куб. - 2 одиниці; 12 м. куб. – 2 одиниці; 13м.куб.- 3 одиниці; 15 м. куб. – 6 одиниць; 25 м. куб. – 2 одиниці; 30 м. куб. – 3 одиниці. Пластикові контейнери для твердих побутових відходів: з плоскою кришкою об’ємом 1,1 м.куб.в кількості не менше 70 контейнерів; з плоскою кришкою системи SPLIT LID об’ємом 1,1 м.куб. кількості не менше 15 контейнерів; з плоскою кришкою об’ємом 240 літрів. в кількості не менше 15 контейнерів; з плоскою кришкою об’ємом 120 літрів. в кількості не менше 14 контейнерів. Металеві оцинковані контейнери для роздільного збору під сміттєвоз з верхнім завантаженням в наступних об’ємах та кількості: 3,5 м.куб. - 4 одиниці ( під скло); 5 м.куб. – 3 одиниці (під ПЕТ пляшки); 7,5 м.куб. - 3 одиниці (під макулатуру).
- Сміттєвози з заднім завантаженням зі зменшеними габаритами полегшеного типу об’ємом бункера не більше 10 м.куб., та такими розмірами: ширина - 2,3м.; висота - 2,7м.; довжина – 7 м.; колісна база-3,3м. (для можливості виконання послуг та/чи робіт та проїзду по вузьким доріжкам на території Замовника) в кількості – не менше 2 автомобілів.
- Сміттєвози з заднім завантаженням та об’ємом бункера від 15 -25 м.куб. – не менше 3 автомобілів;
- Сміттєвози з верхнім завантаженням та об’ємом бункера від 20 -30 м.куб. – не менше 2 автомобілів;
- Вантажні автомобілі з системою мультиліфт з навантаженням не менше 10 тон, в кількості не менше 6 одиниць
- Екскаватор – навантажувач (довжина до 5,91 м, ширина до 2,36 м, висота по даху кабіни до 3,93 м, колісна база 2,22 м) з ківшом з крабовим ходом в кількості не менше 2 одиниці. (для прибирання території від рослинних відходів, опалого листя, снігу та очищення вольєрів тварин від відходів залишків продуктів життєдіяльності тварин)
- Міні навантажувач (довжина до 2910 мм, довжина з ківшом до 3630 мм, ширина до 1870 мм, ширина (з ківшом) до 1880 мм, висота до 2090 мм, радіус повороту до 2190 мм, колісна база до 1230 мм) з ківшом з крабовим ходом. (для прибирання території від рослинних відходів, опалого листя, снігу та очищення вольєрів тварин від відходів залишків продуктів життєдіяльності тварин) – в кількості одна одиниця;
- автомобілі для транспортування і ремонту контейнерів.
Відповідно до Додатку №1 до проекту Договору – Специфікація, вивезення твердих побутових відходів здійснюється контейнерами 1,1 м. куб., великогабаритних та будівельних відходів (ВГВ), гною (відходів життєдіяльності тварин) по місту Києву на компостування має бути контейнерами по 15 куб.м., а перевезення листя по місту Києву на компостування контейнерами по 15-60 куб.м.
Будь-яка інформація щодо контейнерів для роздільного збору – відсутня.
Тобто, решта великогабаритних контейнерів різного об’єму (10,12,13 м.куб.), що суттєво не відрізняються між собою, та контейнерів для ТПВ (240л та 120л), контейнерів для роздільного збору (5 м.куб. - 4 одиниці ( під скло); 5 м.куб. – 3 одиниці (під ПЕТ пляшки); 7,5 м.куб. - 3 одиниці (під макулатуру)) зазначені Замовником виключно для свідомого обмеження кола учасників та є дискримінаційними вимогами. Тим більше, зазначені розміри контейнерів (для макулатури) суперечать ДСТУ 8476:2015.

Також є цікавим необхідна кількість спеціалізованого транспорту для вивезення ТПВ та ВГВ, оскільки відповідно до п. 2.4. Проекту договору ТПВ та ВГВ вивозяться Виконавцем 2 (два) рази на тиждень на підставі заявки від Замовника.
Відповідно до п. 4.3. Розділу 1 Тендерної документації: місце, де повинні бути надані послуги: м. Київ, пр. Берестейський, 32 (службовий заїзд вул. Зоологічна, 2).
Навіщо Замовнику така кількість спеціалізованого транспорту, зокрема не менше 6 одиниць вантажних автомобілів з системою мультиліфт з навантаженням не менше 10 тонн... Крім того, такий транспорт не зможе завантажити контейнери 25-30 м. куб., оскільки їх вага при повному завантаженні є більшою та може перевищувати 20 тонн.
В цілому відповідно до вимог Замовника загальна кількість необхідного спеціалізованого транспорту та техніки складає не менше 18 одиниць. Про те, Учасник має підтвердити наявність не менше чотирьох водіїв транспортних засобів та не менше двох вантажників. Як чотири водії мають керувати спец. технікою та спец. транспортом у кількості не менше ніж 18 штук?

2. Однією із вимог Замовника є те, що Учасник має відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів від 05 вересня 2023 р. № 941 (Про затвердження Порядку визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів).
Натомість відповідно до Додатку №2 Учасник повинен надавати послугу виключно у відповідності до Закону України «Про відходи» та нормативно-правових актів у сфері поводження з побутовими відходами.
Просимо пояснити яким саме вимогам Порядку визначення суб’єктів господарювання, які здійснюють відновлення та видалення побутових відходів має відповідати Учасник, що здійснює вивезення відходів, а також як Учасник може надати послугу у відповідності до Закону України «Про відходи», що втратив чинність ще 9 липня 2023 року.

3. Відповідно до п. 2 Додатку 1 Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скановані копії та/або оригінали медичних книжок на водіїв за формою № 1-омк та медичних карток за формою № 140-5/о дійсних на момент подання пропозиції.
Дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до діючого законодавства України, а саме в переліку організацій, працівники яких підлягають обов’язковому профілактичному медичному огляду та видачі особистих медичних книжок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559, відсутні підприємства, що надають послуги з збирання та вивезення твердих побутових відходів.
Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2013 № 65/8 (із змінами та доповненнями) обов’язковим документом, що підтверджує проходження водіями медичного огляду є медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом, яка видається медичною комісією за результатами попереднього, періодичного та позачергового медичного огляду.

Враховуючи всю вище викладену інформацію, просимо:
- надати відповіді на поставленні питання;
- надати обґрунтування технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі та кваліфікаційних вимог;
- внести зміни до тендерної документації та виключити всі дискримінаційні вимоги щодо матеріально-технічної бази, працівників та технічних вимог.

При ігноруванні Замовником даної вимоги, надання неналежного або неповного обґрунтування та не усунення дискримінаційних вимог, потенційним учасником буде подано скаргу до АМКУ.