Заправка та відновлення картриджів по системі «вічний картридж»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-02-22-013338-a
- 50313200-4 - Послуги з технічного обслуговування фотокопіювальних пристроїв
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
Код ЄДРПОУ:
03491079
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Віталій Фурик,
+380500892133
, furyk.vitalii@es.dcz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М."
Очікувана вартість
2 980 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 499 204.58 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 10.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.02.2024 00:00
Оскарження умов:
до 27.02.2024 00:00
Подання пропозицій:
01.03.2024 00:00
Початок аукціону:
01.03.2024 14:51
Очікувана вартість
2 980 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
89 400 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 900 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5093 послуга
Заправка та відновлення картриджів по системі «вічний картридж»
ДК 021:2015: 50313200-4 — Послуги з технічного обслуговування фотокопіювальних пристроїв
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.02.2024 17:53
22.02.2024 17:46
22.02.2024 17:46
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-02-22-013338-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М.", Код ЄДРПОУ:24095427
Дата подання: 26.02.2024 14:15
Добрий день, шановний Замовнику. Проаналізувавши Тендерну документацію, нами було виявлено вимоги, що суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, а саме забезпеченню ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Так в тендерній документації по закупівлі UA-2024-02-22-013338-a за предметом закупівлі «ДК 021:2015 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Заправка та відновлення картриджів по системі «вічний картридж», ДК 021:2015 50313200-4 Послуги з технічного обслуговування фотокопіювальних пристроїв)» пунктом 5.10 Додатку 3 до Тендерної документації передбачена наступна вимога «Сканкопію дійсного на момент подання пропозицій атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів, який засвідчує відповідність процесу виробництва. У разі, якщо на закупівлю запропоновано товари іноземного виробництва, учасник з метою підтвердження відповідності процесу виробництва у складі документів пропозиції надає копію дійсного на момент подання пропозиції документу, що є аналогом атестату виробництва, який виданий відповідним компетентним органом країни походження товару. На підтвердження того, що наданий учасником документ є аналогом атестату виробництва, у складі пропозиції надається довідка із обов’язковим зазначенням реквізитів наданого документу з Торгово-промислової палати України або відповідного компетентного органу країни походження товару, яка засвідчую аналогічність документів.»
Атестація суб’єктів господарювання проводиться центральним органом виконавчої влади, уповноваженим відповідно до законодавства. Зазначаємо, що на даний час, проведення робіт з атестації виробництв, є обов’язковим тільки для тих виробництв, діяльність який відповідає вимогам Закону України від 19 грудня 1995 року No 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Вимоги до атестації виробництв щодо інших сфер діяльності, не є законодавчо врегульовані на даний час. Проведення атестації виробництв носить добровільний характер.
Так особа, що не є виробником відповідних витратних матеріалів, комплектуючих, а придбає їх вже введеними в обіг в Україні для надання послуг, що є предметом закупівлі не зобов’язана мати атестат виробництва та технічні умови на виробництво таких витратних матеріалів, комплектуючих (вітчизняних або імпортних) – отже, незважаючи на те, що предметом закупівлі є послуги, а не товар, від участі в Торгах внаслідок дискримінації усуваються учасники, що можуть якісно надати послуги з заправки та відновлення картриджів, однак не мають власного виробництва витратних матеріалів, комплектуючих.
Зверніть також увагу, що чинним законодавством України не встановлено будь-яких обмежень щодо кола осіб, які мають право здійснювати продаж витратних матеріалів чи надавати послуги шляхом використання відповідних товарів.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу No UA-2020-05-05-003993-b.b3 від 15.05.2020 року, ухвалила Рішення № 10546-р/пк-пз від 28.05.2020 року.
Предметом оскарження була вимога Замовника надання у складі пропозиції документів (серед яких «копії дійсного на момент подання пропозицій атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів (тонерних картриджів, фотобарабанів, чіпів та магнітних валів), який засвідчує відповідність процесу виробництва» та «зареєстрованих та затверджених відповідно до законодавства, технічних умов, відповідно до яких виробляються витратні матеріали
(картриджі тонерні, фотобарабани, чіпи та магнітні вали), надається засвідчена
виробником копія(ї) їх титульної(их) сторінки(ок) із зазначенням строку дії, органу, який провів реєстрацію та реквізитів реєстрації»), які стосуються саме «фото барабанів», «чіпів», «магнітних валів», «інших витратних матеріалів для друкуючих пристроїв», що не є предметом закупівлі, а тому спричиняють порушення положень статей 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», так як Замовник має право встановлювати вимоги лише щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Колегія в Рішенні No UA-2020-05-05-003993-b.b3 від 15.05.2020 року дійшла наступного висновку «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції.»
Таким чином, оскільки предметом закупівлі є послуги, а не товари, а тому вимога Тендерної документації щодо надання атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів, значно обмежує коло учасників Торгів лише виробниками відповідних витратних матеріалів та комплектуючих.
Враховуючи викладене вище вимагаємо виключити з Тендерної документації вимоги, викладені в п. 5.10 Додатку 3 до Тендерної документації по закупівлі UA-2024-02-22-013338-a.
Розгорнути
Згорнути
Так в тендерній документації по закупівлі UA-2024-02-22-013338-a за предметом закупівлі «ДК 021:2015 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Заправка та відновлення картриджів по системі «вічний картридж», ДК 021:2015 50313200-4 Послуги з технічного обслуговування фотокопіювальних пристроїв)» пунктом 5.10 Додатку 3 до Тендерної документації передбачена наступна вимога «Сканкопію дійсного на момент подання пропозицій атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів, який засвідчує відповідність процесу виробництва. У разі, якщо на закупівлю запропоновано товари іноземного виробництва, учасник з метою підтвердження відповідності процесу виробництва у складі документів пропозиції надає копію дійсного на момент подання пропозиції документу, що є аналогом атестату виробництва, який виданий відповідним компетентним органом країни походження товару. На підтвердження того, що наданий учасником документ є аналогом атестату виробництва, у складі пропозиції надається довідка із обов’язковим зазначенням реквізитів наданого документу з Торгово-промислової палати України або відповідного компетентного органу країни походження товару, яка засвідчую аналогічність документів.»
Атестація суб’єктів господарювання проводиться центральним органом виконавчої влади, уповноваженим відповідно до законодавства. Зазначаємо, що на даний час, проведення робіт з атестації виробництв, є обов’язковим тільки для тих виробництв, діяльність який відповідає вимогам Закону України від 19 грудня 1995 року No 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Вимоги до атестації виробництв щодо інших сфер діяльності, не є законодавчо врегульовані на даний час. Проведення атестації виробництв носить добровільний характер.
Так особа, що не є виробником відповідних витратних матеріалів, комплектуючих, а придбає їх вже введеними в обіг в Україні для надання послуг, що є предметом закупівлі не зобов’язана мати атестат виробництва та технічні умови на виробництво таких витратних матеріалів, комплектуючих (вітчизняних або імпортних) – отже, незважаючи на те, що предметом закупівлі є послуги, а не товар, від участі в Торгах внаслідок дискримінації усуваються учасники, що можуть якісно надати послуги з заправки та відновлення картриджів, однак не мають власного виробництва витратних матеріалів, комплектуючих.
Зверніть також увагу, що чинним законодавством України не встановлено будь-яких обмежень щодо кола осіб, які мають право здійснювати продаж витратних матеріалів чи надавати послуги шляхом використання відповідних товарів.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу No UA-2020-05-05-003993-b.b3 від 15.05.2020 року, ухвалила Рішення № 10546-р/пк-пз від 28.05.2020 року.
Предметом оскарження була вимога Замовника надання у складі пропозиції документів (серед яких «копії дійсного на момент подання пропозицій атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів (тонерних картриджів, фотобарабанів, чіпів та магнітних валів), який засвідчує відповідність процесу виробництва» та «зареєстрованих та затверджених відповідно до законодавства, технічних умов, відповідно до яких виробляються витратні матеріали
(картриджі тонерні, фотобарабани, чіпи та магнітні вали), надається засвідчена
виробником копія(ї) їх титульної(их) сторінки(ок) із зазначенням строку дії, органу, який провів реєстрацію та реквізитів реєстрації»), які стосуються саме «фото барабанів», «чіпів», «магнітних валів», «інших витратних матеріалів для друкуючих пристроїв», що не є предметом закупівлі, а тому спричиняють порушення положень статей 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», так як Замовник має право встановлювати вимоги лише щодо необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Колегія в Рішенні No UA-2020-05-05-003993-b.b3 від 15.05.2020 року дійшла наступного висновку «Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації саме у наведеній редакції.»
Таким чином, оскільки предметом закупівлі є послуги, а не товари, а тому вимога Тендерної документації щодо надання атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів, значно обмежує коло учасників Торгів лише виробниками відповідних витратних матеріалів та комплектуючих.
Враховуючи викладене вище вимагаємо виключити з Тендерної документації вимоги, викладені в п. 5.10 Додатку 3 до Тендерної документації по закупівлі UA-2024-02-22-013338-a.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29.02.2024 17:55
Шановний запитувачу!
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Так, на виконання вищенаведеної вимоги Закону замовником встановлена вимога щодо надання сканкопії дійсного на момент подання пропозицій атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів, який засвідчує відповідність процесу виробництва.
Необхідно зазначити, що атестація виробництва здійснюється з метою оцінки організації виробництва та технічних можливостей підприємства-виробника забезпечити відповідність продукції заявленим вимогам щодо її якості та безпеки.
Таким чином, встановлення вищезазначеної вимоги має забезпечити усвідомлений вибір надавачем послуг з заправки та відновлення картриджів витратних матеріалів певного виробника, який завдяки наявності атестату виробництва здатен виготовити якісні та безпечні витратні матеріали.
Дякуємо за вимогу!
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Так, на виконання вищенаведеної вимоги Закону замовником встановлена вимога щодо надання сканкопії дійсного на момент подання пропозицій атестату виробництва, виданого виробнику витратних матеріалів, який засвідчує відповідність процесу виробництва.
Необхідно зазначити, що атестація виробництва здійснюється з метою оцінки організації виробництва та технічних можливостей підприємства-виробника забезпечити відповідність продукції заявленим вимогам щодо її якості та безпеки.
Таким чином, встановлення вищезазначеної вимоги має забезпечити усвідомлений вибір надавачем послуг з заправки та відновлення картриджів витратних матеріалів певного виробника, який завдяки наявності атестату виробництва здатен виготовити якісні та безпечні витратні матеріали.
Дякуємо за вимогу!
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-02-22-013338-a.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М.", Код ЄДРПОУ:24095427
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.03.2024 13:50
СКАРГА у процедурі публічної закупівлі
Державним Центром зайнятості, Протокольним рішенням № 78 від 08.03.2024 року (надалі – Протокол), було вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВ «В.М.» на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей..
Однак, ми не погоджуємось із Протоколом Замовника, вважаємо, що він прийнятий з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року внаслідок дискримінації учасників та не забезпечення об'єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року).
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 15.03.2024 15:44
15.03.2024 15:43
27.03.2024 13:47
29.03.2024 16:13
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.03.2024 15:14
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М."
Пошук по цьому учаснику
|
1 820 819.52 UAH з ПДВ | 1 499 204.58 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТЕХПРАЙМ ДІДЖИТАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 086 403.10 UAH з ПДВ | 1 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М." #24095427
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 499 204.58 UAH з ПДВ | 23.04.2024 16:58 |
|
ТОВ "ТЕХПРАЙМ ДІДЖИТАЛ" #43675253
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 500 000 UAH з ПДВ | 23.04.2024 16:58 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М." #24095427
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 499 204.58 UAH з ПДВ | 23.04.2024 17:06 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.04.2024 17:06
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М."
Пошук по цьому переможцю
|
1 499 204.58 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
