Охолоджуюча рідина Тосол А-40, або еквівалент (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015)

Вимога

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-03-29-007039-a в системі електронних закупівель ProZorro, Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Лот 1 – Охолоджуюча рідина Тосол А-40, або еквівалент (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015) (Східний регіон).
Згідно з Протоколом уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 12.04.2024 року № 12.04.2024-1-5 за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «НВФ СВК» як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У вказаному протоколі Замовником зазначено: У складі пропозиції ПП «НВФ СВК» було надано Паспорт якості (файл з назвою «паспорт якості.pdf), у наданому паспорті не зазначений фактичний результат випробувань показника «Температура початку перегонки» та відсутня інформація щодо нормативних документів, які визначають методи випробувань.
На підставі вищезазначеного пропозиція нашого підприємства була відхилена.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК» відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
На виконання вищевказаних вимог, ПП «НВФ СВК» був наданий зразок паспорту якості на продукцію, який містить дані на відповідність ТУ У 20.5-20257936-089:2023 (із посиланням на даний документ), а також ідентифікує продукцію, містить нормативні показники, виражені у числовому форматі, передбачені ТУ У 20.5-20257936-089:2023 (графа «Показник»), та фактичні результати випробувань (графа «Результат»).
У пункті 4 «Температура початку перегонки» зразка Паспорту якості у графі «Результат» зазначено фактичний результат - «Відповідає», що свідчить про відповідність результату випробувань нормативному показнику, який зазначено в графі «Показник». Тобто, зразок паспорту якості Виробника містить усю інформацію стосовно нормативних та фактичних показників якості запропонованої продукції, а також посилання на нормативний документ, який визначає методи випробувань, а саме ТУ У 20.5-20257936-089:2023. Повна копія ТУ У 20.5-20257936-089:2023 була прикріплена до тендерної пропозиції ПП «НВФ СВК», (детально описані методи контролювання у п.7 ТУ У 20.5-20257936-089:2023).
Крім того, такий самий фактичний результат - «Відповідає» зазначається Виробником і в п. 1 зразка паспорту якості - «Зовнішній вигляд», але Замовник це не вважає невідповідністю, і приймає значення «Відповідає» за фактичний показник. Є незрозумілим, чому в одному із вищевказаних пунктів паспорту такий фактичний показник влаштовує Замовника, а в іншому - не влаштовує.
ПП «НВФ СВК» звернулося із запитом до Запорізької філії ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», щодо надання роз’яснення, чи існує нормативний документ, який регламентує яким саме чином повинен бути заповнений паспорт якості на товар від виробника. Офіційний лист-відповідь додаємо до цього листа. А саме, в роз’ясненні зазначено, що «паспорт (сертифікат якості) – це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару».
Також, зазначимо, що згідно п. 6.1 ТУ У 20.5-20257936-089:2023 визначено, що кожна партія охолоджувальної рідини повинна супроводжуватись документом який засвідчує її якість: «результати аналізу чи підтвердження відповідності якості продукції вимогам цих Технічних умов». Тобто, показник «відповідає» може бути зазначений в якості фактичного показника, що відповідає вимогам ТУ У 20.5-20257936-089:2023, згідно якого повинна бути виготовлена охолоджуюча рідина ОЖ-40. В тендерній документації не було жодного посилання, щоб фактичний показник в паспорті якості визначався саме в числовому форматі, тому даний документ був заповнений відповідно ТУ У 20.5-20257936-089:2023, в якому допускається зазначати в якості фактичних показників підтвердження про відповідність якості продукції.
З вищезазначеного вбачається відсутність порушень з боку Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:

Переглянути пропозицію ПП «НВФ СВК», та скасувати рішення щодо відхилення згідно Протоколу № 12.04.2024-1-5 від 12.04.2024 року.

Вимога

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-03-29-007039-a в системі електронних закупівель ProZorro, Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Лот 2 – Охолоджуюча рідина Тосол А-40, або еквівалент (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015) (Південний регіон).
Згідно з Протоколом уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 12.04.2024 року № 12.04.2024-1-6 за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «НВФ СВК» як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У вказаному протоколі Замовником зазначено: У складі пропозиції ПП «НВФ СВК» було надано Паспорт якості (файл з назвою «паспорт якості.pdf), у наданому паспорті не зазначений фактичний результат випробувань показника «Температура початку перегонки» та відсутня інформація щодо нормативних документів, які визначають методи випробувань.
На підставі вищезазначеного пропозиція нашого підприємства була відхилена.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК» відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
На виконання вищевказаних вимог, ПП «НВФ СВК» був наданий зразок паспорту якості на продукцію, який містить дані на відповідність ТУ У 20.5-20257936-089:2023 (із посиланням на даний документ), а також ідентифікує продукцію, містить нормативні показники, виражені у числовому форматі, передбачені ТУ У 20.5-20257936-089:2023 (графа «Показник»), та фактичні результати випробувань (графа «Результат»).
У пункті 4 «Температура початку перегонки» зразка Паспорту якості у графі «Результат» зазначено фактичний результат - «Відповідає», що свідчить про відповідність результату випробувань нормативному показнику, який зазначено в графі «Показник». Тобто, зразок паспорту якості Виробника містить усю інформацію стосовно нормативних та фактичних показників якості запропонованої продукції, а також посилання на нормативний документ, який визначає методи випробувань, а саме ТУ У 20.5-20257936-089:2023. Повна копія ТУ У 20.5-20257936-089:2023 була прикріплена до тендерної пропозиції ПП «НВФ СВК», (детально описані методи контролювання у п.7 ТУ У 20.5-20257936-089:2023).
Крім того, такий самий фактичний результат - «Відповідає» зазначається Виробником і в п. 1 зразка паспорту якості - «Зовнішній вигляд», але Замовник це не вважає невідповідністю, і приймає значення «Відповідає» за фактичний показник. Є незрозумілим, чому в одному із вищевказаних пунктів паспорту такий фактичний показник влаштовує Замовника, а в іншому - не влаштовує.
ПП «НВФ СВК» звернулося із запитом до Запорізької філії ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», щодо надання роз’яснення, чи існує нормативний документ, який регламентує яким саме чином повинен бути заповнений паспорт якості на товар від виробника. Офіційний лист-відповідь додаємо до цього листа. А саме, в роз’ясненні зазначено, що «паспорт (сертифікат якості) – це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару».
Також, зазначимо, що згідно п. 6.1 ТУ У 20.5-20257936-089:2023 визначено, що кожна партія охолоджувальної рідини повинна супроводжуватись документом який засвідчує її якість: «результати аналізу чи підтвердження відповідності якості продукції вимогам цих Технічних умов». Тобто, показник «відповідає» може бути зазначений в якості фактичного показника, що відповідає вимогам ТУ У 20.5-20257936-089:2023, згідно якого повинна бути виготовлена охолоджуюча рідина ОЖ-40. В тендерній документації не було жодного посилання, щоб фактичний показник в паспорті якості визначався саме в числовому форматі, тому даний документ був заповнений відповідно ТУ У 20.5-20257936-089:2023, в якому допускається зазначати в якості фактичних показників підтвердження про відповідність якості продукції.
З вищезазначеного вбачається відсутність порушень з боку Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:

Переглянути пропозицію ПП «НВФ СВК», та скасувати рішення щодо відхилення згідно Протоколу № 12.04.2024-1-6 від 12.04.2024 року.

Вимога

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2024-03-29-007039-a в системі електронних закупівель ProZorro, Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: Лот 3 – Охолоджуюча рідина Тосол А-40, або еквівалент (Хімічна продукція різна – 24960000-1 ДК 021:2015) (Центральний регіон).
Згідно з Протоколом уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 12.04.2024 року № 12.04.2024-1-7 за результатами розгляду тендерних пропозицій було прийнято рішення про відхилення пропозиції ПП «НВФ СВК» як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
У вказаному протоколі Замовником зазначено: У складі пропозиції ПП «НВФ СВК» було надано Паспорт якості (файл з назвою «паспорт якості.pdf), у наданому паспорті не зазначений фактичний результат випробувань показника «Температура початку перегонки» та відсутня інформація щодо нормативних документів, які визначають методи випробувань.
На підставі вищезазначеного пропозиція нашого підприємства була відхилена.
Вважаємо, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК» відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення про відхилення пропозиції останнього є протиправним та незаконним, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, сканований паспорт якості (або інший документ) виробника продукції (викладений мовою оригіналу), який засвідчує якість запропонованої продукції, що містить дані для ідентифікації, нормативні та фактичні значення показників якості запропонованої продукції отримані в результаті лабораторних випробувань.
На виконання вищевказаних вимог, ПП «НВФ СВК» був наданий зразок паспорту якості на продукцію, який містить дані на відповідність ТУ У 20.5-20257936-089:2023 (із посиланням на даний документ), а також ідентифікує продукцію, містить нормативні показники, виражені у числовому форматі, передбачені ТУ У 20.5-20257936-089:2023 (графа «Показник»), та фактичні результати випробувань (графа «Результат»).
У пункті 4 «Температура початку перегонки» зразка Паспорту якості у графі «Результат» зазначено фактичний результат - «Відповідає», що свідчить про відповідність результату випробувань нормативному показнику, який зазначено в графі «Показник». Тобто, зразок паспорту якості Виробника містить усю інформацію стосовно нормативних та фактичних показників якості запропонованої продукції, а також посилання на нормативний документ, який визначає методи випробувань, а саме ТУ У 20.5-20257936-089:2023. Повна копія ТУ У 20.5-20257936-089:2023 була прикріплена до тендерної пропозиції ПП «НВФ СВК», (детально описані методи контролювання у п.7 ТУ У 20.5-20257936-089:2023).
Крім того, такий самий фактичний результат - «Відповідає» зазначається Виробником і в п. 1 зразка паспорту якості - «Зовнішній вигляд», але Замовник це не вважає невідповідністю, і приймає значення «Відповідає» за фактичний показник. Є незрозумілим, чому в одному із вищевказаних пунктів паспорту такий фактичний показник влаштовує Замовника, а в іншому - не влаштовує.
ПП «НВФ СВК» звернулося із запитом до Запорізької філії ДП «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», щодо надання роз’яснення, чи існує нормативний документ, який регламентує яким саме чином повинен бути заповнений паспорт якості на товар від виробника. Офіційний лист-відповідь додаємо до цього листа. А саме, в роз’ясненні зазначено, що «паспорт (сертифікат якості) – це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару».
Також, зазначимо, що згідно п. 6.1 ТУ У 20.5-20257936-089:2023 визначено, що кожна партія охолоджувальної рідини повинна супроводжуватись документом який засвідчує її якість: «результати аналізу чи підтвердження відповідності якості продукції вимогам цих Технічних умов». Тобто, показник «відповідає» може бути зазначений в якості фактичного показника, що відповідає вимогам ТУ У 20.5-20257936-089:2023, згідно якого повинна бути виготовлена охолоджуюча рідина ОЖ-40. В тендерній документації не було жодного посилання, щоб фактичний показник в паспорті якості визначався саме в числовому форматі, тому даний документ був заповнений відповідно ТУ У 20.5-20257936-089:2023, в якому допускається зазначати в якості фактичних показників підтвердження про відповідність якості продукції.
З вищезазначеного вбачається відсутність порушень з боку Приватного підприємства «Науково-виробнича фірма СВК».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись п. 2 ч. 14 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:

Переглянути пропозицію ПП «НВФ СВК», та скасувати рішення щодо відхилення згідно Протоколу № 12.04.2024-1-7 від 12.04.2024 року.