66. Сувенірно-представницька продукція (годинники)

Шановні Панове! Висловлюємо Вам свою повагу та наполегливо просимо внести зміни до тендерної документації задля її приведення у відповідність до вимог чинного законодавства та забезпечення участі всіх зацікавлених учасників, оскільки зараз, через протиправне підлаштування конструкції предмета закупівлі (з відповідним необґрунтованим завищенням очікуваної вартості закупівлі як мінімум ВДВІЧІ) в інтересах конкретного підприємства - ТОВ «Київський годинниковий завод» - КОНКУРЕНЦІЯ ПОВНІСТЮ ОБМЕЖЕНА й участь зможе взяти лише ТОВ «Київський годинниковий завод» (самостійно або з метою створення видимості «конкуренції» разом пов’язаним з ним через засновників учасником ПП «Май-Час) Не викликає жодних сумнівів, що, в черговий раз (як і в попередні декілька років), має місце факт змови Замовника з ТОВ «Київський годинниковий завод» з метою недопущення до участі в тендері інших постачальників та проведення закупівлі за завищеними цінами Це повністю підтверджують наступні факти: 1. «Технічна специфікація» (Додаток 5 до тендерної документації) прописана Замовником під ТОВ «Київський годинниковий завод» та його годинники “TIME-R” 319 чоловічий та “TIME-R” 495 жіночий (при чому такі саме вимоги фігурують у багатьох торгах, де тендерна документація прописується в інтересах згаданого підприємства, що, додатково, розширює доказову базу щодо фактів змови) Замовник, підлаштовуючи предмет закупівлі під моделі годинників ТМ «Time R», порушує чинне законодавство, права учасників та обмежує конкуренцію, вводячи ПРОТИПРАВНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо конструкції корпусів, які вимагаються, зокрема їх вигляду, форми та матеріалу корпусів, діаметру (з точністю до мм!) на навіть товщини, покриття корпусів та країни-виробника механізмів, якими вони мають бути оснащені, а також навіть щодо дизайну циферблатів (їх колір, вигляд та колір індикації, тощо), зокрема: 1.1. Замовник всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вводить ПРОТИПРАВНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо конструкції корпусів, їх форми та розмірів – діаметру та товщини корпусу Наголошуємо, що відхилення в межах ПІВММ є абсолютно незначними та візуально непомітними й жодним чином не впливають на характер порушення Так, для чоловічого годинника Замовник протиправно вимагає відповідну конструкцію корпусу, встановлючи обмеження його форми та діаметру (не менш 42 мм), а також НАВІТЬ ТОВЩИНИ – 10,5 мм (+/- 0,5мм), вимагає на циферблаті замість цифр якісь «накладні металеві значки золотого кольору», навіть не пояснюючи, ЩО САМЕ мається на увазі. Для жіночого годинника Замовник також протиправно вимагає відповідну конструкцію корпусу, встановлючи обмеження його форми, діаметру 32 мм (+/- 1 мм), та ТОВЩИНИ – 8,5 мм (+/- 0,5мм), також вимагає вимагає на циферблаті замість цифр якісь «накладні металеві значки золотого кольору», також не пояснюючи, ЩО САМЕ мається на увазі. Зазначена вимога нічим не обґрунтована, жодним чином не впливає на якість годинників, але обмежує коло постачальників годинників, параметри яких, наприклад, на 1-2 мм можуть відрізнятися від заявлених, що є візуально непомітним та навіть не можливим для виміру без спеціального обладнання 1.2. Замовник протиправно всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагає комплектацію механізмами ВИКЛЮЧНО певної країни виробництва – Японії, НЕ ДОПУСКАЮЧИ ЕКВІВАЛЕНТІВ для країни виробництва, при наявності більш якісних виробників механізмів в інших країнах, тим самим підлаштовуючи предмет закупівлі під конкретні моделі годинників «Time-R» ТОВ «Київський годинниковий завод», а також дискримінуючи інших виробників, які виготовляють свою продукцію на основі більш якісних механізмів, інших країн виробництва, у т.ч. Швейцарії 1.3. Замовник протиправно всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагає корпуса годинників ВИКЛЮЧНО з матеріалу - ЛАТУНЬ, хоча заявлена Замовником ціна цілком дозволяє поставити годинники і набагато якісному матеріалі – СТАЛЬ. Зазначена вимога нічим не обґрунтована Закладаючи ВДВІЧІ вищу очікувану вартість закупівлі у порівнянні з ринковими пропозиціями на товар зазначених технічних вимог, Замовник, порушуючи чинне законодавство та обмежуючи конкуренцію всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОТИПРАВНО ОБМЕЖУЄ матеріал корпусу годинників ВИКЛЮЧНО дешевим матеріалом ЛАТУНЬ (який не може вважатися високоякісним матеріалом), виключаючи набагато якісніший та вдвічі дорожчий матеріал СТАЛЬ, хоча встановлена очікувана вартість закупівлі цілком дозволяє закуповувати годинники з високоякісної сталі. Потрібно зазначити, що латунь – це подвійний або багатокомпонентний сплав на основі міді, де основним легирующим компонентом є ЦИНК, іноді з додаванням олова, нікеля, свинца, марганца, заліза та інших елементів. Корпуси годинників, виготовлених з латуні, ШВИДКО СТИРАЮТЬСЯ (до 3-5-ти років), ОКИСЛЯЮТЬСЯ, РЖАВІЮТЬ, ЦАРАПАЮТЬСЯ та ЧОРНІЮТЬ, залишаючи на руках темні плями. Зрозуміло, що годинники з такого матеріалу як латунь не можуть КУПУВАТИСЯ ЗА ЦІНОЮ СТАЛІ під час повномасштабної війни! Замовник також дискримінує інших постачальників, які готові поставити більш якісні годинники в корпусах зі сталі, позбавляючи їх такої можливості своєю необґрунтованою вимогою корпусів виключно з матеріалу латунь 1.4. Замовник всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вводить протиправні обмеження щодо дизайнів циферблатів, зокрема з вимогою індикації конкретного типу. Зазначена вимога нічим не обґрунтована, жодним чином не впливає на якість годинників, але значно обмежує коло постачальників годинників, циферблати яких можуть мати, наприклад, римські, арабські цифри, тощо, а не якісь «накладні значки», тощо. Це, безперечно, виглядає як пристосування під конкретний асортимент конкретного постачальника Зазначені вище факти свідчать про порушення Замовником ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, Замовник не може встановлювати дискримінаційних вимог до учасників, а тендерна документація відповідно до ч.4 ст.22 Закону не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників В сукупності перераховані характеристики і складають відповідну КОНСТРУКЦІЮ предмета закупівлі, яку Замовник не має права обмежувати згідно п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Таким чином, предмет закупівлі протиправно прописується Замовником чітко під конструкції годинників ТОВ «Київський годинниковий завод» «Time-R», при цьому НЕ ІСНУЄ ГОДИННИКІВ ІНШИХ постачальників, які ЗА СУКУПНІСТЮ ВСІХ згаданих параметрів своєї конструкції будуть відповідати предмету закупівлі Наприклад, інші постачальники, які можуть запропонувати годинники, наприклад, діаметром з абсолютно непомітною різницею в 1-2 мм (яку без спеціального обладнання неможливо навіть виміряти!) або з механізмами кращої якості швейцарських, німецьких, французьких виробників, або з іншим дизайном циферблата – іншими цифрами замість специфічних накладних значків, тощо виробників - ВІДРАЗУ ПОЗБАВЛЯЮТЬСЯ ПРАВА БРАТИ УЧАСТЬ У ЦИХ ТОРГАХ! Встановлюючи подібні протиправні та маніпулятивні обмеження щодо параметрів конструкції корпусів годинників, які не представляють жодної естетичної або функціональної цінності, не впливають ані на якість, ані на інші особливості предмета закупівлі, але властиві ВИКЛЮЧНО конкретним моделям «Time-R» 319 чоловічий та “TIME-R” 495 жіночий ТОВ «Київський годинниковий завод», Замовник порушує чинне законодавство та закладає у бюджет як мінімум вдвічі завищену ціну, позбавляючи інших учасників права надати свою продукцію Важливо зазначити, що в порушення п.3 ст. 22 Закону, Замовник жодним чином не обґрунтував необхідність своєї вимоги щодо конкретної конструкції годинників, у тому числі встановлення дискримінаційних обмежень щодо матеріалу корпусу, специфічної форми та розмірів корпусу з точністю до мм, вимог щодо конкретної країни виробництва механізмів Японії та дизайну циферблату, включаючи вимоги до конкретного незрозумілого типу індикації Крім того, Замовник має керуватись принципами публічних закупівель, передбаченими ст.5 Закону, які він порушує: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія, ефективність та пропорційність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників та рівне ставлення до них; • об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник порушує також ч.2 ст. 5 Закону, яка визначає, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, протиправні дії Замовника ведуть до обмеження конкуренції та дискримінації учасників, внаслідок чого порушуються права Скаржника як потенційного учасника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію його як учасника, об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі, тощо Таким чином, предмет закупівлі протиправно прописується Замовником чітко під конструкцію годинників ТОВ «Київський годинниковий завод» “TIME-R” 319 чоловічий та “TIME-R” 495 жіночий, при цьому НЕ ІСНУЄ ГОДИННИКІВ ІНШИХ постачальників, які будуть віповідати за сукупністю ВСІХ показників вимогам до предмета закупівлі Зазначене свідчить про грубе порушення п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання на конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.3 ст.5 та ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами, крім того має місце порушення Замовником ст.5 Закону щодо дотримання принципів недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відповідно до вимог чинного законодавства, Замовник має забезпечити максимальну економію державних коштів, недискримінацію учасників, запобігти корупційним діям та зловживанням, що у даному випадку свідчить про повне СИСТЕМАТИЧНЕ ігнорування Замовником зазначених вимог. Такими діями Замовник грубо порушує не лише закон «Про публічні закупівлі», але й ст.7 Бюджетного Кодексу України та один з основних принципів здійснення публічних закупівель – забезпечення максимальної економії та ефективності Таким чином, Замовник БЕЗ жодного обґрунтування, в порушення чинного законодавства, протиправно, в інтересах конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод», обмежує характеристики предмета закупівлі специфічними параметрами, властивим лише контрактним моделям годинників “TIME-R” 319 чоловічий та “TIME-R” 495 жіночий, які жодним чином не впливають ані на якість, ані на функціональні особливості предмета закупівлі та, відповідно, безпідставно вдвічі завищує очікувану вартість закупівлі Враховуючи викладене, пропонуємо шановному Замовнику не обмежувати конкуренцію встановленням конкретних параметрів конструкції годинників – розмірів діаметру та товщини корпусу, а також специфічною індикацією циферблату, допустив будь-які цифри або позначки. Це, безперечно, дозволить зекономити під час війни, як мінімум, половину виділених на цю закупівлю коштів українських платників податків й спрямувати їх туди, де вони зможуть врятувати життя наших захисників та співгромадян 2. Замовник під час кривавої війни планує витратити аж 350 000,00 грн. коштів українських платників податків на закупівлю 148 годинників “TIME-R” ТОВ «Київський годинниковий завод», що складає 2 365 грн. за один годинник дуже посередньої комплектації та як мінімум 2 рази перевищує існуючі на ринку пропозиції, навіть на годинники кращої комплектації вже з врахуванням нанесення символіки на циферблат, задню кришку та подарунковий футляр (у чому можна легко пересвідчитися, провівши прозорий моніторинг ринку, а не запит пропозицій на обґрунтування доцільності закупівлі у ТОВ «Київський годинниковий завод») Тому пропонуємо шановному Замовнику значно покращити комплектацію предмета закупівлі, хоча б замінив дешевий японський механізм, який стоїть в аналогічних годинниках вартістю від 300 грн. на ШВЕЙЦАРСЬКИЙ. Встановлена очікувана вартість це цілком дозволяє. Тим більш, що обмеження виробника механізмів певною країною - Японією також протирічить вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки існує набагато якісніші механізми інших країн-виробників Крім того, пропонуємо замінити корпус з дешевого матеріалу – латунь на якісний матеріал СТАЛЬ Підкреслюємо, що встановлена Замовником очікувана вартість закупівлі на рівні 2 365 грн. за один годинник цілком дозволяє здійснити зазначені зміни та отримати набагато якісніший товар або ВДВІЧІ ЗНИЗИТИ жодним чином не обґрунтовану ринком очікувану вартість закупівлі 3. Замовник вимагає ремені з натуральної шкіри «природньої структури (ремінець зі штучно-створеного матеріалу із окремих волокноподібних агломатеріалів з’єднаних в’яжучою речовиною, полімерної природи не допускається)», при цьому ремені, якими комплектуються годинники «Клейнод» (які вимагає Замовник у якості предмета закупівлі та були закуплені у всіх попередніх процедурах!), якраз НЕ відповідають зазначеним вимогам. Пропонуємо Замовнику, відповідним перевіряючим установам й зацікавленій громадськості розрізати будь-який ремінь з минулої поставки ТОВ «Київський годинниковий завод», який нібито відповідає зазначеним вимогам та подивитися на його структуру та матеріал виконання, які НЕ відповідали та НЕ відповідають встановленим Замовником вимогам, оскільки НЕ вироблені з цільного шмату шкіри й мають у своєму складі «штучно-створений матеріал із окремих волокноподібних агломатеріалів з’єднаних в’яжучою речовиною, полімерної природи» Таким чином складається враження, що ТОВ «Київський годинниковий завод» вводить Замовника в оману, стверджуючи, що його товар має неіснуючі властивості, щоб Замовник поставив учасників у нерівні умови та в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» як і під час попередніх закупівель прийняв від нього годинники з ременями, які не відповідають вимогам торгів, тим самим створив Замовнику величезні проблеми, у тому числі репутаційні. Крім того, подібна вимога може свідчити про попередню змову Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод» та спробу спотворити процес проведення торгів 4. Більш того, незрозуміло чому Кабінет Міністрів України, який має захищати національні інтереси під час війни з Росією, цілеспрямовано хоче скористатися послугами підприємства ТОВ «Київський годинниковий завод», засноване особами з країни-агресора, які до недавнього часу (2018 року) перебували у складі його засновників, а їх вихід може носити суто формальний характер Таким чином через протиправні обмеження, закладені у тендерній документації, участь у зазначених торгах зможе взяти лише ТОВ «Київський годинниковий завод», під годинники якого “TIME-R” прописана тендерна документація та який продасть свій товар за явно завищеними цінами, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників Враховуючи викладене, констатуємо грубе порушення Замовником законодавства про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.3 ст.5, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також грубе порушення ст. 7 Бюджетного кодексу України та інших норм чинного законодавства Враховуючи викладене, ПРОСИМО шановного Замовника внести зміни до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-03-29-008211-a на закупівлю сувенірно-представницької продукції (годинники) з метою усунення вищевикладених порушень та ПОВНІСТЮ усунути всі дискримінаційні й протиправні вимоги, у тому числі: 1. прибрати протиправну вимогу щодо будь-яких конкретних розмірів корпусів годинників, зокрема їх діаметру та товщини 2. прибрати протиправну вимогу щодо конкретного дизайну циферблатів годинника, зокрема їх специфічної індикації 3. на покращення якості предмета закупівлі замінити японський механізм на швейцарський та допустити надання еквівалентів механізмів інших країн виробництва 4. на покращення якості предмета закупівлі замінити корпус на стальний та допустити більш якісні матеріали корпусу ніж заявлена Замовником латунь 5. замінити вимоги до ременя з «натуральна шкіра природньої структури (ремінець зі штучно-створеного метеріалу із окремих волокноподібних агломатеріалів з’єднаних в’яжучою речовиною, полімерної природи не допускається)» на «ремінь з натуральної шкіри» АБО ЧІТКО ПРОПИСАТИ технологію виробництва ремінця з «натуральної шкіри природньої структури», яка вимагається Замовником та СТАНДАРТИ, яким мають відповідати зазначені ремені, щоб їх вважати такими, що відповідають визначенню Замовника 6. провести службове розслідування та виявити зацікавлених посадовців, які протягом декількох років в порушення чинного законодавства, намагаються підлаштувати тендерну документацію та предмет закупівлі в інтересах конкретного підприємства - ТОВ «Київський годинниковий завод» 7. вжити заходи щодо подальшого недопущення встановлення дискримінаційних вимог до учасників та керуватися основними принципами здійснення публічних закупівель та іншими вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі»