Номер вимоги: UA-2024-04-02-002764-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСАГРОХІМ", Код ЄДРПОУ:44117319
Дата подання: 15.04.2024 19:49
У торгах, що оголошені Замовником № UA-2024-04-02-002764-a, та визнано переможцем торгів ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО"
протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.03.2024 року.
В Тендерній пропозиції Учасника ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" виявлено ряд не відповідностей:
1. Згідно вимог Замовника, З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника/представника/заявника, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни. Гарантійний лист виробника повинен включати: повну назву учасника і адресуватися Замовнику, мати назву предмету закупівлі, посилання на ідентифікатор закупівлі та дату оголошення закупівлі, кількість та одиницю виміру товару, назву товару що вказана в сертифікаті якості. Гарантійний лист потрібно надати на товар, що перевищує 500 літрів.
ЗВЕРТАЄМО УВАГУ ЗАМОВНИКА! Гарантійний Лист від виробника вих.250 25.03.2024 року зі змістом: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕСТ.ЮЕЙ», українській реєстрант та постачальник засобів захисту рослин, згідно Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, в тому числі препаратів Прагмат та Батман, гарантує поставку Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро-Торговий Союз Дніпро» препаратів, які є предметом закупівлі ДК 021:2015-24450000-3 Агрохімічна продукція, ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-02-002764-а від 02.04.2024 р., у встановлені терміни та кількості для Державної Установи Інститут Зернових Культур Національної Академії Аграрних Наук України» . ДАНИЙ Гарантій лист Не надавався з боку представника ТОВ «ПЕСТ.ЮЕЙ» не підписувався та містить ознаки підроблення, оскільки в тексі гарантійного листа замінено ідентифікатор закупівлі та дату оголошення торгів з гарантійного листа ТОВ ПЕСТ. ЮЕЙ що видавалось на попередні торги.
Також, звертаємо Вашу увагу, що вхідний номер такого листа та дата – зазначено до дати виходу торгів, оскільки лист виданий 25.03.2024 а торги опубліковані 02.04.2024 року. Даний факт стверджує про підробку документу.
Законом визначено єдиний можливий спосіб підтвердження інформації, що її надав учасник у тендерній пропозиції, — у результаті направлення запитів до третіх осіб (у межах їх компетенції). Таким чином, Замовник не переконався про дійсність та законність видачі від ТОВ ПЕСТ.ЮЕЙ гарантійного листа для ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" вих.250 25.03.2024 року зі змістом.
Прошу звернути увагу що назва товару в гарантійному листі також не відповідають назві товару в сертифікаті.
2. Звертаємо увагу Замовника, що в технічних вимогах до предмету закупівлі міститься вимога: «Дата виготовлення товару або дата видачі сертифікату відповідності/паспорту якості має бути 2023-2024р., та обов’язково вказана в сертифікаті відповідності та/або паспорті якості ( кожен документ викладений іншою мовою, повинен надаватися разом з перекладом українською мовою та завірений нотаріально)»
ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" в своїй пропозиції надає сертифікати: Фуміфос ТБ, Ефес РК, Молтено РК - дані сертифікати видані іноземними виробниками, дані про який містять в Державному реєстрі пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні. Учасник не надає у складі сертифікати на іноземній мові а надає на українській, без нотаріального завірення. Такі документи потребують нотаріального завірення для підтвердження легітимності перекладу.
Дії уповноваженої особи, згідно протоколу 11.04.2024 року від про визначення переможця ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" порушують законодавство України в тому числі Постанову КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «ТРАНСАГРОХІМ» вимагає :
1. Анулювати рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО".
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" на підставі тендерної документації Замовника Розділу 5 пункту 4 підпункту 2 : 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В разі не виконання Замовником вимог Учасника, Учасник буде змушений звернутись за захистом своїх прав та інтересів до Антимонопольного комітету України.
В разі якщо, Уповноваженою особою не буде відхилено пропозицію ТОВ "АГРО-ТОРГОВИЙ СОЮЗ ДНІПРО" на Уповноважену особу а буде накладено штрафні санкції :
Згідно ЗУ «Про публічні закупівлі статті 164-14
невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню – накладання штрафу до 51 000 грн на уповноважену особу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику! Замовником було проведено процедуру цієї закупівлі з дотриманням усіх принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Для встановлення факту справжності гарантійного листа , Замовником було направлено лист-запит від 16.04.2024р. вих. №334.
ТОВ «ПЕСТ.ЮЕЙ» надає лист від 16.04.2024р, вих.№253 , яким повідомляє наступне : Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕСТ.ЮЕЙ» підтверджує , що надавав гарантійний лист вих.№250 від 25.03.2024р. для гарантування поставки Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро –Торговий Союз Дніпро» препаратів Прагмат та Батман , які є предметом закупівлі ДК 021:2015-24450000-3 Агрохімічна продукція, ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-02-002764-а від 02.04.2024 р., для Державної Установи Інститут Зернових Культур Національної Академії Аграрних Наук України.
1. В гарантійному листі від ТОВ « ПЕСТ.ЮЕЙ» який було надано ТОВ « Агро-Торговий Союз Дніпро» зазначено найменування товару : 1. Прагмат ; 2. Батман . В сертифікатах якості виділеним та підкреслиним шрифтом зазначено найменування товару , а саме : Прагмат, та Батман,
Назва товару в гарантійному листі відповідає назві товару в сертифікаті.
2. В технічних вимогах Замовника до предмету закупівлі конкретно зазначена вимога: «Дата виготовлення товару або дата видачі сертифікату відповідності/паспорту якості має бути 2023-2024р., та обов’язково вказана в сертифікаті відповідності та/або паспорті якості ( кожен документ викладений іншою мовою, повинен надаватися разом з перекладом українською мовою та завірений нотаріально)».
В своїй тендерній пропозиції ТОВ « Агро-Торговий Союз Дніпро» надає оригінальні сертифікати якості Фуміфос ТБ, Ефес РК, Молтено РК, викладені українською мовою .
В жодному пункті вимог Замовника не зазначено , що сертифікати видані іноземними виробниками повинні бути з перекладом українською мовою та завірені нотаріально
Учасники , щоб не тлумачити по своєму, вимоги Замовника повинні та мають право використовувати п. 54 Особливостей «фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
У зв'язку із вищенаведеним Замовник не вбачає законних та об’єктивних підстав щодо задоволення Вашої безпідставної вимоги.
Номер вимоги: UA-2024-04-02-002764-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСАГРОХІМ", Код ЄДРПОУ:44117319
Дата подання: 16.04.2024 20:25
Гарантійний лист від ТОВ "ПЕСТ.ЮЕЙ" виданий раніше а ніж Замовник оголосив процедуру закупівлі. Така не відповідність може стверджувати про зговір між Сторонами зазделегіть до дати виходу торгів. Оскільки ЗАмовником було виявлено таку невідповідність на підставі поданої скарги Скаржником, Замовни к повинен усунути таку невідповідність щодо дати видачі гарантійного листа, надати Учаснику 24 години на виправлення та завантажити новий гарантійний лист від виробника ТОВ "ПЕСТ.ЮЕЙ" з належним чином оформленою дату гарантійного листа.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Замовником було проведено процедуру цієї закупівлі з дотриманням усіх принципів здійснення публічних закупівель, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі практики АМКУ , ДАСУ та суду щодо формальних помилок у тендерній пропозиції учасника формальними ( несуттєвими) вважаються помилки , що пов'язані з оформленням тедерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції , а саме технічні помилки та описки (ст22 Закону України "Про публічні закупівлі". В змісті гарантійного листа де зазначається дата оголошення та номер ідентифікатора закупівлі вказано все вірно UA-2024-04-02-002764-а від 02.04.2024 р. Замовник вважає ,що дата видачі гарантійного листа є формальною та несуттєвою помилкою ,яка не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника. . Приклад рішення АМКУ №5409-р\пк-пз від 10.08.2017р.