Ноутбук (ДК 021:2015:30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)

Шановний потенційний учасник!
Звертаємо Вашу увагу, що замовником не встановлено жодних обмежень щодо назви виробника товару або країни походження, тощо. Відповідні характеристики повинні бути не гірші (що також зазначено у технічних вимогах словами "не гірше"," не менше",тощо), ніж у вимогах до обладнання згідно додатку 3, тобто мається на увазі виріб з еквівалентними або кращими характеристиками.
Вимога щодо надання авторизаційного листа згідно додатку 3 до тендерної документації наведена у наступній редакції: «Учасник надає копію авторизаційного листа від виробника або його офіційного представника на території України, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника та уповноважений на здійснення продажу товарів, передбачених тендерною документацією. Даний лист повинен бути адресований Замовнику, мати номер торгів та містити назву предмету закупівлі, а також назву та модель запропонованого товару.». Тобто, Учасник може надати авторизаційний лист від виробника, офіційного імпортера або будь-якого іншого суб'єкта господарської діяльності, який має прямі взаємовідносини з виробником запропонованого обладнання, що повністю відповідає загальним принципам господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України. Вимога щодо надання авторизованого листа є загальноприйнятою практикою, яка захищає замовника від отримання неякісного або контрафактного товару а також товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, і, власне, вона не суперечить чинному законодавству України. Замовник жодним чином не порушує вимоги статті 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі», адже, і вимоги Закону, і практика закупівель були враховані при оголошенні цієї закупівлі. Авторизаційний лист виробника (або його офіційного представника на територій України) свідчить про те, що товар є офіційним від виробника, пройшов належне митне оформлення, матиме гарантію від виробника, якою в подальшому замовник може скористатися. Одночасно повідомляємо, що вимогами ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». У відповідності до даної вимоги в Додатку 3 до тендерної документації було включено вимоги:
“4. Учасник надає Довідку, складену в довільній формі, щодо наявності авторизованих виробником чи офіційним представництвом виробника (дистриб’ютором) сервісних центрів (із зазначенням їх місцезнаходження та телефонів), якими буде проводитись гарантійне обслуговування запропонованих ноутбуків та довідку про можливість післягарантійного обслуговування.
6. Учасник надає копію сертифікату та/або декларації та/або реєстраційного посвідчення що підтверджує якість та відповідність товару технічним характеристикам.
7.Учасник надає копію авторизаційного листа від виробника або його офіційного представника на території України, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим партнером або офіційним представником виробника та уповноважений на здійснення продажу товарів, передбачених тендерною документацією. Даний лист повинен бути адресований Замовнику, мати номер торгів та містити назву предмету закупівлі, а також назву та модель запропонованого товару.”
В тендерній документації на дану закупівлю передбачено надання копію сертифікату та/або декларації та/або реєстраційного посвідчення що підтверджує якість. Документ, що підтверджує наявність партнерських відносин з виробником або офіційним представником виробника запропонованих учасником ноутбуків, вимагається також з метою переконатись, що зазначені документи висновки та сертифікати дійсно надані до даної закупівлі, а не позбирані з інших закупівель з Прозорро.
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Крім того, на думку АМКУ вимога щодо надання авторизаційних листів не є дискримінаційною, що відображено в рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c), рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) та багато інших.
Досвід оголошення закупівель техніки без вимоги авторизаційного листа доволі часто призводить до закупівлі техніки незрозумілої якості та марки, яку було ввезено на території України невідомим шляхом, а згодом унеможливлює її ремонт. Тому спираючись на даний досвід вимога щодо наявності авторизаційного листа є досить обґрунтованою та ефективною.
Аналізуючи вищезазначене, хочемо зазначити, що тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог та не потребує будь яких змін.