Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка,10 в с.Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-24-007967-a
- 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
- Не відбулася
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ І ТУРИЗМУ КИТАЙГОРОДСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
40206504
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Волоховська Любов Петрівна,
+380674769092
, oswita.kt@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Кам'янець-Подільський район село Китайгород, 32392, Хмельницька область, ВУЛИЦЯ Центральна, будинок 70
Очікувана вартість
64 071 667 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
2
1
останні зміни 20.06.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.05.2024 00:00
Оскарження умов:
до 12.05.2024 00:00
Подання пропозицій:
15.05.2024 20:00
Початок аукціону:
16.05.2024 13:00
Очікувана вартість
64 071 667 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
320 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
320 359 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
Капітальний ремонт Китайгородського ліцею імені Ольги Борейко по вул. Шевченка,10 в с.Китайгород Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (коригування)
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.05.2024 15:19
02.05.2024 14:53
02.05.2024 14:53
02.05.2024 14:53
02.05.2024 14:53
24.04.2024 12:19
24.04.2024 12:19
24.04.2024 12:19
24.04.2024 12:19
24.04.2024 12:19
24.04.2024 12:19
24.04.2024 12:19
24.04.2024 12:18
24.04.2024 12:18
24.04.2024 12:18
02.05.2024 14:53
24.04.2024 12:19
02.05.2024 14:53
24.04.2024 12:18
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-04-24-007967-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АРТЕМЗБУД", Код ЄДРПОУ:42587219
Дата подання: 30.05.2024 15:51
Детальний опис тексту самої вимоги, враховуючи обмежену кількість символів відведених для конкретного екранного поля, розташований в сканованому багатосторінковому файлі з ім'ям: "Вимога про усунення допущених порушень", що завантажено до електронної системи закупівель за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-24-007967-a
Рішення замовника: Вимога відхилена
03.06.2024 16:11
Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Замовником згідно протоколу від 24 травня 2024 року за результатом розгляду Вашої тендерної пропозиції було прийнято рішення про формування повідомлення в електронній системі публічних закупівель. Відповідно до п. 43 Особливостей - якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
По – перше, Законом та Особливостями не визначено норми, що повідомлення про усунення невідповідностей не може формуватись на вихідний день. А лише, про можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин. Крім того, у період дії воєнного стану не застосовуються, зокрема, норми статей 71-73 КЗпП (святкові і неробочі дні). На практиці це означає, що офіційних святкових та неробочих днів в Україні немає. При цьому графік роботи та час відпочинку встановлює роботодавець.
Посилання на 4 вимоги тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності – не свідчить про неуважність чи будь –які інші порушення Замовника при формуванні повідомлення, а те, що 2 невідповідності підпадають під одну і ту ж вимогу тендерної документації.
По – друге, щодо форми Додатку 1 до Тендерної документації «Тендерна (цінова) пропозиція». Вказаний додаток є невід’ємною частиною тендерної документації. Відповідно, при його формування Учасники мали б враховувати вимоги всієї тендерної документації. а не лише додатку до неї. Тому, не зазначення суми ПДВ в формі тендерної (цінової) пропозиції було включено до повідомлення про усунення невідповідностей. Законом та Особливостями не передбачено можливість іншим способом усувати невідповідності, або логічно вираховувати суми, які не зазначені Учасниками в тендерній пропозиції. Крім того, вказане порушення не може бути віднесено до формальних помилок згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок».
По – третє, щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повідомляємо наступне. Замовником перевірено всі документи, що надані Вами в складі тендерної пропозиції та детально звірено з довідкою про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі. За результатами перевірки встановлено невідповідності, а саме:
- у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка сформована не за формою, що передбачена Додатком 5 до тендерної документації.
- у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка не містить найменувань та документального підтвердження наявності усіх будiвельних машин та механізмів та будiвельних машин врахованих в складi загальновиробничих витрат, які зазначені Учасником у підсумковій відомості ресурсів.
- у складі тендерної пропозиції надано договір субпідряду по об’єкту, який не є предметом закупівлі Замовника.
- ТОВ "АРТЕМЗБУД" у складі тендерної пропозиції надано договір №16-02 від 16.02.2024 року про оренду майна субпідрядником, але без невід’ємної його частини (акту прийому-передачі).
Вказані невідповідності знову ж таки не могли бути віднесені до формальних, не суттєвих помилок, адже в ваші довідці про наявність матеріально - технічної бази та технологій відсутнє було посилання перш за все на документ, підтверджуючий приналежність (колонка 5 таблиці Додатку 5 до ТД), що суперечило вимогам тендерної документації, адже, у вказаній графі «**- зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Довідки».
Крім того, Вами, як майбутнім виконавцем робіт, мали б бути враховані при формуванні довідки усі будiвельні машини та механізми та будiвельні машини, враховані в складi загальновиробничих витрат, адже їх наявність свідчить про належне та вчасне виконання робіт на об’єкті Замовника.
Вами для виконання робіт згідно наданих документів залучений субпідрядник та надано в складі тендерної пропозиції договір №16-02 від 16.02.2024 року про оренду майна субпідрядником, але без невід’ємної його частини (акту прийому-передачі). Отже, договір надано не в повному об’ємі. Саме тому, вказана невідповідність включена в повідомлення.
Отже, протягом 24 годин Вами усунуто наступні невідповідності: надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за формою Додатку № 5 до ТД; договір субпідряду з зазначенням предмету закупівлі Замовника (договір про наміри); форму тендерної (цінової) пропозиції згідно Додатку 1 з зазначенням суми ПДВ та акт прийому-передачі, що є нед’ємною частиною договору №16-02 від 16.02.2024 року про оренду майна субпідрядником.
Однак, не усунуто невідповідність щодо зазначення в довідці про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі всіх будівельних машин та механізми та будiвельних машин, враховані в складi загальновиробничих витрат підсумкової відомості ресурсів.
Зокрема, пропозиція не містить інформації в довідці про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі про наявність:
- крана на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 16 т., крана на автомобільному ходу вантажопідйомність 6,3 т.;
- навантажувачів одноковшевих вантажопідйомність 1 т, навантажувачів одноковшевих вантажопідйомність 2 т;
- компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння, тиском до 686 кПа (7ат), продуктивністю 2,2 м3/хв., бульдозерів, потужністю 59 кВт (80к.с) та бульдозерів, потужністю 79 кВт (108 к.с).
Крім того, підсумкова відомість ресурсів містить перелік котків дорожних, інформація про які не включена до довідки про наявність матеріально-технічної бази та технологій:
- котки дорожні самохідні вібраційні гладко вальцеві, маса 8 т;
- котки дорожні самохідні гладкі, маса 5 т.
Також, Ваша довідка взагалі не містить інформації про наявність розчинозмішувачів пересувних, місткістю 65 л, хоча в підсумковій відомості ресурсів визначено їх наявність.
Довідкою про наявність обладнання та матеріально-технічної бази передбачено наявність згідно Договору про надання послуг № 54 від 15.02.2024 року навантажувача фронтального АМКОДОР -352, 42319ВХ, однак пропозиція не містить документу, що підтверджує право власності відповідного власника навантажувача з зазначеним реєстраційним номером.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник вимушений був відхилити тендерну пропозицію на підставі абз. 5 п.п. 1 п. 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
По – перше, Законом та Особливостями не визначено норми, що повідомлення про усунення невідповідностей не може формуватись на вихідний день. А лише, про можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин. Крім того, у період дії воєнного стану не застосовуються, зокрема, норми статей 71-73 КЗпП (святкові і неробочі дні). На практиці це означає, що офіційних святкових та неробочих днів в Україні немає. При цьому графік роботи та час відпочинку встановлює роботодавець.
Посилання на 4 вимоги тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності – не свідчить про неуважність чи будь –які інші порушення Замовника при формуванні повідомлення, а те, що 2 невідповідності підпадають під одну і ту ж вимогу тендерної документації.
По – друге, щодо форми Додатку 1 до Тендерної документації «Тендерна (цінова) пропозиція». Вказаний додаток є невід’ємною частиною тендерної документації. Відповідно, при його формування Учасники мали б враховувати вимоги всієї тендерної документації. а не лише додатку до неї. Тому, не зазначення суми ПДВ в формі тендерної (цінової) пропозиції було включено до повідомлення про усунення невідповідностей. Законом та Особливостями не передбачено можливість іншим способом усувати невідповідності, або логічно вираховувати суми, які не зазначені Учасниками в тендерній пропозиції. Крім того, вказане порушення не може бути віднесено до формальних помилок згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок».
По – третє, щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» повідомляємо наступне. Замовником перевірено всі документи, що надані Вами в складі тендерної пропозиції та детально звірено з довідкою про наявність Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі. За результатами перевірки встановлено невідповідності, а саме:
- у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка сформована не за формою, що передбачена Додатком 5 до тендерної документації.
- у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка не містить найменувань та документального підтвердження наявності усіх будiвельних машин та механізмів та будiвельних машин врахованих в складi загальновиробничих витрат, які зазначені Учасником у підсумковій відомості ресурсів.
- у складі тендерної пропозиції надано договір субпідряду по об’єкту, який не є предметом закупівлі Замовника.
- ТОВ "АРТЕМЗБУД" у складі тендерної пропозиції надано договір №16-02 від 16.02.2024 року про оренду майна субпідрядником, але без невід’ємної його частини (акту прийому-передачі).
Вказані невідповідності знову ж таки не могли бути віднесені до формальних, не суттєвих помилок, адже в ваші довідці про наявність матеріально - технічної бази та технологій відсутнє було посилання перш за все на документ, підтверджуючий приналежність (колонка 5 таблиці Додатку 5 до ТД), що суперечило вимогам тендерної документації, адже, у вказаній графі «**- зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Довідки».
Крім того, Вами, як майбутнім виконавцем робіт, мали б бути враховані при формуванні довідки усі будiвельні машини та механізми та будiвельні машини, враховані в складi загальновиробничих витрат, адже їх наявність свідчить про належне та вчасне виконання робіт на об’єкті Замовника.
Вами для виконання робіт згідно наданих документів залучений субпідрядник та надано в складі тендерної пропозиції договір №16-02 від 16.02.2024 року про оренду майна субпідрядником, але без невід’ємної його частини (акту прийому-передачі). Отже, договір надано не в повному об’ємі. Саме тому, вказана невідповідність включена в повідомлення.
Отже, протягом 24 годин Вами усунуто наступні невідповідності: надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за формою Додатку № 5 до ТД; договір субпідряду з зазначенням предмету закупівлі Замовника (договір про наміри); форму тендерної (цінової) пропозиції згідно Додатку 1 з зазначенням суми ПДВ та акт прийому-передачі, що є нед’ємною частиною договору №16-02 від 16.02.2024 року про оренду майна субпідрядником.
Однак, не усунуто невідповідність щодо зазначення в довідці про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі всіх будівельних машин та механізми та будiвельних машин, враховані в складi загальновиробничих витрат підсумкової відомості ресурсів.
Зокрема, пропозиція не містить інформації в довідці про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі про наявність:
- крана на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 16 т., крана на автомобільному ходу вантажопідйомність 6,3 т.;
- навантажувачів одноковшевих вантажопідйомність 1 т, навантажувачів одноковшевих вантажопідйомність 2 т;
- компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння, тиском до 686 кПа (7ат), продуктивністю 2,2 м3/хв., бульдозерів, потужністю 59 кВт (80к.с) та бульдозерів, потужністю 79 кВт (108 к.с).
Крім того, підсумкова відомість ресурсів містить перелік котків дорожних, інформація про які не включена до довідки про наявність матеріально-технічної бази та технологій:
- котки дорожні самохідні вібраційні гладко вальцеві, маса 8 т;
- котки дорожні самохідні гладкі, маса 5 т.
Також, Ваша довідка взагалі не містить інформації про наявність розчинозмішувачів пересувних, місткістю 65 л, хоча в підсумковій відомості ресурсів визначено їх наявність.
Довідкою про наявність обладнання та матеріально-технічної бази передбачено наявність згідно Договору про надання послуг № 54 від 15.02.2024 року навантажувача фронтального АМКОДОР -352, 42319ВХ, однак пропозиція не містить документу, що підтверджує право власності відповідного власника навантажувача з зазначеним реєстраційним номером.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник вимушений був відхилити тендерну пропозицію на підставі абз. 5 п.п. 1 п. 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-04-24-007967-a.c2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "АРТЕМЗБУД", Код ЄДРПОУ:42587219
Пошук по цьому автору
Дата подання: 31.05.2024 16:37
Скарга на рішення Замовника, щодо незаконного та безпідставного відхилення тендерної пропозиції
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 04.06.2024 15:44
Дата рішення: 20.06.2024 11:12
04.06.2024 15:44
20.06.2024 11:12
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16.05.2024 13:23
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АРТЕМЗБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
62 615 127.40 UAH з ПДВ | 61 111 075.97 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з додатковою відповідальністю «ПРОМБУД-1»
Пошук по цьому учаснику
|
63 344 075.97 UAH з ПДВ | 61 114 075.97 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АРТЕМЗБУД" #42587219
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 61 111 075.97 UAH з ПДВ | 28.05.2024 17:06 |
|
Товариство з додатковою відповідальністю «ПРОМБУД-1»
#01274260
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 61 114 075.97 UAH з ПДВ | 30.05.2024 18:26 |
