Шановний Замовник!
Вимога щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», в редакції, яка визначена у тендерній документації, суперечить нормам ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини 3 статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу РІЧНОГО доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
1. Що таке «СЕРЕДНЬОРІЧНИЙ ДОХІД» у фінансовій звітності відповідно до законодавства?
2. Чому ви вимагаєте фінансову звітність за ЧОТИРИ РОКИ, а не за РІК, враховуючи, що Законом передбачений РІЧНИЙ дохід (виручка)?
3. Потім ви надаєте визначення «річному ОБОРОТУ», при цьому Законом встановлено вимогу щодо підтвердження обсягу річного ДОХОДУ (ВИРУЧКИ).
4. Також ви вимагаєте надання підтверджуючих документів, а саме копії балансу, копії звіту про фінансові результати та копії звіту про рух грошових коштів за ЗВІТНІЙ ПЕРІОД та чотири попередні роки. Відповідно до статті 13 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» ЗВІТНИМ ПЕРІОДОМ для складання фінансової звітності є КАЛЕНДАРНИЙ РІК. Таким чином, учасникам вже необхідно надати фінансову звітність не за чотири роки, а за п’ять років (2023 та 2022, 2021, 2020, 2019).
З метою уникнення спірних питань під час розгляду тендерних пропозицій та подання скарг до АМКУ щодо дискримінаційних вимог встановлених замовником, просимо привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику. Дякуємо за ваше звернення та повідомляємо, ТД визначено, що Учасник повинен надати підтвердження, що його фінансова спроможність є такою, що відповідає критерію, за умови:
– якщо очікувана вартість закупівлі менше 75 млн. грн., то мінімальний розмір середньорічного доходу за останні 4 календарні роки повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі;
– якщо очікувана вартість закупівлі більше 75 млн. грн., то середньорічний доходу за останні 4 календарні роки повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.
Підтверджуючими документами є
1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за звітний період та чотири попередні календарні роки *.
*у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у п.2 кваліфікаційних критеріїв, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього.
Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за звітний період та чотири попередні календарні роки.
2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за звітний період та чотири попередні календарні роки.*
*Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні календарні роки.
3. Копія звіту про рух грошових коштів за звітний період та чотири попередні календарні роки.
Новоутворені підприємства подають фінансову звітність за період, що обліковується з дня їх реєстрації відповідно до вимог законодавства.
Учасник має підтвердити, що фінансова звітність була прийнята відповідним державним органом (для підтвердження надати квитанцію № 2). Якщо звітність подавалася не через електронний ресурс, то учасник надає відповідний документ чи звітність з відміткою, що підтверджує її прийняття.
Середньорічним доходом у розумінні даної документації є сукупний дохід Учасника за 4 останні календарні роки (2023,2022,2021,2020) розділений на 4.
У складі пропозиції Учасник повинене надати фінансову звітність за 2023 та 2022, 2021, 2020, 2019 роки.