Шановний Замовник,
тендерна документація містить некоректну вимогу, що не відповідає чинному законодавству України щодо здійснення господарської діяльності у сфері будівництва.
Зокрема Вимоги тендерної документації таблиця 2 Додатку 1, зокрема
2.1. Сканований оригінал або копія ліцензії, виданої уповноваженим органом ліцензування, на право здійснення будівельної діяльності відповідно до предмету закупівлі та додатку до неї з повним переліком робіт.
У відповідності до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» - У ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2.
Послуги, щодо яких оголошена дана закупівля не відносяться до додатку 2 Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314, тому Учасник має законодавче право здійснювати свою діяльність відповідно до ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.
Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до законодавства та викласти пункти таблиці 2 Додатку 1. у наступній редакції:
«Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан документів, а саме:
або ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів або СС1, та/або СС2, та/або СС3 та переліком видів робіт.
або рішення про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів або СС1, та/або СС2, та/або СС3 та переліком видів робіт;
або посилання на сторінку сайту органу ліцензування з обов’язковим посиланням на перелік робіт, де міститься інформацію про учасника щодо наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів або СС1, та/або СС2, та/або СС3.
або декларації на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів або СС1, та/або СС2, та/або СС3.».
Наше підприємство має дозвільні документи для виконання робіт цієї закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства. АЛЕ за чинної редакції вимог тендерної документації прийняти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають «ліцензії з провадження господарської діяльності щодо будівництва об’єктів, що видана учаснику та є чинною станом на дату подання пропозиції», ЩО Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ ПО ВІДНОШЕННЮ ДО ІНШИХ ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ, ЯКІ МАЮТЬ ДОСТАТНІЙ РІВЕНЬ КВАЛІФІКАЦІЇ ДЛЯ РЕАЛЬНОГО ВИКОНАННЯ РОБІТ ПО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, але не відповідають надмірним та дискримінаційним вимогам замовника.
Під час воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися шляхом подання декларації, яка на період воєнного стану замінює ліцензію на будівництво.
Враховуючи викладене та зазначені вище умови Документації, Замовник порушує вимоги Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені Законом, а саме - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Також зауважуємо, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У відповідь на Ваше звернення зазначаємо, що предметом у даній закупівлі є виконання саме будівельних робіт та в силу положень пункту 27 частини першої статті 1 ЗУ № 922 відносяться до додатку 2 Постанови КМУ від 18.03.2022р. № 314, тобто вимога про наявність ліцензії є обгрунтована і не є дискримінаційна. Разом з цим, зазначаємо, що відповідно пункту 3 статті 22 ЗУ № 922 тендерна документація може містити інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи обсяг робіт по предмету закупівлі та ціну виконання робіт, а також те, що об"єкт - це дошкільний навчальний заклад, встановлення вимоги щодо наявності ліцензії додатково підтверджує спроможність учасника якісно та в строки виконати роботи.