Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №132 Дарницького району м.Києва за адресою: вул. Бориса Гмирі, 3-А у Дарницькому районі м. Києва(«ДК 021:2015 код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт»)

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість яких У СКЛАДІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Автор звернення як потенційний учасник даної закупівлі під час підготовки тендерної пропозиції для участі у закупівлі виявив, що у цій закупівлі наявні товари, які передбачаються до набуття замовником у власність, вартість яких У СКЛАДІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ПЕРЕВИЩУЄ вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Відповідно до вимог пункту 2 Приміток Додатку 3 до тендерної документації, у такому випадку учасник повинен надати відповідні документи, що вимагаються Замовником. При цьому Замовник не врахував інші норми чинного законодавства України щодо документального підтвердження ступеню локалізації товару, вимоги до якого в обов’язковому порядку повинні міститися у тендерній документації, зокрема: Відповідно до пункту 131 постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Порядок) Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо ВИРОБНИКА, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі НА ТАКУ ВИМОГУ ЗАМОВНИКА в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо ВИРОБНИКА, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Зазначені положення є імперативними, тобто у будь-якому випадку повинні міститися у тендерній документації, у разі здійснення закупівлі з урахуванням положень, визначених абзацом 3 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Зважаючи на їх відсутність у тендерній документації Замовником у даному випадку не дотримано вимоги пункту 13¹ Порядку № 861 та, як наслідок, не дотримано вимоги підпунктів 1 та 2 пункту 6¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Відповідно до пункту 13-2 Порядку Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи під час проведення моніторингу процедур закупівель, особливості яких передбачені у пункті 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, у разі виявлення ознак невідповідності тендерної пропозиції учасника/переможця процедури закупівлі вимогам щодо ступеня локалізації, визначеним у тендерній документації, зазначає про це у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Держаудитслужба інформує Мінекономіки про встановлення таких ознак невідповідності. Зазначене порушення може призвести до застосування з боку Держаудитслужби України зобов’язальних заходів, у тому числі розірвання договору з переможцем закупівлі (наприклад, закупівлі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-19-010315-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-26-014437-a, тощо). Враховуючи вищевикладене, вимагаємо за результатами розгляду даної вимоги привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, зокрема, внести відповідні зміни до тендерної документації або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Шановна Уповноважена особа! 17 травня 2024 о 15:45 ТОВ «Абсолют-Клімат» подало скаргу до органу оскарження через електронну систему закупівель. 17 травня 2024 о 19:39 Ви вносите зміни до тендерної документації та додатків до неї. Відповідно до чинного законодавства Замовник має право на усунення порушень, зазначених у скарзі, разом з тим, внесення інших змін до тендерної документації, які не направлені на усунення порушень зазначених в скарзі, ЗАБОРОНЕНО Законом. Надайте обґрунтовані роз’яснення на якій законодавчій підставі Ви вносили зміни до тендерної документації, враховуючи, що відповідно до пункту 67 Особливостей ПІСЛЯ ОПРИЛЮДНЕННЯ В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ ЗАКУПІВЕЛЬ СКАРГИ Замовнику ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ ВЧИНЯТИ БУДЬ-ЯКІ ДІЇ та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну відкритих торгів, укладення договору про закупівлю, КРІМ ДІЙ, СПРЯМОВАНИХ НА УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ, ЗАЗНАЧЕНИХ У СКАРЗІ?

Шановний Замовник! Уважно вивчивши «прозорі» умови закупівлі, постає питання, чим ви керуєтесь коли встановлюєте відсотки % для підтвердження фінансової спроможності учасників? Ви оголосили три закупівлі: UA-2024-05-07-010589-a (очікувана вартість 152 286 490,00 грн.) - обсяг річного доходу Учасника у розмірі не менше ніж принаймні 40% очікувана вартість предмета закупівлі; UA-2024-05-07-010592-a (очікувана вартість 132 717 925,00 грн.) - обсяг річного доходу Учасника у розмірі не менше ніж принаймні 70% очікуваної вартості предмета закупівлі та UA-2024-05-07-010598-a (очікувана вартість 140 293 500,00 грн.) обсяг річного доходу Учасника у розмірі не менше ніж принаймні 4% очікуваної вартості предмета закупівлі. Чому 4%??? Чому не 5, 10, 40, 70??? Чому відсоток у кожній закупівлі так значно відрізняється?? Слід нагадати вам, відповідно до статті 5 Закону закупівлі здійснюються, в тому числі, за принципом запобігання корупційним діям і зловживанням.