Відповідно до Додатку№1 до тендерної документації, замовником вимагається виконати вимоги, які ніяким чином не впливають на якість робіт та досвід учасника, а саме “Необхідно обов’язково підтвердити та надати інформацію про використання Учасником медикосанітарних заходів - комплекс регуляторних, організаційних, адміністративних, інженерно-технічних, медичних, нормативних (регуляторних), екологічних, та інших заходів, спрямованих на усунення або зменшення шкідливого впливу на людину факторів середовища життєдіяльності та громадського здоров’я. На підтвердження Учасником надається гарантійне підтвердження про те, що при наданні послуг фахівці Учасника будуть забезпечені відповідними засобами індивідуального захисту та спецодягом (на підтвердження надаються скани оригіналів або завірені копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, декларації про відповідність, ДСТУ на СІЗ таких обов’язкових засобів індивідуального захисту: жилети).” В свою чергу тендерною документацією не передбачено наявність сертифікованого інженера-геодезиста відповідального за якість надання послуг, тобто замовник свідомо вводяться дискримінаційні вимоги. Вимагаємо виключити з тендерної документації умови, які ніяким чином не впливають на надання даних послуг!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до мети Закону України «Про публічні закупівлі», якої є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, Замовник під час проведення процедури закупівлі, керується даними принципами і під час підготовки тендерної документації. Згідно п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно п. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно п. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Інші терміни також наявні в Законі України «Про публічні закупівлі». Замовник зазначає, що додаткові вимоги є важливі, адже сфера публічних закупівель та особливості розпорядження державними коштами потребує певної надійності та досвідченості від Учасників, що виконують відповідні послуги. Для всіх Учасників, які якісно та добросовісно працюють, не є складними задачами надати інформацію з наданням відповідних підтверджуючих документів, зазначених в ТД. Стосовно висловів та вимог Учасників, яким необхідно навчатися ввічливості та етичним нормам: до суспільних відносин, що регулюються не лише нормами моралі, а й нормами законодавства можна віднести і деякі норми адміністративного законодавства /адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, зокрема, хуліганство (стаття 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення), - хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, - тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб. Разом з тим, відповідно до абзацу другого частини другої статті 30 ЗУ "Про інформацію" якщо особа вважає, що оціночні судження або думки принижують її гідність, честь чи ділову репутацію, а також інші особисті немайнові права, вона вправі скористатися наданим їй законодавством правом на відповідь, а також на власне тлумачення справи у тому самому медіа з метою обґрунтування безпідставності поширених суджень, надавши їм іншу оцінку. Якщо суб'єктивну думку висловлено в брутальній, принизливій чи непристойній формі, що принижує гідність, честь чи ділову репутацію, на особу, яка таким чином та у такий спосіб висловила думку або оцінку, може бути покладено обов'язок відшкодувати завдану моральну шкоду. Звертаємо Вашу увагу на дотримання загально визначених етичних норм поведінки, виявлення ввічливості та поваги між всіма суб’єктами сфери закупівель, та в подальшому ставити свої запитання більш коректно.
Відповідно до повноважень органів виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, - які здійснюють заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, на виховання громадян у дусі високої свідомості і дисципліни, суворого додержання законів України. Органи місцевого самоврядування, забезпечуючи відповідно до Конституції України додержання законів, охорону державного і громадського порядку, прав громадян, координують на своїй території роботу всіх державних і громадських органів по запобіганню адміністративним правопорушенням, керують діяльністю адміністративних комісій та інших підзвітних їм органів, покликаних вести боротьбу з адміністративними правопорушеннями. Вважаємо за необхідне надати рекомендацію, з якою необхідно ознайомитись Учасникам: Стаття 188-4. Невиконання законних вимог центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці Стаття 188-5. Невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів Стаття 188-8. Невиконання приписів, розпоряджень та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки Стаття 188-9. Невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації, метрології та метрологічної діяльності і технічного регулювання та інших статей Кодексу України про адміністративні правопорушення https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text та Кримінального кодексу України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text.
Вимоги зазначені в ТД не є дискримінаційними, не містять обмежень в участі, усі Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм мають можливість взяти участь у закупівлі на рівних умовах, забезпечений вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю. Дякуємо за звернення.