Шановний Замовнику! Вами встановлено вимогу, а саме: “Учасник повинен надати сертифікати якості чи сертифікати відповідності стандартам чи сертифікат випробувань чи інший документ, який засвідчує якість наданих товарів при здійсненні послуг з поточного ремонту. Не надання документів що подтверджують якість товарів що будуть використовуватись при поточному ремонті буде розцінено як не відповідність вимогам тендерної документації замовника, така пропозиція буде відхилена у відпровідності до закону України.” Підкреслимо, що предметом нашої закупівлі є послуги, а саме Будівельні роботи та поточний ремонт.
Згідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 ( далі – Закон № 922), послуги – це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Тому, вимагати сертифікат якості на товар, який буде використовуватись при наданні послуги недоцільно, оскільки предметом закупівлі є ПОСЛУГИ, а не ТОВАР. Додатково зазначимо, що сертифікат якості на товар – це документ, виданий виробником продукції для підтвердження відповідності продукції її плановим характеристикам. Він містить інформацію про характеристики продукції та її відповідність нормативно-технічним актам, національним або міжнародним стандартам. Сертифікати якості на товар (як і інші документи, що підтверджують якість товару) видаються покупцю під час придбання цього товару (матеріалу). Тому, надати вказані Сертифікати буде можливість лише під час фактичного виконання поточного ремонту. Також підкреслимо, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону № 922 тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно з пунктом 4 частини 1 та частиною 4 статті 5 Закону № 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини 11 статті 26 Закону № 922 , документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції / пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі) Зазначимо також, що тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону, тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 164-14 КУпАП). Сподіваємося на розуміння та швидке внесення змін до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня Шановний Учасник, дякуємо за запитання. Виходячи з тексту запитання його можна розділити на 4 пункти.
-Щодо надання сертифікатів якості на товари які будуть використанні учасником при виконання робіт наданні послуг та аргументація учасника що це закупівля щодо надання послуг, а не продаж товарів. Просимо учасника уважно переглянути ТД замовника до закупівлі та Закону України «про публічні закупівлі» щоб вірно кваліфікувати поняття. Предметом даної закупівлі є надання послуг з поточного ремонту покрівлі дошкільного навчального закладу, сертифікат якості чи сертифікат відповідності який передбачений Замовником характеризує та відносить до технічної частини предмету закупівлі та характеризує якісні показники предмету. Надання учасником сертифікату якості чи сертифікату відповідності тощо на товари які будуть використані при наданні послуг необхідно для перевірки учасника щодо використання якісних матеріалів при виконання своїх зобовʼязань за договором як переможцем даної закупівлі.
-щодо можливості надання сертифікатів якості чи сертифікатів відповідності. Виробники товарів які учасник планує використовувати при наданні послуг з поточного ремонту в більшості своїй мають відповідні сертифікати на реалізуємий товар, які вони повинні надавати покупцям (оптовим чи роздрібним) на першу вимогу до моменту купівлі обраного товару, у відповідності до вимог Закону «про захист прав споживачів».
-щодо дискримінації учасників. ТД Замовника розроблена у відповідності до вимог Закону «про публічні закупівлі» та не містить жодної дискримінаційної норми щодо будь якого бажаючого учасника.
-щодо невідповідності складення ТД. ТД Замовника розроблена у відповідності до вимог Закону «про публічні закупівлі» та не містить жодної дискримінаційної норми щодо будь якого бажаючого учасника.