ДК 021:2015: 18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного (Черевики зимові)

Навіть важко уявити більш явної підготовки тендерної документації під одного конкретного участника. Замовник 26.04.2024р. оголошує закупівлю UA-2024-04-26-011313-a предмет закупівлі - Черевики зимові, в якій вимагає Сертифікат відповідності предмета закупівлі ДСТУ 2063-92. Конкретний участник був дискваліфікований по причині закінчення терміну дії описанного раніше сертифікату відповідності. В новій закупівлі на такий самий предмет закупівлі, оголошеній 22.05.2024р. UA-2024-05-22-013043-a замовник вже не вимагає підтвердження відповідності товару ДСТУ 2063-92 шляхом надання відповідного сертифікату відповідності. Дуже дивно, невже за тиждень помінялися вимоги до якості товару і способу підтвердження відповідності? Вимагати надання Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність ДСТУ/ГОСТ є не законним. Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України 09.10.2000 N 247 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 січня 2001 р. за N 4/5195 Відповідно Порядку проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи: - «державна санітарно-епідеміологічна експертиза - це вид професійної діяльності органів, установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби, що полягає у комплексному вивченні об'єктів експертизи з метою виявлення можливих небезпечних факторів у цих об'єктах, установленні відповідності об'єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, а в разі відсутності відповідних санітарних норм - в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об'єкта для здоров'я та життя людини»; «висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи». До того ж з 1 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення нового Закону про систему громадського здоров’я №2573-IX, які скасують необхідність отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. Попередні накази, що стосуються порядку видачі санітарно-епідеміологічних експертиз втратили чинність відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України 19.10.2023 № 1829 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 листопада 2023 р. за № 1919/40975 Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 09 жовтня 2000 року № 247 До того ж в новому тендері змінено строки постачання продукції. Які вказують на те, що Замовник впевнений в участі лише одного учасника і порушує процесуальні вимоги оцінки пропозиції та підписання договорів. А саме кінцевий термін подачі документів 30.05.2024р., початок аукціону також 30.05.2024 р. Далі 01-02 червня вихідні дні. Оцінку пропозицій Замовник почне 03.06.2024р. Відповідно до пункту 10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» : «10. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.» Тобто маємо вже 07.06.2024р. Відповідно до пунктів 5 та пункту 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі»: «5. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. {Частина п'ята статті 33 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1530-IX від 03.06.2021} 6. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів» Тобто тільки 17.06.2024р договір буде тільки підписаний. Але замовник зазначає кінцевий строк поставки товару 17.06.2024р, роблячи неможливим виконання умов договору. Мало того Замовник вимагає банківську гарантію виконання умов договору. Немає жодної доцільності встановлювати такі строки поставки ще й тому, що вступна компанія в цьому навчальному закладі закінчується тільки 20 липня і тільки тоді будуть відомі остаточні дані по розмірам. Робимо висновок, в цій тендерній закупівлі ніхто крім обраного учасника не буде приймати участь, оскаржувати рішення також нікому, всі умови підлаштовані, щоб протягнути свого учасника. Вважаю, що закупівлями від цього Замовника повинні зацікавитись ЗМІ та відповідні органи нагляду за додержанням законодовства з питань державних закупівель. Тому що все це не припустимо в такий важкий час для України. Не для цього створювалась платформа Prozorro. Вимагаємо внести зміни, виключити незаконні вимоги, виставити розумні строки поставки товару (за місяць після підписання договору, до 20.07.2024 реально, без зривів поставити взуття), надати можливість проведення конкурентних закупівель по принципу змагальності, кваліфікації, наявних виробничих можливостей та досвіду виконання, а не територіальної/корупційної ознаки.