Шановний замовник
Ваше твердження, що розміщення за межами України неможливе у зв'язку з тим, що на серверах зберігаються та обробляються персональні дані некоректно. Відповідно до чинного законодавства персональні дані розміщувати за кордоном України не заборонено. Заборона є лише на державну таємницю.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80#n56
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2075-20?find=1&text=%D0%97%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0 %BD#n139
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1500-2022-%D0%BF#n12
З урахуванням вищевикладеного вимагаємо внести до документації виправлення та вказати допустимі локації з обґрунтуванням причин обмежень, якщо такі є.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Шановний запитуваче, на Ваше питання надаємо відповідь про таке. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Харківський національний економічний університет ім. С. Кузнеця (далі – Замовник) працює виключно в правовому просторі, з обов’язковим дотриманням норм та вимог чинного законодавства України. Враховуючи специфіку предмету закупівлі, складність та суспільну значущість замовника (забезпечення навчального процесу, дистанційної та післядипломної освіти, аспірантури та докторантури, науково-дослідних та навчальних лабораторій, Центр інноваційних знань Світового банку і Інформаційний центр Європейського Союзу, Центр університетської успішності за сприяння Бюро Східної та Центральної Європи УАФ та т.д.) з дотриманням норм Закону та Особливостей визначені умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Посилання які зазначені запитувачем, а саме: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80#n56; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2075-20?find=1&text=%D0%97%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0 %BD#n139; https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1500-2022-%D0%BF#n12 свідчать про складність процесу виносу інформаційних ресурсів закордон (закупівля додаткового обладнання, отримання позитивного експертного висновку на засоби криптографічного захисту, погодження із СБУ, яка діє у межах компетенції, питання використання хмарних ресурсів та/або центрів обробки даних, що розташовані за межами України, для розміщення державних інформаційних ресурсів та їх резервних копій шляхом надсилання листа довільної форми з відомостями щодо надавача хмарних послуг відповідно до вимог законодавства України з питань документування управлінської діяльності, тощо).
Отже, враховуючи вимоги чинного законодавства, а саме згідно з статтею 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», де зазначається цитата: «Державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю» та Порядок
передачі, збереження, функціонування та доступу до державних інформаційних ресурсів (публічних електронних реєстрів) та їх резервних копій, розміщених на хмарних ресурсах та/або центрах обробки даних, що розташовані за межами України» затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 30 грудня 2022 р. № 1500 замовником були визначені умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) – додаток 1 до тендерної документації.
Слід також підкреслити, що тендерна документація не містить обмежень та дії замовника під час проведення даної процедури закупівлі виконуються у чіткій відповідності до вимог Закону та Особливостей. Дякуємо за запитання!