Вважаємо, що в описі робіт по реновації труб для «Ремонту МГ "КЗУ-ІІ" Ду1200, Ру5,5МПа на дільниці км 513 - км 515 з частковою заміною труб довжиною 2000 м.п. та заміною лінійного крану №7 з повною обв'язкою» передбачені неприпустимі методи ремонту дефектів основного металу труб та зварних з’єднань які потребують додаткового розгляду, а саме:
1. П 2.3.8 «Ремонт тіла труб шляхом заварювання (заплавлення) каверн та інших зовнішніх дефектів», що недопустимо згідно ДСТУ 9219:2023 п. 4.9, ДСТУ ISO 3183:2017 додаток С п. С 4.1
Згідно вимог ДСТУ 9219:2023 п. 4.10, ДСТУ ISO 3183:2017 додаток С п. С 4.2 неприпустимо ремонтувати методом зварювання зварні з’єднання труб після операції експандування.
Тому при наявності дефектів (каверн, раковин), які виводять товщину основного металу труби за мінусовий допуск, або наявності дефектів поздовжних зварних з’єднань які можливо відремонтувати тільки методом зварювання, неможливо виконати вимогу по відновленню старих труб до рівня нових як вимагає Замовник - п 2.3.14 «Відновлена труба повинна бути придатна до експлуатації з робочим тиском не менше 55кгс/см2».
2. Короткочасні гідростатичні випробування не можуть гарантувати стійкість труб які пройшли реновацію без зниження робочого тиску в газопроводі змонтованому з таких труб. Тому що газопроводи працюють при циклічному навантаженні, коли високі напруження від внутрішнього тиску при наявності низки концентраторів напружень (раковини, розшарування, ділянки ремонту основного металу зварюванням, ділянки ремонту зварних з’єднань експандованих труб ) з часом призводять до виникнення на них тріщин та аварійного руйнування трубопроводу.
Далі:
3. З офіційної відповіді Оператора ГТС нам відомо, що у Оператора ГТС як у замовника, відсутня розроблена методологія по критеріям відповідності труб які підлягали ремонту/реновації після 30-40 річної експлуатації/ зберігання для подальшого застосування таких труб у діючих газопроводах. Тож виникає необхідність чіткого врегулювання питання щодо наявності таких задокументованих критеріїв з обгрунтуванням відповідності робочому тиску газопровода, ще на стадії викладання технічних вимог, які є додатком до тендерної документації та є істотною умовою для подальшого виконання договору.
4. Разом з цим наголошуємо, що після реновації труб, повторне застосування їх в газопроводах високого тиску є технічно не обгрунтованим. Це не припустимо без пониження робочого тиску на труби і на газопровід в цілому. Просимо звернути увагу на те, що аналогічні зауваження вже виникали до Оператора ГТС які виникли під час виконання договору на предмет проведення реновації труб, але Оператор ГТС незважаючи що ці вимоги які в свою чергу були відсутні в тендерній документації та договорі, продовжує вимагати поставку труб з робочим тиском Рв = 75 кгс/см2, хоча заключення експертного центру чітко зазначає максимальний показник в розмірі Рв = 54 кгс/см2.
5. Службам ОГТСУ необхідно чітко зазначити, яке рішення/висновок є пріоритетним при встановленні відповідності чи невідповідності труб, у тому числі при визначенні показників допустимого робочого тиску - експертне заключення, чи думка Ваших профільних спеціалістів. Якщо Замовник посилається на думку своїх профільних спеціалістів, наголошуємо на необхідності надання чіткої методології, затвердженої Замовником.
Ми наполягаємо на фіксуванні даного питання в технічній частині виконання договору.
6. Наполягаємо встановити в умовах «Опис виконання робіт з Реновації труб» у разі виникнення спірних технічних питань, або рішень Замовника чи Виконавця відповідності чи невідповідності труб, у тому числі при визначенні показників допустимого робочого тиску, методів ремонту дефектів та інших технічних питань щодо труб призначених для реновації, та трубопроводу з труб після реновації взагалі – вирішення спірних питань врегульовуються зверненням для їх оцінки до відповідних незалежних фахівців Інституту ім. О. Є. Патона, що в свою чергу за результатом оцінки буде вважатись достатнім для остаточного встановлення придатності труб, чи трубопроводу з труб після реновації.
Наполегливо просимо прокоментувати наше звернення з 6-ти пунктів та, та на кожне з 6-ти питань/звернень надати окрему розгорнуту відповідь.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Вважаємо, що в описі робіт по реновації труб для «Ремонту МГ "КЗУ-ІІ" Ду1200, Ру5,5МПа на дільниці км 513 - км 515 з частковою заміною труб довжиною 2000 м.п. та заміною лінійного крану №7 з повною обв'язкою» передбачені неприпустимі методи ремонту дефектів основного металу труб та зварних з’єднань які потребують додаткового розгляду, а саме: 1. П 2.3.8 «Ремонт тіла труб шляхом заварювання (заплавлення) каверн та інших зовнішніх дефектів», що недопустимо згідно ДСТУ 9219:2023 п. 4.9, ДСТУ ISO 3183:2017 додаток С п. С 4.1 Згідно вимог ДСТУ 9219:2023 п. 4.10, ДСТУ ISO 3183:2017 додаток С п. С 4.2 неприпустимо ремонтувати методом зварювання зварні з’єднання труб після операції експандування. Тому при наявності дефектів (каверн, раковин), які виводять товщину основного металу труби за мінусовий допуск, або наявності дефектів поздовжних зварних з’єднань які можливо відремонтувати тільки методом зварювання, неможливо виконати вимогу по відновленню старих труб до рівня нових як вимагає Замовник - п 2.3.14 «Відновлена труба повинна бути придатна до експлуатації з робочим тиском не менше 55кгс/см2».
Розділ 4 ДСТУ 9219:2023 встановлює технічні вимоги до виготовлення труб. Про це чітко вказано у пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.5. Слідуючи логіці документу, пункти 4.9 та 4.10 також стосуються саме труб, «які виготовляються».
Перелік діючих нормативних документів, які встановлюють порядок та вимоги до виконання ремонтних робіт, наведено у п. 2.3.6. Технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. У випадку ремонту слід застосовувати нормативні документи, які регламентують саме ремонт (а не виготовлення) трубної продукції.
Стосовно другої частини запитання повідомляємо, що наведена Вами редакція пункту 2.3.14 Технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, а саме «…по відновленню старих труб до рівня нових як вимагає Замовник - п 2.3.14». – не відповідає дійсності. Наводимо оригінальний текст п.2.3.14 «Відновлена труба повинна бути придатна до експлуатації з робочим тиском не менше 55кгс/см2».
2. Короткочасні гідростатичні випробування не можуть гарантувати стійкість труб які пройшли реновацію без зниження робочого тиску в газопроводі змонтованому з таких труб. Тому що газопроводи працюють при циклічному навантаженні, коли високі напруження від внутрішнього тиску при наявності низки концентраторів напружень (раковини, розшарування, ділянки ремонту основного металу зварюванням, ділянки ремонту зварних з’єднань експандованих труб ) з часом призводять до виникнення на них тріщин та аварійного руйнування трубопроводу.
Щодо ствердження про те, що «Короткочасні гідростатичні випробування не можуть гарантувати стійкість труб які пройшли реновацію без зниження робочого тиску в газопроводі змонтованому з таких труб», тривалість випробування зазнає СНиП 2.05.06-85 «Магистральние трубопроводи» п. 13.16, також згаданий Вами ДСТУ 9219:2023 п.10.12, крім того, в сертифікатах на труби імпортної поставки для магістральних газопроводів зазначається саме така тривалість гідровипробувань.
Стосовно наявності «циклічних навантажень», ділянка газопроводу, яка виводиться в ремонт, знаходиться на значній відстані від компресорних станцій та експлуатується, як правило, в ламінарному режимі роботи.
3. З офіційної відповіді Оператора ГТС нам відомо, що у Оператора ГТС як у замовника, відсутня розроблена методологія по критеріям відповідності труб які підлягали ремонту/реновації після 30-40 річної експлуатації/ зберігання для подальшого застосування таких труб у діючих газопроводах. Тож виникає необхідність чіткого врегулювання питання щодо наявності таких задокументованих критеріїв з обгрунтуванням відповідності робочому тиску газопровода, ще на стадії викладання технічних вимог, які є додатком до тендерної документації та є істотною умовою для подальшого виконання договору.
ТОВ «Оператор ГТС України» в своїй діяльності керується чинними державними та відомчими нормативними документами України. Перелік нормативних документів наведено в п. 2.3.6. Технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
4. Разом з цим наголошуємо, що після реновації труб, повторне застосування їх в газопроводах високого тиску є технічно не обгрунтованим. Це не припустимо без пониження робочого тиску на труби і на газопровід в цілому. Просимо звернути увагу на те, що аналогічні зауваження вже виникали до Оператора ГТС які виникли під час виконання договору на предмет проведення реновації труб, але Оператор ГТС незважаючи що ці вимоги які в свою чергу були відсутні в тендерній документації та договорі, продовжує вимагати поставку труб з робочим тиском Рв = 75 кгс/см2, хоча заключення експертного центру чітко зазначає максимальний показник в розмірі Рв = 54 кгс/см2.
Згідно з приписами статей 20, 22 Закону України "Про ринок природного газу" Оператор ГТС на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані газотранспортної системи.
Проектний робочий тиск газопроводу 55 кгс/см2.
5. Службам ОГТСУ необхідно чітко зазначити, яке рішення/висновок є пріоритетним при встановленні відповідності чи невідповідності труб, у тому числі при визначенні показників допустимого робочого тиску - експертне заключення, чи думка Ваших профільних спеціалістів. Якщо Замовник посилається на думку своїх профільних спеціалістів, наголошуємо на необхідності надання чіткої методології, затвердженої Замовником. Ми наполягаємо на фіксуванні даного питання в технічній частині виконання договору.
В пункті 2.3.6 прописано перелік чинних нормативних документів, згідно з якими повинні виконуватись роботи з ремонту газопроводу.
Пунктом 2.6 зазначено Вимоги до документального оформлення та маркування труб.
6. Наполягаємо встановити в умовах «Опис виконання робіт з Реновації труб» у разі виникнення спірних технічних питань, або рішень Замовника чи Виконавця відповідності чи невідповідності труб, у тому числі при визначенні показників допустимого робочого тиску, методів ремонту дефектів та інших технічних питань щодо труб призначених для реновації, та трубопроводу з труб після реновації взагалі – вирішення спірних питань врегульовуються зверненням для їх оцінки до відповідних незалежних фахівців Інституту ім. О. Є. Патона, що в свою чергу за результатом оцінки буде вважатись достатнім для остаточного встановлення придатності труб, чи трубопроводу з труб після реновації. Наполегливо просимо прокоментувати наше звернення з 6-ти пунктів та, та на кожне з 6-ти питань/звернень надати окрему розгорнуту відповідь.
Перелік робіт визначено додатком 1 (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) до тендерної документації, крім того, для зручності учасників, на сайті оприлюднено додаткову інформацію «нульовий» кошторис (не є частиною тендерної документації). Також звертаємо увагу, що відповідно до п. 3.3. Проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) оплата за Договором проводиться протягом 30 календарних днів, але не раніше ніж через 20 календарних днів з моменту прийняття Робіт, що підтверджується актами приймання виконаних робіт та довідками про вартість виконаних робіт. Виконання Робіт за Договором у повному обсязі підтверджується підписаним Сторонами Актом про завершення виконання робіт, складеним у довільній формі. Отже, проєкт договору передбачає порядок приймання робіт та відповідно оплату по факту виконання робіт.
Також, звертаємо увагу, що порядок залучення третіх осіб/субпідрядників визначено в розділі 8 Проєкту договору (додаток 4 до тендерної документації).