Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним некомерційним підприємством «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради було оголошено закупівлю ID UA-2024-06-11-012574-a на закупівлю Бронежилет DFP 6-го класу або еквівалент, (Код ДК 021:2015: 35815100-1 Бронежилети) та Шолом балістичний TOR FAST BALLISTIC HELMET або еквівалент (Код ДК 021:2015: 35813000-6 Військові шоломи). Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, а саме: • п. 2 Додатку №2 до Оголошення про проведення закупівлі встановлено дискримінаційну вимогу, щодо підтвердження фінансової спроможності учасника закупівлі, яка визначається відповідно до поданого Звіту про фінансові результати за колонкою 2 000 (код рядка “Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)”, який має бути у розмірі не менше 70 % очікуваної вартості предмету закупівлі. Вважаємо, що встановлення такого положення в тендерній документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які мають досвід роботи у даній сфері хоч і з меншою фінансовою спроможністю, а також можуть запропонувати нижчу ціну та скласти конкуренцію іншим учасникам. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день.
Відповідно до п.п.2 п.2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Одним із кваліфікаційних критеріїв, що підтверджує фінансову стабільність учасника, відповідно до п.п.4 п.2 статті 16 Закону є наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Законом чітко зазначено, що цей критерій підтверджується фінансовою звітністю.
Також п. 3 статті 16 Закону встановлює замовнику обмеження щодо вимоги надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі, більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівлі на частини).
Вимоги до предмета закупівлі формувалися Замовником відповідно до п.2 статті 22 Закону враховуючи потреби та ризики підприємства.
Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників згідно з чинним законодавством.
Так як сума закупівлі значна, то для впевненості у можливості закупівлі товару та вчасному виконанні договору згідно поданої заявки, замовником визначено вимогу про надання інформації про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансової звітністю щодо обсягу річного доходу за минулий рік (або минулий період) не меншим 70% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовник не вимагав ні надання забезпечення тендерної пропозиції, ні забезпечення виконання договору, і це навпаки розширює коло учасників а не дискримінує їх.