Роботи на розроблення проектної документації об’єкту будівництва: «Реконструкція центрального будинку культури пошкодженого внаслідок агресивних дій російської федерації проти України. за адресою: вул.Соборна,183, м.Ірпінь, Бучанського району, Київської області»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-06-21-010495-a
- 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
- Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
21467647
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Олександр Волохонський,
+380442067433
, tender_tender_tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 04119, Київська область, вул. Юрія Іллєнка, 40
Переможець
ТОВ "АРХІТЕКТУРНА ЛІГА"
Очікувана вартість
6 500 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
3
2
останні зміни 6.09.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.07.2024 00:00
Оскарження умов:
до 02.07.2024 00:00
Подання пропозицій:
05.07.2024 00:00
Початок аукціону:
05.07.2024 13:08
Очікувана вартість
6 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
32 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
Роботи на розроблення проектної документації об’єкту будівництва: «Реконструкція центрального будинку культури пошкодженого внаслідок агресивних дій російської федерації проти України. за адресою: вул.Соборна,183, м.Ірпінь, Бучанського району, Київської області»
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.06.2024 18:15
21.06.2024 18:13
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-06-21-010495-a.a1
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ", Код ЄДРПОУ:36818766
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
СКАРГА щодо порушення законодавства та незаконні дії замовника закупівлі UA-2024-06-21-010495-a
Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) 21.06.2024 року було прийнято рішення, затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи №159 про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт з Роботи на розроблення проектної документації об’єкту будівництва: «Реконструкція центрального будинку культури пошкодженого внаслідок агресивних дій російської федерації проти України. за адресою: вул.Соборна,183, м.Ірпінь, Бучанського району, Київської області» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-06-21-010495-a) (далі – процедура закупівлі). Очікувана вартість процедури закупівлі 6 500 000,00 грн. з ПДВ. Кінцевою датою подання пропозицій визначено 00:00 05.07.2024 р.
05.07.2024 р. відбувся аукціон, учасниками якого стали:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ"
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ГІПРОЦИВІЛЬПРОМБУД"
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕДВАНСІС ГРУП"
ТОВ "АРХІТЕКТУРНА ЛІГА"
12.07.2024 року, протокольним рішенням (протокол) 185, уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» (код ЄДРПОУ 36818766).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» (далі – Скаржник), не погоджується з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи.
Підстави дискваліфікації Скаржника:
1. Відповідно до пункту 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Однак, в тендерній пропозиції учасника в кошторисі № 2 п.1 враховано розрахунковий показник 1,5 га, що не відповідає п.16 Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до якої площа забудови орієнтовно 5100 м2.
2. Відповідно до пункту 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
В тендерній пропозиції учасника в кошторисі № 3 п.10 враховано показник Ц=100, але відповідно ЗЦВР-82 зі змін 90р. Частина 1, табл. 1-86, п.1-1 показник відповідає Ц=150.
Зазначене рішення Замовника хибне та не відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), та повинно бути скасоване з огляду на наступне:
По-перше:
Відповідно п.16 Додатку 2 до тендерної документації зазначений показник 5100 м2 – є площею забудови (орієнтовно). Розрахунковий показник 1,5 га (Кошторис № 2 п.1) - є показником інженерно-геодезичних вишукувань. Замовник не вірно трактує надану інформацію. Розрахунковий показник не має бути таким самим як площа забудови. Інженерно-геодезичні вишукування виконуються безпосередньо місцевості, що забезпечує вивчення природних і техногенних умов територій (ділянок) об'єктів будівництва, розроблення прогнозів взаємодії об'єктів будівництва з навколишнім середовищем, розроблення усіх видів проектів (у тому числі інженерної підготовки територій, захисту територій і об'єктів від небезпечних процесів). Тобто інженерно-геодезичні вишукування виконуються як на території для забудови, так і на території навколо неї. Також Замовником у п. 10 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «Інженерні вишукування виконати у обсязі, достатньому для виконання», саме відповідно цього пункту Скаржником надано розрахунковий показник 1,5 га у п.1 Кошторису №2.
По-друге:
Скаржником у п. 10 Кошторису №3 зазначено: «Складання програми (проєкту виконання) інженерно-геодезичних і гідрографічних вишукувань. Вартість вишукувань до 2 тис.крб.» та враховано показник Ц=100, що відповідає п.1-1 табл. 1-86, частина 1 ЗЦВР-82 зі змінами 90 р. Збірник цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва з Доповненнями є діючим.
Також надаємо посилання на ЗЦВР-82 зі змінами 90 р., який є у вільному доступі на Online сервісі для роботи з нормативними документами БУДСТАНДАРТ: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5565
Таким чином, Замовник помилково вважає вірним показник Ц=150, оскільки дані вимоги не передбачені Додатком 2 до тендерної документації.
Пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам зазначеним у тендерній документації. Безпідставне відхилення тендерної пропозиції Скаржника свідчить про безумовне порушення прав Скаржника.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником допущено дискримінацію учасника цієї закупівлі, наслідком цього стало порушення вимог законодавства про публічні закупівлі.
Всі наявні докази вищенаведеним обставинам додаються до даної скарги.
Керуючись ст. 18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п. 59 таких:
- скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Ч. 18 ст. 18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2024-06-21-010495-a.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ", Код ЄДРПОУ:36818766
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.07.2024 15:22
СКАРГА щодо порушення законодавства та незаконні дії замовника закупівлі UA-2024-06-21-010495-a
Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) 21.06.2024 року було прийнято рішення, затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи №159 про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт з Роботи на розроблення проектної документації об’єкту будівництва: «Реконструкція центрального будинку культури пошкодженого внаслідок агресивних дій російської федерації проти України. за адресою: вул.Соборна,183, м.Ірпінь, Бучанського району, Київської області» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-06-21-010495-a) (далі – процедура закупівлі). Очікувана вартість процедури закупівлі 6 500 000,00 грн. з ПДВ. Кінцевою датою подання пропозицій визначено 00:00 05.07.2024 р. 05.07.2024 р. відбувся аукціон, учасниками якого стали:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ"
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ГІПРОЦИВІЛЬПРОМБУД"
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕДВАНСІС ГРУП"
ТОВ "АРХІТЕКТУРНА ЛІГА"
12.07.2024 року, протокольним рішенням (протокол) 185, уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» (код ЄДРПОУ 36818766).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» (далі – Скаржник), не погоджується з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи.
Підстави дискваліфікації Скаржника:
1. Відповідно до пункту 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Однак, в тендерній пропозиції учасника в кошторисі № 2 п.1 враховано розрахунковий показник 1,5 га, що не відповідає п.16 Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до якої площа забудови орієнтовно 5100 м2.
2. Відповідно до пункту 6 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
В тендерній пропозиції учасника в кошторисі № 3 п.10 враховано показник Ц=100, але відповідно ЗЦВР-82 зі змін 90р. Частина 1, табл. 1-86, п.1-1 показник відповідає Ц=150.
Зазначене рішення Замовника хибне та не відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), та повинно бути скасоване з огляду на наступне:
По-перше:
Відповідно п.16 Додатку 2 до тендерної документації зазначений показник 5100 м2 – є площею забудови (орієнтовно). Розрахунковий показник 1,5 га (Кошторис № 2 п.1) - є показником інженерно-геодезичних вишукувань. Замовник не вірно трактує надану інформацію. Розрахунковий показник не має бути таким самим як площа забудови. Інженерно-геодезичні вишукування виконуються безпосередньо місцевості, що забезпечує вивчення природних і техногенних умов територій (ділянок) об'єктів будівництва, розроблення прогнозів взаємодії об'єктів будівництва з навколишнім середовищем, розроблення усіх видів проектів (у тому числі інженерної підготовки територій, захисту територій і об'єктів від небезпечних процесів). Тобто інженерно-геодезичні вишукування виконуються як на території для забудови, так і на території навколо неї. Також Замовником у п. 10 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «Інженерні вишукування виконати у обсязі, достатньому для виконання», саме відповідно цього пункту Скаржником надано розрахунковий показник 1,5 га у п.1 Кошторису №2.
По-друге:
Скаржником у п. 10 Кошторису №3 зазначено: «Складання програми (проєкту виконання) інженерно-геодезичних і гідрографічних вишукувань. Вартість вишукувань до 2 тис.крб.» та враховано показник Ц=100, що відповідає п.1-1 табл. 1-86, частина 1 ЗЦВР-82 зі змінами 90 р. Збірник цін на вишукувальні роботи для капітального будівництва з Доповненнями є діючим.
Також надаємо посилання на ЗЦВР-82 зі змінами 90 р., який є у вільному доступі на Online сервісі для роботи з нормативними документами БУДСТАНДАРТ: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=5565
Таким чином, Замовник помилково вважає вірним показник Ц=150, оскільки дані вимоги не передбачені Додатком 2 до тендерної документації.
Пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам зазначеним у тендерній документації. Безпідставне відхилення тендерної пропозиції Скаржника свідчить про безумовне порушення прав Скаржника.
Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника, Замовником допущено дискримінацію учасника цієї закупівлі, наслідком цього стало порушення вимог законодавства про публічні закупівлі.
Всі наявні докази вищенаведеним обставинам додаються до даної скарги.
Керуючись ст. 18 Закону, з урахуванням Особливостей та відповідно до п. 59 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Ч. 18 ст. 18 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 19.07.2024 18:06
19.07.2024 18:05
01.08.2024 12:06
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.07.2024 13:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ"
Пошук по цьому учаснику
|
6 151 466.04 UAH з ПДВ | 5 599 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ГІПРОЦИВІЛЬПРОМБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
6 300 000 UAH з ПДВ | 5 600 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕДВАНСІС ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
6 385 500 UAH з ПДВ | 5 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АРХІТЕКТУРНА ЛІГА"
Пошук по цьому учаснику
|
6 498 000 UAH з ПДВ | 6 498 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ" #36818766
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 5 599 000 UAH з ПДВ | 09.08.2024 19:08 |
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ГІПРОЦИВІЛЬПРОМБУД" #02497697
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 5 600 000 UAH з ПДВ | 09.08.2024 19:08 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ" #36818766
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 5 599 000 UAH з ПДВ | 16.08.2024 18:06 |
|
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ГІПРОЦИВІЛЬПРОМБУД" #02497697
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 5 600 000 UAH з ПДВ | 23.08.2024 15:25 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕДВАНСІС ГРУП" #37257721
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 5 800 000 UAH з ПДВ | 30.08.2024 09:31 |
|
ТОВ "АРХІТЕКТУРНА ЛІГА" #32560028
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 6 498 000 UAH з ПДВ | 03.09.2024 12:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.09.2024 12:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АРХІТЕКТУРНА ЛІГА"
Пошук по цьому переможцю
|
6 498 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
