Шановний Замовнику!
Додатком 1 до Тендерної документації вимагається підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). При цьому зазначено, що повинно бути вказано виконання 2-х аналогічних договорів.
Така вимога є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» жодним чином не визначено можливості зазначення кількості виконаних аналогічних договорів. Також дискримінаційність вказаної вимоги підтверджується практикою АМКУ та судовою практикою.
У разі потреби зазначення такої вимоги у тендерній документації, Замовник повинен обґрунтувати та документально підтвердити необхідність встановлення даної вимоги.
Просимо внести зміни до тендерної документації у цій частині або надати обґрунтування необхідності встановлення вказаної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Формулювання наведених норм права дає замовнику можливість самостійно визначити спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (в тому числі кількість аналогічних договорів, які необхідно надати учаснику для підтвердження відповідності встановленому кваліфікаційному критерію). Водночас, кваліфікаційний критерій, встановлений Додатком 1 до Тендерної документації не містить дискримінаційних вимог щодо аналогічних догорів (для прикладу обмеження за сумою, конкретним роком виконання, обмеження кола контрагентів лише бюджетними установами тощо) та не обмежує коло учасників закупівлі. Крім того, у Вашому зверненні відсутні докази та/або документи, що свідчили б про неможливість виконання вказаної вимоги учасниками процедури закупівлі або невідповідності такої вимоги чинному законодавству України у сфері публічних закупівель. Зважаючи на викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.