Ремонт інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності): поточний ремонт внутрішньоквартальних доріг та проїздів у Вознесенівському районі м. Запоріжжя

Шановний Замовнику! Маємо намір прийняти участь у закупівлі, проте штучно створені вимоги в Документації, які позбавляють можливості прийняти участь. Так, Додатком 4 до Документації «Технічні вимоги та завдання» передбачається вимога до учасників: «У тендерній пропозиції обов’язково надати договір на утилізацію та/або захоронення відходів, укладений між учасником та спеціалізованою організацією, чинний на строк надання послуг. В ціні тендерної пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання робіт (надання послуг)». Разом із цим, згідно запропонованого Додатком 4 до Документації «Технічні вимоги та завдання» Переліком видів та обсягів складових послуги з поточного ремонту є наступні види робіт «Навантаження сміття вручну» та «Перевезення будівельного сміття до 30 км». Проте, даний Перелік не передбачає витрат Учасника (підрядника) на утилізацію та/або захоронення відходів. Адже згідно договору на утилізацію та/або захоронення відходів, спеціалізованою організацією здійснюється прийняття відходів на платній основі, а відтак Учасник (підрядник) при захороненні або утилізації відходів (сміття) понесе витрати. По-друге, Додатком 4 до Документації «Технічні вимоги та завдання» передбачається вимога до учасників: «В місцях надання послуг з поточного ремонту внутрішньоквартальних доріг виконати пониження бордюрного каменю («колясковий з’їзд») в місцях перетину з тротуарами, пішохідними переходами за для можливості вільного руху осіб з інвалідністю та інших маломобільних верств населення відповідно до ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд та ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій"». Виконання пониження бордюрного каменю («колясковий з’їзд») досягається за рахунок пониження самого тротуару, який перетинається з місцем зниження бордюрного каменю, що передбачає зняття верхніх шарів покриття тротуарів, з подальшим влаштуванням нових шарів під рівень пониженого бордюрного каменю. Проте, Переліком видів та обсягів складових послуги з поточного ремонту не передбачено витрат на виконання пониження бордюрного каменю («колясковий з’їзд») в місцях перетину з тротуарами, пішохідними переходами та складу та обсягів робіт та витрат що стосується самих тротуарів (зміна профілю тротуарів, знімання асфальтобетонних покриттів тротуарів, улаштування нових шарів покриття, вимог до асфальтобетонної суміші, оскільки покриття проїздів відрізняється від покриття тротуарів). Згідно ч.3 ст. 843 ЦКУ ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу. З урахуванням викладеного, просимо привести у відповідність вимогам діючого законодавства Перелік видів та обсягів складових послуги з поточного ремонту Додатку 4 до Документації «Технічні вимоги та завдання».

Доброго дня! Вимушені звернутись з питанням про внесення змін до документації через встановлення дискримінаційних вимог, які обмежують наше право як учасника закупівлі прийняти участь у закупівлі. Документацією торгів, з урахуванням внесення змін, у тому числі щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів Додатку 2 Документації встановлена дискримінаційна вимога: «Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є виконаний договір (договори) з ремонту асфальтового покриття вулиць та доріг населених пунктів та/або експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, загальним обсягом не менш ніж 2000 кв. м». Даною вимогою Замовник обмежив учасників в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів одним договором загальним обсягом не менш ніж 2000 кв. м. Згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, а саме, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Таким чином, Закон передбачає підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів декількома виконаними договорами, проте документацією вимагається підтвердження досвіду одним договором загальним обсягом не менш ніж 2000 кв. м., що штучно обмежує потенційне коло учасників. Крім того, будь-яке обмеження в обсягах виконання аналогічних договорів - не менш ніж 2000 кв. м є дискримінаційною умовою. Дискримінаційні вимоги — це вимоги, які встановлюються в тендерній документації та яким можуть відповідати лише обмежене коло учасників. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. З метою усуненння порушень законодаства у сфері публічних закупівель, в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації, просимо внести зміни в частині вимог щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, якими або видалити обмеження «не менш ніж 2000 кв. м» або передбачити можливість підтвердити обсяг 2000 кв. м декількома виконаними договорами. У випадку безпідставної відмови від усуненння порушень законодаства у сфері публічних закупівель, в частині встановлення дискримінаційних умов в тендерній документації, будемо змушені звернутись до Органу оскарження за захистом порушених прав.