Шановний замовнику, з повагою звертаюсь до вас та прошу усунути дискримінаційну вимогу.
Зазначений пункт є дискримінаційним 2.3.Обов’язкова наявність не менше одного працівника, із зазначених в інформації (довідці або листі), який пройшов навчання та отримав відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION) з метою забезпечення інтеграції модернізованої системи, з існуючою інфраструктурою інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Кропивницький та Кіровоградської області. На виконання даної вимоги у складі пропозиції надаються оригінали або копії відповідних сертифікатів, які видані таким працівникам (спеціалістам).
Крім того НАЗК внесло компанію Hikvision та Dahua Technology до переліку міжнародних спонсорів війни.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовником обґрунтовано та у відповідності до підпункту 2 пункту 2 ст. 16 та до частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлена ця вимога з огляду на наступне:
Інтегрована інформаційно-телекомунікаційна автоматизована система відеоспостереження та відеоаналітики міста Кропивницький закуповується з метою удосконалення форм і методів профілактики правопорушень, підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів та застосування нових форм і методів профілактики правопорушень, своєчасного виявлення та реагування на правопорушення, встановлення осіб, які їх вчинили, підвищення рівня дорожньої дисципліни, а також для забезпечення інформаційно-аналітичного супроводження діяльності підрозділів міської ради міста Кропивницького щодо координації діяльності міських служб у сфері забезпечення життєдіяльності області, забезпечення оперативних потреб органів Національної поліції щодо підвищення рівня безпеки у мирний час та особливий період, в умовах надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій. При цьому, система, що створюється, має бути інтегрована з існуючою інфраструктурою інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Кропивницький та Кіровоградської області.
Для якісного виконання умов договору, який включає в себе надання супутніх послуг, Замовник має бути переконаним, що система буде змонтована та налагоджена кваліфікованими спеціалістами, які мають відповідні знання, для забезпечення безперебійної роботи обладнання, яке пропонується Учасником. Підтвердження наявності не менше одного працівника, із зазначених в інформації (довідці або листі), який пройшов навчання та отримав відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION) з метою забезпечення інтеграції модернізованої системи, з існуючою інфраструктурою інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Кропивницький та Кіровоградської області, забезпечить надання якісних супутніх послуг при постачанні предмету закупівлі, з урахуванням технологічної специфіки конкретного виробника, що, в свою чергу, забезпечить коректну роботу системи, що в майбутньому допоможе уникнути виходу з лади зазначеної системи, та уникнути додаткових витрат та втрати часу на її ремонт.
Звертаємо увагу, що дана вимога не є дискримінаційною, оскільки будь-який учасник може забезпечити навчання своїх працівників для отримання ними відповідних знань.
Таким чином, вимоги, встановлені в п.2.3. Додатку 1 Тендерної документації повністю відповідають вимогам законодавства.
Щодо згадування Вами ТМ Hikvision, окремо зазначаємо наступне. Обладнання зазначеної ТМ вже встановлено у складі існуючої інфраструктури інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Кропивницький та Кіровоградської області, з якою буде інтегруватися система, що є предметом закупівлі. Саме тому Замовником вимагається підтвердження наявності працівника, який пройшов навчання та отримав відповідні знання (HCSA сертифікаційна програма спеціалістів з безпеки HIKVISION). До того ж, існування зазначеного Вами у запитанні реєстру “Міжнародні спонсори війни” неодноразово ставилося під сумнів міжнародними партнерами України, і як наслідок, учасниками розширеного засідання Кабінету Міністрів було відмічено негативний вплив цього списку на ухвалення важливих рішень для протидії російській агресії та Кабінетом Міністрів України прийнято рішення щодо доцільності його закриття (як виходить з повідомлення департаменту комунікацій Секретаріату Кабінету Міністрів України від 19 березня 2024 року о 17:31 (“На розширеному засіданні Уряду було розглянуто питання зосередження інформації щодо санкційної політики держави на одному ресурсі”).
В теперішній час доступ до реєстру “Міжнародні спонсори війни” відсутній і відбувається переадресація користувачів зі сторінки «Міжнародні спонсори війни» на "Державний реєстр санкцій" для достовірного та єдиного інформування про офіційний перелік суб’єктів, щодо яких застосовано санкції в Україні.
Згідно з інформацією що міститься у Державному реєстрі санкцій, який створено з метою надання безоплатного публічного доступу до актуальної та достовірної інформації про суб'єктів, щодо яких застосовано санкції – компанія «Hikvision» відсутня у даному реєстрі. Станом на 05.07.2024 Рада Національної безпеки і оборони України не приймала рішення про внесення компанії «Hikvision» до переліку юридичних осіб, до яких застосовуються персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) та Указ Президента України про введення в дію такого рішення відсутній, тому, діючи в рамках чинного законодавства України, замовник дійшов до висновку щодо відсутності аргументованих підстав для задоволення Вашої вимоги.