У відповідності до частини 1 пункту 1 статті 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" є ЧОТИРИ види будівництва: 1) НОВЕ БУДІВНИЦТВО; 2) реконструкція; 3) реставрація; 4) капітальний ремонт. Зауважимо, що законодовством не передбачений такий вид будівництва, як БУДІВІНИЦТВО, а передбачений вид - НОВЕ БУДІВНИЦТВО. Враховуючи вищевикладене вважаємо, що назва закупівлі та предмет закупівлі НЕ ВІДПОВІДАЄ Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". ТАКОЖ ЗАЗНАЧАЄМО, що проведена закупівля щодо розробки ПКД МАСЦО Виконавчим комітетом Луцької міської ради UA-2023-12-22-015510-a має схожі порушення, а саме назва закупівлі НЕ ВІДПОВІДАЄ предмету закупівлі. Доречі, вартість розробки ПКД МАСЦО в цій закупівлі, на яку заявився один учасник, під якого вона і була підготовлена (ТОВ "Укрзалізничавтоматика"), СЯГНУЛА РЕКОРДНІ 1 198 000 грн. (1,2 МЛН. грн. за ПКД міста Луцьк!!!)
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за Ваше звернення!
Будівництво є узагальнюючим терміном, який дає право замовнику одночасно виконувати на об'єкті будівництва роботи усіх видів: нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, а в деяких випадках і технічного переоснащення. Адже в деяких діючих ДБН залишився такий вид будівництва як «технічне переоснащення». Законодавством навіть не забороняється використовувати у назві об’єкта будівництва декількох видів будівництва.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №733 від 27.09.2017р. «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв’язку у сфері цивільного захисту» (далі за текстом – Положення про оповіщення) місцева автоматизована система централізованого оповіщення – це автоматизована система оповіщення, призначена для оповіщення населення, осіб керівного складу місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також чергових (диспетчерських) служб підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (району, територіальної громади). Тобто МАСЦО не зовсім коректно визначати об’єктом будівництва згідно з визначенням, приведеним у Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності", а саме об’єктом будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури (крім трубопроводів внутрішньогосподарських меліоративних систем).
У Положенні про оповіщення використовуються слова «створення» та «модернізація» МАСЦО.
Так само не зовсім коректно застосовувати до МАСЦО визначення: нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт. Отже з метою уникнення юридичних колізій було прийнято рішення у назві об’єкту будівництва використовувати узагальнюючу назву «Будівництво».
Крім цього, звертаємо Вашу увагу на ряд інших аналогічних закупівель, у яких у назві використовується термін «Будівництво» або інше визначення (UA-2023-11-02-014632-a, UA-2023-11-10-002235-a, UA-2024-07-22-005659-a, UA-2024-07-08-001523-a, UA-2024-05-16-006346-a, UA-2024-05-27-001276-a).