Пунктом 2.1.1 Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, що для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати довідку про наявність в Учасника:
2.1.1.1 не менше 100 (сто) працівників, які працюють на умовах повної зайнятості та/або з якими у Учасника укладено трудовий договір не пізніше 6 місяців до дати оголошення про проведення цієї закупівлі.
Таким чином, Замовник в Тендерній документації передбачив, що у складі Учасника повинні працювати не менше 100 (ста) працівників, які:
або працюють на умовах повної зайнятості та з якими у Учасника укладено трудовий договір не пізніше 6 місяців до дати оголошення про проведення цієї закупівлі;
або з якими у Учасника укладено трудовий договір не пізніше 6 місяців до дати оголошення про проведення цієї закупівлі.
Відповідно до ст.21 КзПП трудовий договір укладається з усіма працівниками, в тому числі і з тими, які працюють неповний робочий час чи які працюють за сумісництвом.
Таким чином, Замовником передбачена можливість включення до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації працівників, які працюють у Учасника за сумісництвом більше 6 місяців до дати оголошення закупівлі.
Водночас у п.2.1.2 Додатку 2 до тендерної документації , в якому передбачене документальне підтвердження інформації, передбаченої в п.2.1.1, учасник повинен надати :
2.1.2.2 Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія сертифікатів (дипломів), що підтверджують дійсне членство працівників Учасника (не менш як 15 працівників), наведених в довідці, в одній з таких міжнародних організацій: Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА), Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW). *Зараховується кількість персоналу лише за документами, що підтверджують їх членство: Member of the Association, Certificate of Membership, Fellow Member of the Association, а також документами, що підтверджують основне місце роботи вказаного персоналу у Виконавця;
Зазначені вимоги суперечать положенням п.2.1.1, яким передбачається можливість роботи у учасника працівників за сумісництвом.
Таким чином, просимо усунути неузгодженості між п.2.1.1 та 2.1.2.2 в Додатку 2.
Крім того, статтею 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» визначені вимоги до внутрішньої організації суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності.
Зокрема, у суб’єкті аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, за основним місцем роботи на умовах нормальної тривалості робочого часу не менше 40 годин на тиждень (крім працівників, яким законодавством встановлено скорочену тривалість робочого часу) має працювати не менше п’яти аудиторів, які залучаються до виконання завдань, із загальної чисельності штатних кваліфікованих працівників, не менше 10 осіб, з яких щонайменше дві особи мають підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 цього Закону або скласти іспит за напрямом, зазначеним у пункті 7 частини 2 статті 19 цього Закону, або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Таким чином, просимо також привести у відповідність до положень ст.23 зазначеного Закону кількість працівників, зазначених у п.2.1.2.2 Додатку 2 до Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Вимоги пунктів 2.1.1 та 2.1.2.2 є взаємодоповнюваними, не суперечать один одному та жодним чином не обмежують можливість участі у тендері.
2. Стаття 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» визначає мінімальні вимоги до суб’єктів аудиторської діяльності, які надають послуги з обов’язкового аудиту. Вимога щодо наявності не менше 15 аудиторів із підтвердженою кваліфікацією не суперечить чинному законодавству України.