Шановний замовнику,
Ми вважаємо вимоги щодо надання банківської гарантії передбаченої п 3.3. Тендерної документації надмірними, оскільки вони передбачають надання повного грошового покриття що не відповідає вимогам Постанови Національного Банку України № 639 від 15.12.2004 року «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Відповідно до пп 8 п 2 вищезгаданої постанови, гарантія - спосіб забезпечення виконання зобов’язань, відповідно до якого гарант бере на себе грошове зобов’язання перед бенефіціаром сплатити кошти в разі настання гарантійного випадку. Таким чином, Банк гарантує забезпечення виконання зобов’язань перед бенефіціаром.
Також даною Постановою не передбачено надання довідок про наявність повного грошового покриття та інших документів передбачених п 3.3 Тендерної документації.
Окрім цього Додатком 7 Тендерної документації вбачається надання сканованої копії Договору між Принципалом та Гарантом в разі його наявності. Повідомляємо Вас, що дана вимога не є прийнятною, оскільки інформація, що міститься в даному Договорі є комерційною таємницею.
Також Додатком 7 передбачено умови щодо внесення змін до гарантії, а саме: «Умови, за яких можна вносити зміни до тексту гарантії принципалом, бенефіціаром, банком-гарантом (за згодою бенефіціара) лише за письмовою згодою із бенефіціаром (крім випадків продовження строку дії)». Вважаємо, що така норма не відповідає чинному законодавству оскільки відповідно до п 8 Форми забезпечення тендерної пропозиції затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628, зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії, а відтак не передбачають будь-яких погоджень із бенефіціаром.
Згідно п 4 ст 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
У зв’язку із вищевикладеним, просимо Вас внести зміни до п 3.3. Тендерної документації та Додатку 7 до Тендерної документації у зв’язку із вищеврахованими зауваженнями
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник, у відповідь на звернення повідомляємо, що тендерне забезпечення — це встановлений законодавством захист замовника від недобросовісних постачальників, технічних гравців, певна гарантія для замовника, що постачальник дійсно має намір брати участь у закупівлі та виконувати умови договору. Ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування вказує, що замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. Тобто, саме замовник вирішує, чи необхідний йому такий додатковий захист від можливих недобросовісних постачальників, як надання забезпечення тендерної пропозиції під час проведення процедури закупівлі.
Зазначені вимоги у ч. 3.3 Розділу 3. «Підготовка тендерних пропозицій» та Додатку 7 тендерної документації не є дискримінаційними, не встановлюють додаткових кваліфікаційних критеріїв для учасників та спрямовані на реальне забезпечення виконання зобов’язання у випадку настання гарантійного випадку. З огляду на зазначене, зміни до тендерної документації вноситись не будуть в цій частині.