КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВОДОКАНАЛ "

Відгук про порушення законодавства про публічні закупівлі (процедура закупівлі UA-2020-04-07-000066-a) Замовником КП «Водоканал» (Код ЄДРПОУ 03327121) опубліковано оголошення про проведення торгів на закупівлю код ДК 021:2015 71310000-4 Консультативні послуги у галузі інженерії та будівництва (проведення атестації робочих місць по умовам праці). Документація для проведення закупівлі містить умови, які є дискримінаційними та спрямовані на штучне зменшення конкуренції між потенційними учасниками з метою забезпечення перемоги у процедурі закупівлі учасника, що територіально розташовані в Запорізькій області. Пунктом 3 розділу ІІІ Технічного завдання встановлено : враховуючи стислий термін виконання робіт з проведення атестації робочих місць та ймовірної необхідності оперативного вирішення питань пов’язаних з її проведенням та оформленням документів Учасник надання послуг повинен бути територіально розташований в Запорізькій області. Таким чином позбавлено можливості брати участь у процедурі закупівлі тих учасників, які територіально розташовані не в Запорізькій області. Внаслідок Замовником незаконно обмежено коло учасників, штучно зменшено конкуренцію між учасниками. Замовником порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема ч.4 ст. 22, відповідно до якої Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, порушено основні принципи недискримінації учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням. Можливо вказана вимога тендерної документації була встановлена з метою забезпечити перемогу у процедурі закупівлі конкретному учаснику, який територіально розташований у Запорізькій області. За таких умов закупівля послуг комунальним підприємством відбудеться за більш високими цінами, ніж у випадку якщо б учасниками процедури були також учасники з інших областей України. Таким чином буде порушено один з основних принципів публічних закупівель – максимальної економії та ефективності. Існує також ймовірність того, що усунення від участі у процедурі закупівлі учасників з інших областей було здійснено посадовими особами замовника з метою реалізації певної корупційної схеми.

Предприятие не платить деньги за выигрынные тендера.

Вказано не повний опис вимог предмета закупівлі.

Строк постачання 10 з моменту отримання заявки та штраф 10% від суми недопоставленного в строк товару за КОЖЕН ДЕНЬ прострочення!!!! Ви там з глузду посходили? А чому не 200% ширафу? Доречі строк постачання зазначений тільки в формі "Пропозиція", в проекті договору не має ніякого строку - п.4.2. Договору: "Товар вказаний в п 1.1. даного Договору, поставляється покупцю партіями, згідно заявок Покупця відповідно до умов договору." Згідно вимог ТД учасник повинен надати гарантійний лист з погодженням умов договору та підписаний проект договору. Саме того договору, де НЕ МАЄ ніяких строків. Для чого Ви це робите, Замовнику? Чи не для того, щоб до неугодних застосувати умову зі строком постачання в 10 днів і штрафу, якщо такі строки не будуть витримуватися, а для "свого" постачальника Ви залишите без змін п.4.2. Договору, в якому не має жодних термінів поставки. Якщо Ви не знаєте (а ми думаємо Ви прекрасно знаєте!) частотні перетворювачі це обладнання заказне. В наявності його не має, а отже поставити його за 10 днів - НЕ МОЖЛИВО!!! Зробіть ласку приведіть умови щодо строку поставки в формі "Пропозиція" і в проекті договору "к общему знаменателю"!

Повідомляємо, що відповідно ст.16 ч.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" (надалі Закон) Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо-та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування. Оскільки, проводиться процедура відкритих торгів на закупівлю електричної енергії, відповідно Закону, Замовник не встановлює кваліфікаційних критеріїв, зокрема - контракти (договори) купівлі-продажу електричної енергії (а саме: перша сторінка, сторінки з обсягами електричної енергії за видами та строками поставки, сторінки з підписами сторін). Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме до п.4 Додатку №3 і скасувати кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.

Згідно умов тендерної документації предметом закупівлі є Шафа для диктуючої точки з контролером в зборі: шафа КЭП 80 60 40-1010 IP 54 - 1шт ; контролер Micro Logix 1100 BWA версія В - 1 шт; модуль вводу аналогових сигналів 1762-IF4 - 1шт блок живлення MEANWELL ~220в/=24в, 50вт - 1шт маршрутизатор Mikrotik RB951ui-2HnD -1шт, модем huawei e1550 -1шт, Захисний пристрій ОПС1D2P -1шт розетка з заземлючим контактом -3шт, DIN рейка, провод мотажний МГШВ 0,5 клемні колодки. На виконання вимог Замовника, єдиний учасник-переможець в своїй пропозиції зазначив, що обладнання згідно зазначеного вище переліку буде ним постачатися в травені-червні. Саме такий строк вимагав Замовник в тендерній документації. Уважно вивчивши дану закупівлю, а саме: вимоги Замовника та пропозицію учасника, можна зробити висновки, що договір за результатами закупівлі укладено з порушеннями. В додатку до договору (специфікації) зазначено найменування товару що закуповується: Шафа для диктуючої точки з контролером в зборі ( без переліку складових). Комплектація цієї шафи не вказана, хоча в тендерній документації Замовника та тендерній пропозиції учасника зазначався вичерпний перелік комплектуючих до цієї шафи. Також в договорі зазначено, що строк дії договору до 31.12.19, а поставка товара буде виконуватися по партіям згідно замовлень Замовника, хоча за вимогою тендерної документації та в тендерній пропозиції учасника зазначено, що строк постачання товару травень-червень. Зпираючись на вищезазначене простежується явний умисел Замовника та учасника в тому, щоб приховати повний перелік усіх комплектучих, які вимаглися, задля постачання шаф у зборі з більш дешевими, ніж в пропозиції, аналогами. Дані підозри будуть направлені в ревізіонні та контролюючі органи регіону.

Замовник вимагає надання "Документ щодо підтвердження відповідності екологічних характеристик труб екологічним критеріям програми екологічного маркування І типу згідно ДСТУ ISO 14024:2002 для виробів з полімерних матеріалів." Цей вид сертифікації не є обов'язковий, вииробники проходять його добровільно в залежності від маркування продукції, так як цей сертифікат стосується продукції яка має позначення чи на виборі чи на етикетці зі словами: еко, екологічний, екологічно чистий і тому побідно. На дану закупівлю вимагається труба з полетилену із призначенням для господарсько-питного призначення, ця інформація підтверджується висновок державної санітарної-епідемілогічної експертизи. Якби Замовник вимагав трубу з позначенням екологічно чиста, чи екотруба, то вимога щодо ДСТУ ISO 14024:2004 була б актуальною, в даному випадку це дискримінаційна вимога, тоиу що практично всі виробники даної труби не проходять аудит щодо ДСТУ ISO 14024:2004, так як на дану трубу не поширюється його дія. А так можна зробити висновок, що тендерна документація прописана під єдиного учасника - ТОВ "ТД "Євротрубпласт", який вже традиційно виграє ці торги без зниження ціни.