ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАСТОН"

Вих. № 87 від 15.05. 2020 р. До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Скаржник/Учасник : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” код ЄДРПОУ 25392930 Адреса: 88005, Закарпатська обл., місто Ужгород, проспект Свободи, буд. 52 Тел. (044) 206-60-32 Замовник: Державна організація «Автобаза Державного управління справами» код ЄДРПОУ 19134105 Адреса: Україна, 04071, м. Київ , вул. Петрівська, 12-28 Тел. (044) 482-46-70, факс (044) 482-46-87, СКАРГА на результати відкритих торгів за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a про закупівлю по предмету Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 23.04.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ Мастильні засоби за ДК 021:2015 - 09210000-4”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (у редакції до 18.04.2020 р.) (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-04-06-001072-a від 06.04.2020 року. Аукціон відбувся 23.04.2020 року, в якому прийняли участь п’ять учасників: 1. ТОВ «СМ-Лубрікантс» – 898756,24 грн.; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1090446,36 грн.; 3. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» – 1229600,00 грн.; 4. ООО «ТД «ВЕСМА» – 1300000,00 грн.; 5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ДАЛІ” – 1639762,14грн. 27.04.2020р. Протоколом засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-Лубрікантс», як таку, що не відповідає вимогам документації Замовника. Наступна пропозиція, що підлягала оцінці була пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН”, проте, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ДО «Автобаза Державного управління справами» від 05.05.2020р. прийнято рішення (далі – Рішення від 05.05.2020р. або Оскаржуване рішення): „Розглянувши всі документи тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАСТОН", щодо їх відповідності вимогам тендерної документації та відповідності критеріям, встановленим в тендерній документації відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та підтвер

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 06.03.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин марки А-95, дизельне паливо)”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року. Аукціон відбувся 10.02.2020 року, в якому прийняли участь три учасника: 1. Приватне підприємство „ОККО КОНТРАКТ” – 1 233 000,00грн.; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 1 274 400,00грн.;; Протоколом розгляду тендерних пропозицій №32 від 12.03.2020 року Національнийм університетом біоресурсів і природокористування України/ відокремлений підрозділ «Боярська лісова дослідна станція»/Замовником прийнято рішення (далі – Рішення від 12.03.2020р. або Оскаржуване рішення): „В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція Учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” код ЄРПОУ 36248687, відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України „Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації” яким Замовником визначено, що тендерна пропозиція ПП „ОККО КОНТРАКТ” начебто відповідає умовам тендерної документації. Однак, на думку скаржника тендерна пропозиція учасника ПП „ОККО КОНТРАКТ” не відповідає вимогам тендерної документації, а рішення замовника є безпідставним, оскільки: 1. У Листі-гарантії вих. № 2020/41 від 02.03.2019 року, поданого ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції, дата створення документу на один рік передує даті публікації оголошення у ЦБД: № UA-2020-02-17-000777-b від 17.02.2020 року. 2. До того Лист-гарантія вих. № 2020/41 від 02.03.2019 року, який надано ПП „ОККО КОНТРАКТ” у складі тендерної пропозиції, не відповідає вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації, оскільки, цим листом в повному обсязі не підтверджено технічні вимоги до предмету закупівлі у відповідності з другою частиною вимог додатку 2 тендерної документації Замовника, починаючи з останнього абзацу цього додатку тобто Учасником - переможцем Не підтверджено власну згоду на те що: „Розрахунки проводяться шляхом: - оплати Покупцем після пред’явлення Продавцем видаткової накладної за фактично отримані паливно-мастильні матеріали, згідно заявки, шляхом перерахування грошей на

СКАРГА на результати відкритих торгів за оголошенням у ЦБД: № UA-2020-01-23-000136-b про закупівлю по предмету „Нафта і дистиляти, код 09130000-9 за ДК 021:2015 (бензин та дизельне паливо за талонами)” ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” (код ЄДРПОУ 25392930) (далі скорочено – ТОВ „ВАСТОН” або Учасник) 10.02.2020 року прийняло участь у процедурі відкритих торгів на закупівлю „Нафта і дистиляти, код 09130000-9 за ДК 021:2015 (бензин та дизельне паливо за талонами)”, що проводились відповідно до Закону України „Про публічні закупівлі” (далі Закон) згідно оголошення про проведення відкритих торгів, розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі „Prozorro”, номер оголошення у ЦБД: № UA-2020-01-23-000136-b від 23.01.2020 року. Аукціон відбувся 10.02.2020 року, в якому прийняли участь три учасника: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „ВАСТОН” – 565 680,00грн.; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „МАНГО-ГРУП” – 565 800,00грн.; 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ „АФІНА-КОН” – 654 780,00грн. Але протоколом засідання тендерного комітету №365 від 13.02.2020 року Комунального підприємства „Київський метрополітен”/Замовником прийнято рішення (далі – Рішення від 13.02.2020р. або Оскаржуване рішення): „Керуючись частиною 1 статті 30 Закону тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю „ВАСТОН” відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.” що тендерна пропозиція ТОВ „ВАСТОН”, як найбільш економічно вигідна (565 680,00 грн.) начебто не відповідає умовам тендерної документації, з посиланням на викладені нижче обставини: „- надано довідку про перелік АЗС від 07.02.2020 №20/13, в якій зазначено щодо наявності двох АЗС в Сумській області (згідно з підпунктом 4 пупкту 2 „Інша інформація” розділу „Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації вимагалось надання переліку АЗС, з адресами, номерами телефонів та зазначенням видів та марок пального: м. Київ – в кожному адміністративному районі; Україна – в кожній області не менше 4 АЗС, крім Донецької, Луганської областей та АР Крим).” Однак, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ВАСТОН" відповідає вимогам тендерної документації, а рішення замовника є безпідставним, оскільки: у довідці про перелік АЗС від 07.02.2020 з вих. №20/13 у рядках з номерами 508, 509, 510 допущена формальна/механічна помилка з наслідком якої замість Сумської області при вказівці повної адресі розташування АЗС було невірно зазначено Закарпатську область (слід зазначити що ця

Замовником жодним чином не забороналося використовувати партнерські АЗС, про що вказано у складі пропозиції ТОВ "ВАСТОН" Нами запропоновано постачання через партнерські АЗС, які є в наявному переліку ліцензій за вищезгаданим посиланням. Таким чином, Замовником порушено принципи добросовісної конкуренції, та порушено норми Закону "Про публічні Закупівлі"